去年12月8日,媒體以《廣州一企業(yè)承認違建占用基本農田,執法隊稱(chēng)正在調查》為題,報道了廣州市耀長(cháng)遠能源科技有限公司無(wú)證建設、違規占用農田等問(wèn)題。有關(guān)執法部門(mén)表示將要查處,但據當地許多村民反映,時(shí)隔三個(gè)月,違建、污染等問(wèn)題仍未得到解決。日前,媒體記者對此進(jìn)行了回訪(fǎng)。
占用農田已恢復,違建問(wèn)題無(wú)進(jìn)展
2月27日上午,記者再次來(lái)到位于番禺區石碁鎮的廣州市耀長(cháng)遠能源科技有限公司(下文簡(jiǎn)稱(chēng)“耀長(cháng)遠”)實(shí)地探訪(fǎng)。
(資料圖片)
據耀長(cháng)遠一名接待記者來(lái)訪(fǎng)的工作人員介紹,媒體報道了該公司占用基本農田的問(wèn)題后,當地政府很重視,下了整改通知。耀長(cháng)遠公司隨后進(jìn)行了整改,原占用土地已經(jīng)恢復為農田。她說(shuō),之前的占用,是工廠(chǎng)的一些工人私下平整的,目的是建一個(gè)喝茶休閑的地方。
責令改正通知書(shū)。
記者現場(chǎng)看到,原占用地塊的搭建物確已全部拆除,并已恢復為可種植作物的疏松土壤。
關(guān)于村民反映的工廠(chǎng)無(wú)證建設問(wèn)題,上述工作人員稱(chēng),廠(chǎng)區只有設備,并無(wú)建筑,因此無(wú)需申辦規劃建設許可。
記者看到,廠(chǎng)區矗立著(zhù)很多高大的設備,但在設備四周及頂部,有圍墻、臺階、頂棚等各種搭建物。
對于其他問(wèn)題,該工作人員稱(chēng),需要公司負責人胡敏鵬才能回答,她不清楚。記者等胡敏鵬趕回公司后,胡敏鵬稱(chēng),他是近兩年才來(lái)公司的,并且只管生產(chǎn),對于規劃建設問(wèn)題不清楚,需要公司老板才能回答;但是公司老板很少回公司,因此無(wú)法回答記者問(wèn)題。
隨后,記者在石碁鎮采訪(fǎng)規劃建設、城管、執法局等部門(mén),但這些部門(mén)均以各種理由拒絕了采訪(fǎng)。在石碁鎮政府,黨政辦有關(guān)負責人在向各部門(mén)了解情況后,書(shū)面答復記者稱(chēng),該公司的非法占用農田問(wèn)題已整改,現已恢復耕種;許多村民反映的污染問(wèn)題,經(jīng)執法人員核查,未發(fā)現偷排污水情況。對該企業(yè)違建問(wèn)題,黨政辦未予答復。
記者將上述采訪(fǎng)情況反饋給舉報的凌邊村村民。村民稱(chēng),執法部門(mén)的執法可謂“蜻蜓點(diǎn)水”。一是,耀長(cháng)遠違建問(wèn)題多年前就一直存在,除了辦公樓,整個(gè)廠(chǎng)區幾乎都是無(wú)證建設,而且村民為此多次舉報投訴,卻始終不見(jiàn)查處,還越做越大。二是,耀長(cháng)遠的四周,按照規劃,都是基本農田,因此它周?chē)牡缆?、?chǎng)地實(shí)際上全都是占用農田,而不只是目前已經(jīng)整改的兩處。
村民提到,幾年前,凌邊村村民跟耀長(cháng)遠發(fā)生矛盾沖突,是因為耀長(cháng)遠排放的污水在下雨后造成周?chē)竺娣e污染,很多花農種植的花澆水后死亡,后來(lái)耀長(cháng)遠將周?chē)拇蟛糠滞恋囟甲庀?,矛盾得到緩解。但耀長(cháng)遠至今連排水管網(wǎng)都沒(méi)有,一直在偷排,對下游的花農還是有損害,因此意見(jiàn)很大。
耀長(cháng)遠高分中標廣州地溝油回收
耀長(cháng)遠是一家從事地溝油回收利用的企業(yè),記者采訪(fǎng)中得知,該企業(yè)在2022年中標了廣州市多個(gè)區以及全市的地溝油回收項目。
針對舉報投訴,耀長(cháng)遠接待采訪(fǎng)的工作人員稱(chēng),實(shí)際上凌邊村村民對公司并沒(méi)意見(jiàn),是跟該公司存在競爭關(guān)系的其他地溝油回收企業(yè)幕后操縱舉報。
據耀長(cháng)遠負責人胡敏鵬介紹,耀長(cháng)遠公司從事地溝油的回收利用,并且有領(lǐng)先的技術(shù)設備,當前月回收處理地溝油規模約1000噸,年處理規模1萬(wàn)多噸。根據某環(huán)境協(xié)會(huì )的一份公開(kāi)資料,耀長(cháng)遠成立于2014年,廠(chǎng)房占地約3000平方米,總占地面積約7000平方米,年處理量達13500噸。
廣州對于地溝油的回收利用做了嚴格控制。2021年10月,廣州市城市管理和綜合執法局制定了《廣州市餐廚垃圾管理辦法》,大力加強廢棄食用油脂收運處置的監管,杜絕廢棄食用油脂經(jīng)簡(jiǎn)單加工后可能回流餐桌的問(wèn)題。2022年4月,城管部門(mén)進(jìn)一步制定了《廣州市廢棄食用油脂收運處置特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》,通過(guò)招投標的方式,選定地溝油回收利用企業(yè)。并按照行政區劃,實(shí)行“一區一特許”。
另?yè)蟮?,要獲得地溝油“特許經(jīng)營(yíng)”,需要三證齊全,即環(huán)保部門(mén)頒發(fā)的嚴控廢物的處置許可證,還要城管部門(mén)發(fā)放的生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃收集運輸服務(wù)許可證和生活垃圾處置許可證。
根據天眼查公示的信息顯示,耀長(cháng)遠在2022年6月—11月,中標了廣州全市以及增城等區的廢棄油脂收運處置特許經(jīng)營(yíng)項目。
從2022年11月中標的“廣州市廢棄食用油脂收運處置特許經(jīng)營(yíng)項目(第二次)”來(lái)看,耀長(cháng)遠與另一家企業(yè)聯(lián)合中標了廣州全市的地溝油回收利用,綜合總得分為92.77分,而另外兩家參與投標的企業(yè)得分分別為84.06分和80.29分。
3月13日,廣州市城管執法局針對記者書(shū)面采訪(fǎng)回函稱(chēng),非法占地、無(wú)證建設等情況由自然資源部門(mén)查處,不涉及該局職能,建議記者采訪(fǎng)其他單位。
針對耀長(cháng)遠公司的廠(chǎng)區未報建問(wèn)題,廣州一律師認為,該公司雖沒(méi)有建設廠(chǎng)房,但存在大量的構筑物?!斑`法建筑”是指未經(jīng)規劃土地主管部門(mén)批準、未領(lǐng)取建設工程規劃許可證或臨時(shí)建設工程規劃許可證,擅自建筑的建筑物和構筑物。因此,構筑物一樣應當報批報建。
該律師認為,一個(gè)存在違建,并且還在近期非法占地的企業(yè),能高分中標地溝油的回收利用,并且城管執法部門(mén)實(shí)際肩負著(zhù)拆除城市違章建筑的執法職能,這很難讓人不產(chǎn)生疑慮。如果城管部門(mén)曾現場(chǎng)考察過(guò)該企業(yè),應當一眼就看出違建與非法占地;如果城管部門(mén)從未考察過(guò)該企業(yè),只做紙上審查,就將全市的地溝油回收交給該企業(yè),未免太不負責任。
【記者】歐陽(yáng)勝勇
【實(shí)習生】劉偉發(fā)
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