“循環(huán)——是治理塑料污染的重要突破口。”全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士李景虹對《中國科學(xué)報》記者說(shuō)。“白色污染”和“綠色發(fā)展”,是他多年來(lái)建言獻策的關(guān)鍵詞。在今年的全國兩會(huì )上,他帶來(lái)了兩個(gè)與廢塑料回收及循環(huán)利用有關(guān)的提案。
建設綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系是我國“十四五”時(shí)期的經(jīng)濟建設戰略目標之一,自去年起陸續出臺的一系列政策文件,也鼓勵對廢舊塑料進(jìn)行回收和循環(huán)利用。
“建立塑料回收體系最有效的辦法是為可回收物建立商業(yè)化運行的、可盈利的回收模式。”李景虹說(shuō),“采用這種回收模式,能夠通過(guò)市場(chǎng)手段,吸引資本流入,在不依賴(lài)政府補貼的情況下,實(shí)現‘應收盡收’的目標,并提高再生材料的品質(zhì)。”
目前,我國的塑料回收企業(yè)正處于快速發(fā)展期,并試圖將回收環(huán)節前移,“這將有機會(huì )彌補我國環(huán)衛系統垃圾清運能力不足的問(wèn)題,并降低財政投入。”李景虹說(shuō)。但目前我國城市回收基礎設施普遍不完善,缺少專(zhuān)門(mén)服務(wù)于可回收物的分揀中心,很多時(shí)候,回收企業(yè)還需要承擔分揀中心的建設等,受制于城市建成區土地成本和規劃問(wèn)題,這往往導致回收企業(yè)負擔過(guò)重。
李景虹建議地方政府在城市規劃方面增加對回收基礎設施的用地規劃,為回收企業(yè)提供一定的資金支持或者免費的用地政策,以推動(dòng)各地方分揀中心的建設。同時(shí),政府應鼓勵回收企業(yè)與環(huán)衛系統合作,充分利用既有的回收設施,制定靈活的合作方案,幫助回收企業(yè)降低前端收集的運營(yíng)成本。
在提升回收效率,暢通回收機制的基礎上,李景虹認為,應當推動(dòng)廢塑料化學(xué)循環(huán)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因為“廢塑料化學(xué)循環(huán)不僅可以‘吃掉’物理回收吃不掉的塑料廢料,還能避免塑料焚燒產(chǎn)生的大量二氧化碳,從而降低塑料產(chǎn)品全生命周期的碳排放。”
然而近年來(lái),廢塑料循環(huán)產(chǎn)業(yè)由于配套政策不健全,技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)難度較大,造成項目從落地、建設、運營(yíng)不確定性大,產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)過(guò)程的安全環(huán)保均難以保障,導致國家對這一行業(yè)采取了一系列限制性措施。“若要全面釋放化學(xué)循環(huán)技術(shù)商業(yè)化潛力,需要構建更好的政策環(huán)境。”李景虹說(shuō)。
對此他建議,應當從頂層設計上,明確化學(xué)循環(huán)是塑料廢棄物綜合管理體系的一部分;鼓勵并規范化學(xué)循環(huán)產(chǎn)品的終端應用;優(yōu)化廢塑料分類(lèi)回收體系;設立一批廢塑料化學(xué)循環(huán)示范工程;鼓勵化學(xué)循環(huán)技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新,推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研結合、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的創(chuàng )新生態(tài)體系。(作者:李晨陽(yáng) )
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