聚焦經(jīng)營(yíng)主體急難愁盼 首批九份“大禮包”強力撐企

聚焦經(jīng)營(yíng)主體急難愁盼，廣東全面梳理修訂更新助企紓困政策

【資料圖】

羊城晚報全媒體記者 丁玲 實(shí)習生 龐博

“這九份政策，既立足當前對經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施真金白銀的精準扶持，也著(zhù)眼長(cháng)遠對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展加強政策供給；既有致力于推動(dòng)經(jīng)濟整體好轉的一攬子綜合性政策，也有工業(yè)、農業(yè)、金融、投資、外貿等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的專(zhuān)項舉措，還有落實(shí)國家重大戰略推動(dòng)橫琴合作區加快建設的改革舉措?！?月2日，廣東省人民政府新聞辦舉行廣東省提振信心激發(fā)活力助推經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展系列政策措施新聞發(fā)布會(huì )。廣東省人民政府副秘書(shū)長(cháng)胡洪表示，省有關(guān)部門(mén)對2022年發(fā)布的助企紓困政策進(jìn)行了全面梳理，聚焦提振信心、激發(fā)活力、助推經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展了修訂工作并出臺首批九份政策。

2022年，廣東省經(jīng)營(yíng)主體總量突破1600萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)超過(guò)700萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現逆勢增長(cháng)。胡洪表示，去年廣東省全面加強助企紓困和穩增長(cháng)政策供給，頂格落實(shí)國家穩增長(cháng)33條、19項接續政策，及時(shí)出臺實(shí)施了兩批214項具體舉措，在提升工業(yè)、擴大投資、促進(jìn)消費、穩定外貿、金融支持實(shí)體經(jīng)濟等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺一系列政策，產(chǎn)生十分可觀(guān)的政策效應。

“今年，按照省委、省政府部署，省有關(guān)部門(mén)對去年發(fā)布的助企紓困政策進(jìn)行全面梳理，聚焦提振信心、激發(fā)活力、助推經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展，同步開(kāi)展了政策出臺和修訂工作?！睋榻榻B，首批出臺的九份政策具體包括《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》《2023年廣東金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》《廣東省培育扶持個(gè)體工商戶(hù)若干措施》《廣東省“數字政府2.0”建設落實(shí)“實(shí)體經(jīng)濟為本，制造業(yè)當家”工作若干措施》《廣東省建設高標準信用服務(wù)市場(chǎng) 促進(jìn)信用廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等。

此外，胡洪表示，第二批系列政策也將盡快出臺，涵蓋加大力度支持民間投資發(fā)展、推進(jìn)重大科技基礎設施與大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放、統籌內外資一體化招商、促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展、強化經(jīng)營(yíng)主體訴求響應平臺服務(wù)等領(lǐng)域。

助企

59條實(shí)招激發(fā)企業(yè)活力,近半數為新增措施

九份政策中，新出臺的《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）尤為重磅。

“（《若干措施》）內容豐富、覆蓋面廣，主要包括加大財稅金融支持、加快恢復和提振消費、著(zhù)力擴大有效投資、全力穩住外貿外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境等六方面共59條具體政策舉措?！焙楸硎?，《若干措施》注重政策的延續性。今年以來(lái)全省經(jīng)濟穩步恢復，去年出臺的一些政策也已到期，為了做好政策銜接，在征集梳理企業(yè)訴求的基礎上，對既有政策作了全面評估修訂，制定《若干措施》。

從具體措施看，有12條是延續去年行之有效的政策措施，比如減免小規模納稅人增值稅、加快推進(jìn)重大外資項目建設等；有22條是更新修訂原有政策，比如落實(shí)落細增值稅行業(yè)支持政策、減輕小微企業(yè)融資擔保費用負擔、繼續實(shí)施階段性免征新能源企業(yè)車(chē)輛購置稅等；同時(shí)對照國家最新出臺政策和省委、省政府最新部署，并借鑒兄弟省市好的做法，新增了25條措施，包括實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育計劃、推進(jìn)七大領(lǐng)域投資項目前期工作標準化、實(shí)施高速公路通行費優(yōu)惠措施等。

金融

力爭全年全省新增社會(huì )融資規模4萬(wàn)億元

“2022年，廣東省金融對制造業(yè)、科技創(chuàng )新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的支持創(chuàng )下歷史新高，今年還將以更大力度支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！睆V東省地方金融監管局副局長(cháng)倪全宏表示，此次出臺的《2023年廣東金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），提出了2023年金融工作的總體目標：全年全省新增社會(huì )融資規模4萬(wàn)億元，比去年增加5000億元，本外幣存款、貸款、證券交易額和保費增速分別不低于10%、12%、15%和6%，帶動(dòng)金融業(yè)增加值增長(cháng)8%以上；力爭為制造業(yè)、科技創(chuàng )新提供融資1萬(wàn)億元以上，全年制造、科創(chuàng )領(lǐng)域的境內上市公司增加70家以上，為基礎設施、重大項目建設和房地產(chǎn)平穩健康發(fā)展提供融資1.5萬(wàn)億元左右，為縣域振興和綠美廣東生態(tài)建設提供融資1萬(wàn)億元左右。

倪全宏表示，接下來(lái)，《行動(dòng)方案》還將從多個(gè)方面加強對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支持保障。如以橫琴、前海、南沙三大平臺金融開(kāi)放創(chuàng )新為重點(diǎn)，共建粵港澳大灣區國際金融樞紐；加快建設現代金融體系，豐富廣州期貨交易所和深圳證券交易所綜合服務(wù)功能，壯大法人金融機構，提高金融數字化發(fā)展水平；加快落實(shí)近日印發(fā)實(shí)施的金融支持橫琴、前海合作區建設的兩個(gè)“30條意見(jiàn)”，探索推動(dòng)金融制度型開(kāi)放；積極爭取國家支持在科創(chuàng )金融、普惠金融和綠色金融改革創(chuàng )新方面先行先試。

外貿

全年組織242場(chǎng)“粵貿全球”境外展

如何提振企業(yè)信心、推動(dòng)外貿回穩向好？據廣東省商務(wù)廳副廳長(cháng)孫斌介紹，該廳牽頭制定的《廣東省促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)若干措施》是一個(gè)應對當前外貿形勢、推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構的專(zhuān)項政策，將聚焦企業(yè)核心關(guān)切，特別是訂單不足的問(wèn)題，從全面暢通貿易通道、全方位支持企業(yè)搶訂單、加大金融支持力度、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體結構等多個(gè)方面發(fā)力。

其中，在全方位支持企業(yè)搶訂單方面，將全力優(yōu)化企業(yè)出境參展、采購商入境采購服務(wù)。首要辦好第133屆廣交會(huì )線(xiàn)下展，提升成交實(shí)效。全年組織好242場(chǎng)“粵貿全球”境外展，為降低企業(yè)成本，將對境外參展給予資助。針對企業(yè)出口收款風(fēng)險加大問(wèn)題，進(jìn)一步提升外貿企業(yè)信貸規模。用好“貿融易”等政銀企合作平臺，降低中小企業(yè)融資成本和匯兌風(fēng)險。全年安排1000億美元出口信保承保規模。

工業(yè)

對投資逾50億元重大項目逐個(gè)制定建設“作戰圖”

廣東正大力推進(jìn)“制造業(yè)當家”，抓工業(yè)投資關(guān)鍵在于項目。廣東省工業(yè)和信息化廳牽頭就支持高質(zhì)量建設制造強省研究制定相關(guān)政策文件，積極落實(shí)“制造業(yè)當家”。

發(fā)布會(huì )上，廣東省工業(yè)和信息化廳二級巡視員肖良顏表示，全省正持續強化項目為王的工作導向，力爭形成“大抓項目、抓大項目”的生動(dòng)局面。

打好政策“組合拳”。相繼出臺了“實(shí)體經(jīng)濟十條”“民營(yíng)經(jīng)濟十條”“制造業(yè)十九條”“制造業(yè)投資十條”等政策措施，聚焦20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)統籌資源要素、設立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金等方式推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)項目落地建設。

緊盯項目關(guān)鍵環(huán)節加快推進(jìn)。建立“省市聯(lián)動(dòng)，分級負責”的項目跟蹤服務(wù)機制，分解下達省市兩級項目清單，定期跟蹤項目情況，對投資50億元以上的制造業(yè)重大項目逐個(gè)制定建設“作戰圖”，圍繞關(guān)鍵節點(diǎn)加強服務(wù)保障，以清單式管理、掛圖作戰全力推進(jìn)項目建設。

農業(yè)

打造一批百億元級預制菜產(chǎn)業(yè)強縣

廣東省委農辦、省農業(yè)農村廳牽頭制定關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)。

“聚焦實(shí)施‘百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程’，全力推進(jìn)鄉村振興?！睆V東省農業(yè)農村廳二級巡視員梁友強表示，在加快建設農業(yè)強省方面，將突出抓好糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供。嚴守糧食安全底線(xiàn)，嚴格耕地保護，深入實(shí)施“南粵良田”工程，大力發(fā)展社會(huì )化托管服務(wù)，完善價(jià)格、補貼、保險“三位一體”政策體系，健全種糧收益保障機制，千方百計穩住糧食面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。

同時(shí)，突出建設現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系。將做好“土特產(chǎn)”文章，圍繞縣鎮村“種養殖-加工-銷(xiāo)售服務(wù)”體系強鏈補鏈，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。抓住“糧頭食尾”“農頭工尾”，大力推進(jìn)現代設施農業(yè)和農產(chǎn)品精深加工，打造一批百億元級預制菜產(chǎn)業(yè)強縣、十億元級預制菜生產(chǎn)強鎮和預制菜原材料供應億元村。

信用

實(shí)現對守信者“無(wú)事不擾”，對失信者“利劍高懸”

“與廣東作為全國經(jīng)濟大省的地位相比，當前信用服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不匹配，信用服務(wù)在經(jīng)濟活動(dòng)中促成交易、過(guò)濾風(fēng)險的作用未得到充分發(fā)揮?！睆V東省發(fā)展改革委副主任黃華東表示，出臺《廣東省建設高標準信用服務(wù)市場(chǎng) 促進(jìn)信用廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，一是對廣東省建設高標準信用服務(wù)市場(chǎng)作出整體安排；二是發(fā)揮信用服務(wù)對優(yōu)化監管、降低成本、化解風(fēng)險的重要作用，助力全省高質(zhì)量發(fā)展；三是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，通過(guò)打造高標準的信用服務(wù)市場(chǎng)，發(fā)揮信用在創(chuàng )新監管機制、提高監管能力和水平方面的基礎性作用，根據經(jīng)營(yíng)主體信用的狀況來(lái)實(shí)施差異化監管手段，實(shí)現對守信者“無(wú)事不擾”，對失信者“利劍高懸”。

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