不動(dòng)產(chǎn)統一登記是為了開(kāi)征房地產(chǎn)稅？別誤讀！|微資訊

我國全面實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)統一登記。這是自然資源部日前召開(kāi)的全國自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權登記工作會(huì )議上透露的信息。

有人認為，搞不動(dòng)產(chǎn)統一登記是為了開(kāi)征房地產(chǎn)稅，但這實(shí)際上是一種誤讀。

【資料圖】

不動(dòng)產(chǎn)統一登記

和房地產(chǎn)稅沒(méi)有必然聯(lián)系

北京大學(xué)法學(xué)院教授樓建波在接受中新社國是直通車(chē)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，社會(huì )上一度有一種誤解，認為實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記是為了開(kāi)征房地產(chǎn)稅，這是錯誤的認識。

他說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)統一登記本身不是為了開(kāi)征房地產(chǎn)稅，是為了保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，保護不動(dòng)產(chǎn)權利人的合法財產(chǎn)權。物權保護制度與稅收征管制度是兩種不同的制度安排，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的目的不是為了征收房地產(chǎn)稅，但實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記可以輔助支撐更好地開(kāi)展稅費的征收工作。

在分散登記模式下，同樣可以開(kāi)展征收房地產(chǎn)稅的改革，稅務(wù)機關(guān)需要分別從房屋登記機構和土地登記機構獲取房屋和土地登記信息，并進(jìn)行綜合匯總，以此作為課稅依據征稅；

如果實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記，稅務(wù)機關(guān)從不動(dòng)產(chǎn)登記機構獲取房地產(chǎn)登記信息更方便，能夠支撐更好開(kāi)征房地產(chǎn)稅。房地產(chǎn)稅是否征收、何時(shí)征收、征收多少，應當由法律規定。

樓建波表示，不動(dòng)產(chǎn)統一登記已經(jīng)從稅收登記、產(chǎn)權登記走向多用途登記，不應再簡(jiǎn)單地將不動(dòng)產(chǎn)統一登記與不動(dòng)產(chǎn)征稅聯(lián)系到一起。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統一登記，首要的意義就在于落實(shí)物權法，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，保護不動(dòng)產(chǎn)權利人的合法財產(chǎn)權；其次，整合散落在各職能部門(mén)之間的不動(dòng)產(chǎn)信息，摸清不動(dòng)產(chǎn)“家底”，為政策制定和執行提供基礎數據，提高政府治理效率和水平。

從另一個(gè)角度來(lái)看，現在也并不是征收房地產(chǎn)稅的好時(shí)機。

今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)處在震蕩恢復過(guò)程中，購房者置業(yè)情緒和預期還不穩固。樓市“小陽(yáng)春”近期火力有所下滑，4月上半月，多個(gè)一二線(xiàn)城市房?jì)r(jià)總體呈跌勢，其中，北上廣深四個(gè)一線(xiàn)城市均有所下跌。

房地產(chǎn)稅對預期有一定影響，出臺時(shí)機可能需要綜合考慮。

不動(dòng)產(chǎn)統一登記并非才開(kāi)始實(shí)施

今年是中國不動(dòng)產(chǎn)統一登記改革實(shí)施十周年。

所謂不動(dòng)產(chǎn)統一登記是把以往散落在原國土、住建、海洋、林業(yè)等多個(gè)部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記職責整合在統一平臺上。簡(jiǎn)單理解，以前林木要辦林權證，房子要有房產(chǎn)證，土地要辦土地證……但現在，這些各種不動(dòng)產(chǎn)都統一辦理不動(dòng)產(chǎn)權證。

2022年，我國將土地承包經(jīng)營(yíng)權和土地經(jīng)營(yíng)權納入不動(dòng)產(chǎn)統一登記。全國首本土地承包經(jīng)營(yíng)權、土地經(jīng)營(yíng)權不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)分別在湖北咸寧、海南樂(lè )東頒發(fā)。

在過(guò)去十年中，不動(dòng)產(chǎn)統一登記改革大致分為兩個(gè)階段：

前五年是夯基壘臺，截至2017年底全面實(shí)現“四統一”改革任務(wù)，在新中國歷史上第一次實(shí)現了不動(dòng)產(chǎn)統一登記。國家、省、市、縣四級聯(lián)通的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺建立起來(lái)了。

后五年是改革創(chuàng )新、提質(zhì)增效，不斷提升便利化服務(wù)水平，不動(dòng)產(chǎn)統一登記保護產(chǎn)權、保障交易和生態(tài)安全、便民利民的作用越來(lái)越凸顯。

之前每次有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)統一登記的消息都會(huì )引發(fā)各種誤讀，比如，認為不動(dòng)產(chǎn)統一登記后，可以“以人查房”或者意味著(zhù)馬上要開(kāi)征房地產(chǎn)稅等。

隨著(zhù)改革的推進(jìn)，不少誤會(huì )也逐漸解開(kāi)。比如，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》明確規定：不動(dòng)產(chǎn)登記機構、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國家規定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔賠償責任；對有關(guān)責任人員依法給予處分；有關(guān)責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

事實(shí)上，就住房而言，大部分地方統一登記已經(jīng)實(shí)施五年了，許多人手上拿的房產(chǎn)證也已經(jīng)更換為不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)，一些由不動(dòng)產(chǎn)統一登記引發(fā)的猜測已經(jīng)逐漸平息。

來(lái)源：國是直通車(chē)

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