深圳：從“給優(yōu)惠”到“給機會(huì )” 讓新產(chǎn)業(yè)有新活力

“在企業(yè)版民生訴求系統，我們提交了補貼申請的咨詢(xún)，前幾天就收到了政府部門(mén)發(fā)來(lái)的通知，邀請我們參加申請補貼類(lèi)的線(xiàn)上討論會(huì )?！鄙钲谑械吓芍切锌萍加邢薰驹诮?jīng)營(yíng)中的問(wèn)題得到了快速響應。

2021年底，深圳市坪山的企業(yè)版民生訴求系統正式上線(xiàn)。企業(yè)有訴求，無(wú)需確認訴求的種類(lèi)及對應部門(mén)，只需“一鍵”輸入提交訴求，后臺將根據職責清單分撥到相關(guān)部門(mén)，企業(yè)也可以在后續一鍵式查看進(jìn)度、展開(kāi)評價(jià)。

(相關(guān)資料圖)

坪山企業(yè)版民生訴求系統

坪山區的企業(yè)版民生訴求系統是深圳近年營(yíng)商環(huán)境改革的一個(gè)縮影，免審即享、秒批即辦、無(wú)感申辦、免證辦等數字化、平臺化工作方式創(chuàng )新為企業(yè)帶來(lái)便捷細致的服務(wù)，塑造充滿(mǎn)活力的營(yíng)商環(huán)境。

作為首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市，深圳于2022年初出臺了《深圳市建設營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，開(kāi)啟營(yíng)商環(huán)境5.0改革，提出200項改革措施，致力于為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資創(chuàng )業(yè)提供更好的保障和支持。

從1.0邁入營(yíng)商環(huán)境改革的5.0階段，一直以來(lái)，深圳堅持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號改革工程”，主動(dòng)對標最好最優(yōu)最強，以市場(chǎng)主體需求為導向，迭代出臺一系列務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，奮力打造全球創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和投資發(fā)展最佳城市，吸引了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)發(fā)展。

2022年12月30日，廣東省新聞辦舉行發(fā)布會(huì )，介紹了2022年廣東省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)情況并發(fā)布《2022年廣東省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)報告》，發(fā)出全省各地市營(yíng)商環(huán)境“成績(jì)單”，其中，深圳、廣州被列為一檔城市。

同時(shí)，根據全國工商聯(lián)發(fā)布的2022年萬(wàn)家民企評營(yíng)商環(huán)境報告顯示：深圳市連續三年被全國民營(yíng)企業(yè)評為營(yíng)商環(huán)境最佳口碑城市。

截至目前，深圳全市登記的商事主體累計達到391.1萬(wàn)戶(hù)，總量和創(chuàng )業(yè)密度繼續保持全國第一，10家企業(yè)入圍《財富》世界500強。A股上市公司總數達到400家，各級專(zhuān)精特新企業(yè)超過(guò)3800家，其中國家級“小巨人”有442家，數量在全國大中城市名列前茅。

深圳將企業(yè)發(fā)展所需，企業(yè)運營(yíng)所急作為工作的重點(diǎn)內容，健全市場(chǎng)準入制度、強化各類(lèi)生產(chǎn)要素供給保障、不斷優(yōu)化企業(yè)全生命周期優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造競爭有序的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的市場(chǎng)活力。

在新的改革階段，深圳對企業(yè)的支持開(kāi)始從“給優(yōu)惠”向“給機會(huì )”轉變，健全市場(chǎng)準入制度，實(shí)施放寬市場(chǎng)準入24條特別措施，向前邁出勇毅步伐，積極鼓勵新興產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域發(fā)展。

尤其，深圳率先放寬科技、金融、醫療、教育文化、交通等領(lǐng)域準入門(mén)檻，努力消除制度性障礙與隱性壁壘。開(kāi)放綠色低碳、高端裝備、智慧醫療等重點(diǎn)領(lǐng)域應用場(chǎng)景，支持企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)先行先試。

企業(yè)發(fā)展的機會(huì )需要各類(lèi)生產(chǎn)要素作為支撐，而企業(yè)運營(yíng)中亦需要城市為其提供堅實(shí)的支持。

優(yōu)質(zhì)且充足的產(chǎn)業(yè)空間是企業(yè)發(fā)展的土壤與根基，“每年新增兩個(gè)蛇口工業(yè)區”，未來(lái)，深圳將按照5年每年不少于2000萬(wàn)平方米的規模，向企業(yè)提供高品質(zhì)、低成本定制化的工業(yè)上樓產(chǎn)業(yè)空間。

建設綜合金融數據征信服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供企業(yè)120多萬(wàn)家，促成授信金額超過(guò)540億元，深圳數據交易所正式掛牌成立，加速數據作為生產(chǎn)要素的市場(chǎng)流通，有力加強各類(lèi)生產(chǎn)要素的供給保障。

另外，針對運營(yíng)過(guò)程中市場(chǎng)主體反映強烈的訴求和期盼，連續出臺助企紓困、培育壯大市場(chǎng)主體、聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)促消費、工業(yè)穩增長(cháng)提質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟穩定增長(cháng)5個(gè)“30條”措施，全力幫助市場(chǎng)主體降低經(jīng)營(yíng)成本，已落地減負資金超1500億元、惠及市場(chǎng)主體753萬(wàn)家次。

值得注意的是，在政務(wù)服務(wù)方面，圍繞企業(yè)發(fā)展全流程，深圳搭建商事主體全生命周期“一窗通辦”平臺，全程零跑動(dòng)辦理企業(yè)開(kāi)辦、變更、注銷(xiāo)業(yè)務(wù)，累計為企業(yè)節約創(chuàng )業(yè)資金超2億元。

沒(méi)有規矩，不成方圓。公平透明的法治環(huán)境為企業(yè)著(zhù)力完善法規制度，堅持以法治引領(lǐng)改革，健康成長(cháng)保駕護航。

法治環(huán)境是衡量一個(gè)地區營(yíng)商環(huán)境好壞的關(guān)鍵指標。深圳將打造法治化市場(chǎng)環(huán)境作為工作的重點(diǎn)之一，著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商創(chuàng )業(yè)的法治環(huán)境。

發(fā)布會(huì )上，深圳市政府副秘書(shū)長(cháng)張晉周介紹：“深圳一方面加強重點(diǎn)領(lǐng)域立法創(chuàng )新，為新產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。另一方面，織密制度設置，提高治理水平，依法保護市場(chǎng)主體合法權益?！睋?，深圳在全市建立124家知識產(chǎn)權保護工作站，為企業(yè)提供精準的政策咨詢(xún)，維權援助和糾紛化解服務(wù)企業(yè)11萬(wàn)余家。

2022年6月，深圳出臺《關(guān)于發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》重要政策文件，培育發(fā)展壯大“20+8”產(chǎn)業(yè)集群。

為促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，深圳突出重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新工作，先行先試，堅持市場(chǎng)化導向與政策鼓勵并行的發(fā)展格局，引導產(chǎn)業(yè)健康向上發(fā)展。

2022年6月，深圳市第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)了《深圳經(jīng)濟特區智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理條例》

9月，我國首部人工智能產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項立法——《深圳經(jīng)濟特區人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》正式公布。

此外，深圳近年面向社會(huì )信用、反不正當競爭、矛盾糾紛多元化解、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)和前沿領(lǐng)域加強立法。

同時(shí)，深圳創(chuàng )新“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)+信用+雙隨機”監管模式，減少行政執法對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干擾。給予新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)1至2年的成長(cháng)“包容期”，助力新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)規范健康發(fā)展。

“有了正高級職稱(chēng)，就打破兩地執業(yè)資格認定壁壘，我們港籍醫生在深圳執業(yè)更加便利了，發(fā)展空間更大了，將吸引更多港澳專(zhuān)業(yè)人才到粵港澳大灣區發(fā)展?！毕愀鄞髮W(xué)深圳醫院院長(cháng)盧寵茂說(shuō)。

近年，深圳建立國際職業(yè)資格證書(shū)認可清單制度，持有相關(guān)職業(yè)資格的國際專(zhuān)業(yè)人員在深圳備案登記后即可提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，目前已有超過(guò)500名境外專(zhuān)業(yè)人員享受到這份便利。

以國際一流市場(chǎng)為目標，深圳勇立潮頭，從規則對接、要素流通、人才認定、通關(guān)便利等方面出發(fā)，推進(jìn)更高質(zhì)量的對外開(kāi)放。

為推動(dòng)國際規則銜接，深圳發(fā)布國內首個(gè)《基于跨境活動(dòng)的企業(yè)信用報告格式規范》，為不同國家、地區企業(yè)信用報告提供轉化支撐和互認依據。發(fā)布全國首個(gè)經(jīng)國際認證的醫院評審標準，便利高水平醫療機構使用“國產(chǎn)標準”融入國際，推進(jìn)大灣區及跨境醫療服務(wù)規則銜接。

“不只是慳錢(qián)，最緊要的是高效！”準備經(jīng)香港出口一批掃地機器人的深圳龍一供應鏈有限公司的沈先生僅花了不到5分鐘，就通過(guò)中國（深圳）國際貿易單一窗口的網(wǎng)絡(luò )平臺，使用“深港無(wú)縫清關(guān)”服務(wù)，辦妥了深港進(jìn)出口通關(guān)過(guò)程中7個(gè)環(huán)節的申報工作。

不僅有深港無(wú)縫清關(guān)，為便利灣區物流暢通，深圳還創(chuàng )造性打造了“大灣區組合港”通關(guān)模式，如今，深圳港已累計開(kāi)通26個(gè)組合港點(diǎn)位、覆蓋大灣區近90%城市。

今年以來(lái)通過(guò)“組合港”模式實(shí)現的進(jìn)出口吞吐量超過(guò)19萬(wàn)標箱，“組合港”水水中轉集裝箱進(jìn)出口物流整體時(shí)長(cháng)由5-7天壓縮至2天，節省貨主報關(guān)成本約30%。

高效精簡(jiǎn)、便利迅捷的物流體系為企業(yè)降低物流成本，提高物流效率提供堅實(shí)保障，也是深圳構建國際接軌的開(kāi)放營(yíng)商環(huán)境的有力舉措。

企業(yè)反響

開(kāi)放公平的營(yíng)商環(huán)境

為企業(yè)生長(cháng)提供豐厚沃土

贏(yíng)家時(shí)尚集團是在深圳發(fā)端、成長(cháng)并走向國際的知名女裝企業(yè)?！吧钲跇嫿肆己玫恼?wù)環(huán)境，做到‘有事服務(wù)，無(wú)事不擾’。企業(yè)運轉順暢的時(shí)候，我們感受不到政府的存在；但是企業(yè)一遇到困難，便會(huì )發(fā)現政府就在身邊?！壁A(yíng)家時(shí)尚執行副總裁吳慶業(yè)表達了對深圳營(yíng)商環(huán)境的肯定。

在吳慶業(yè)看來(lái)，贏(yíng)家時(shí)尚乃至于深圳時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的壯大離不開(kāi)深圳公平、開(kāi)放的市場(chǎng)競爭環(huán)境，也離不開(kāi)深圳市產(chǎn)業(yè)政策的精準引導和大力扶持。

例如，在出現辦公場(chǎng)地不足、辦公分散等問(wèn)題的時(shí)候，福田區打造的“灣區時(shí)尚總部”為企業(yè)發(fā)展為他們提供高質(zhì)寬敞的產(chǎn)業(yè)空間，切實(shí)解決了困難。

科創(chuàng )企業(yè)掌舵人，深圳元戎啟行科技有限公司CEO周光在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中也感受到了深圳對企業(yè)的關(guān)懷。他認為深圳在營(yíng)商環(huán)境建設和發(fā)展中，始終能夠審慎地對待科創(chuàng )企業(yè)，為科創(chuàng )企業(yè)提供租金、補貼和稅收優(yōu)惠。周光說(shuō)：“我們的訴求被認真對待，各級政府部門(mén)給予我們政策方面的支持，讓我們免除后顧之憂(yōu)，更好的投入到自動(dòng)駕駛的技術(shù)研發(fā)之中?！?/p>

今年7月，深圳突破性地出臺了《深圳經(jīng)濟特區智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理條例》，成為自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。周光對此感到欣喜，他表示：“這為自動(dòng)駕駛的車(chē)輛上路行駛掃清了法律的障礙，有益于自動(dòng)駕駛企業(yè)積累有質(zhì)量的海量數據，完成技術(shù)迭代，為行業(yè)上下游打造量產(chǎn)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)提供了有力的基礎保障?！?/p>

【見(jiàn)習記者】 雷林山

免責聲明：本文不構成任何商業(yè)建議，投資有風(fēng)險，選擇需謹慎！本站發(fā)布的圖文一切為分享交流，傳播正能量，此文不保證數據的準確性，內容僅供參考

關(guān)鍵詞： 企業(yè)發(fā)展 人工智能 法治環(huán)境