路線(xiàn)圖出爐！廣東打造萬(wàn)億世界級食品制造貿易高地

“民以食為天”，食品工業(yè)是永久的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。4月10日，廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2023年開(kāi)展“粵食越好 粵品世界”推動(dòng)食品工業(yè)提質(zhì)升級專(zhuān)項行動(dòng)方案》（下稱(chēng)《方案》）發(fā)布。

(資料圖片)

《方案》提出，到2023年底，力爭全省食品工業(yè)營(yíng)業(yè)收入達1萬(wàn)億元以上，形成若干個(gè)千百億級產(chǎn)業(yè)子集群、區域和企業(yè)，為食品工業(yè)改造升級提質(zhì)增效和全省食品消費擴容增量提供有力支撐，實(shí)現“粵食越好 粵品世界”。

為實(shí)現上述目標，廣東將開(kāi)展“打造世界級食品制造貿易高地 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)題調研，制定出臺《關(guān)于打造世界級食品制造貿易高地的實(shí)施意見(jiàn)》，做大民生保障食品、做強特色食品、做精高端健康食品、做優(yōu)老年和嬰童食品、做好保健和功能食品、做成寵物食品、做強產(chǎn)業(yè)鏈條、做深食品市場(chǎng)，聯(lián)合省各有關(guān)單位、地市、行業(yè)和企業(yè)共同推進(jìn)食品行業(yè)新型工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

沒(méi)有工業(yè)投資當家，就沒(méi)有制造業(yè)當家。為推動(dòng)食品工業(yè)提質(zhì)升級，廣東還將實(shí)施千百億工業(yè)投資固本強基專(zhuān)項行動(dòng)。

著(zhù)眼于穩鏈延鏈補鏈強鏈控鏈，廣東將編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和路線(xiàn)圖。支持各地結合本地食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節，編制完善本地產(chǎn)業(yè)鏈招商目標企業(yè)庫，依托“鏈主”企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)和區域特色開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商。

按照省市縣分級負責的原則，抓緊抓好珠三角1億元以上，粵東粵西粵北5000萬(wàn)元以上，累計總投資1122億元的287個(gè)食品工業(yè)重大項目建設。同時(shí)加強靠前服務(wù)，及時(shí)掌握項目情況，對前期工作緩慢無(wú)法如期開(kāi)工、投資進(jìn)度低于預期的項目，加強跟進(jìn)服務(wù)和要素供給，推動(dòng)企業(yè)如期完成、力爭超額完成2023年度208億元投資計劃。

圍繞“高端化、智能化、綠色化、數字化”的改造方向，廣東將深入實(shí)施技術(shù)改造“雙增”行動(dòng)，2023年爭取支持200家以上食品企業(yè)推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品換代、生產(chǎn)換線(xiàn)、設備換芯、智能制造、綠色制造等升級改造，應用高端智能生產(chǎn)倉儲設備，應用精密檢測儀器保障產(chǎn)品質(zhì)量，加快營(yíng)養、安全、方便、功能化和多樣化的產(chǎn)品研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提質(zhì)擴能。

以下為文件全文：

廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于2023年開(kāi)展“粵食越好 粵品世界”推動(dòng)食品工業(yè)提質(zhì)升級專(zhuān)項行動(dòng)方案

“民以食為天”，食品工業(yè)是永久的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。為深入貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟工作會(huì )議要下決心把食品工業(yè)搞上去以及省政府工作報告推動(dòng)食品工業(yè)等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級的工作要求，著(zhù)力在規劃、投資、集群、企業(yè)、銷(xiāo)售、服務(wù)等方面實(shí)施六大專(zhuān)項行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)把食品工業(yè)搞上去，特制定本行動(dòng)方案。

一、主要目標

到2023年底，力爭全省食品工業(yè)營(yíng)業(yè)收入達1萬(wàn)億元以上，形成若干個(gè)千百億級產(chǎn)業(yè)子集群、區域和企業(yè)，為食品工業(yè)改造升級提質(zhì)增效和全省食品消費擴容增量提供有力支撐，實(shí)現“粵食越好 粵品世界”。

二、著(zhù)力推進(jìn)六大專(zhuān)項行動(dòng)

（一）萬(wàn)億世界級食品制造貿易高地規劃建設專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展“打造世界級食品制造貿易高地 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)題調研，制定出臺《關(guān)于打造世界級食品制造貿易高地的實(shí)施意見(jiàn)》，按照“做大民生保障食品、做強特色食品、做精高端健康食品、做優(yōu)老年和嬰童食品、做好保健和功能食品、做成寵物食品、做強產(chǎn)業(yè)鏈條、做深食品市場(chǎng)”的基本思路，采取“存量增量?jì)墒肿?、安全發(fā)展兩確保、監管服務(wù)兩到位、質(zhì)量品牌兩手硬、生產(chǎn)銷(xiāo)售兩手贏(yíng)、科技文化兩手推”等有力舉措，聯(lián)合省各有關(guān)單位、地市、行業(yè)和企業(yè)共同推進(jìn)食品行業(yè)新型工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）千百億工業(yè)投資固本強基專(zhuān)項行動(dòng)。強化招商，大抓增量。建立健全招商引資“一把手”負責制，領(lǐng)導干部親自招、帶頭招，對招引到的項目密切跟進(jìn)，強化服務(wù)，推動(dòng)項目順利開(kāi)工、順利投產(chǎn)、順利達產(chǎn)。建立重點(diǎn)招商項目洽談、簽約、到資、落地全鏈條服務(wù)機制，實(shí)行專(zhuān)班方式跟進(jìn)。加快建立內外資一體化招商新機制。著(zhù)眼穩鏈延鏈補鏈強鏈控鏈，編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和路線(xiàn)圖。支持各地結合本地食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節，編制完善本地產(chǎn)業(yè)鏈招商目標企業(yè)庫，依托“鏈主”企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)和區域特色開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商。強化服務(wù)，大抓存量。按照省市縣分級負責的原則，抓緊抓好珠三角1億元以上，粵東粵西粵北5000萬(wàn)元以上，累計總投資1122億元的287個(gè)食品工業(yè)重大項目建設。加強靠前服務(wù)，及時(shí)掌握項目情況，對前期工作緩慢無(wú)法如期開(kāi)工、投資進(jìn)度低于預期的項目，加強跟進(jìn)服務(wù)和要素供給，推動(dòng)企業(yè)如期完成、力爭超額完成2023年度208億元投資計劃。強化技改，大抓升級。深入實(shí)施技術(shù)改造“雙增”行動(dòng)。圍繞“高端化、智能化、綠色化、數字化”改造方向，堅持調存量與優(yōu)增量并舉，2023年爭取支持200家以上食品企業(yè)推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品換代、生產(chǎn)換線(xiàn)、設備換芯、智能制造、綠色制造等升級改造，應用高端智能生產(chǎn)倉儲設備，應用精密檢測儀器保障產(chǎn)品質(zhì)量，加快營(yíng)養、安全、方便、功能化和多樣化的產(chǎn)品研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提質(zhì)擴能。

（三）千百億集群提質(zhì)增效專(zhuān)項行動(dòng)。鞏固提升千億級第一方陣。推動(dòng)飼料產(chǎn)業(yè)子集群17個(gè)續建項目加快建設，2個(gè)新建項目加快落地開(kāi)工，支持飼料生產(chǎn)企業(yè)智能化、數字化轉型，爭取子集群增速達到10%，到2023年底營(yíng)業(yè)收入突破2000億元大關(guān)。支持廣州、佛山、東莞3個(gè)食品工業(yè)營(yíng)業(yè)收入千億元級核心城市進(jìn)一步改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和園區做大做強；推動(dòng)食用植物油、飲料2個(gè)破千億元子集群繼續鞏固第一方陣地位。培育發(fā)展百億級第二方陣。支持深圳、江門(mén)、湛江做大飲料、調味品、水產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)營(yíng)業(yè)收入加快向千億元邁進(jìn)。落實(shí)預制菜產(chǎn)業(yè)十條措施，推動(dòng)預制菜子集群營(yíng)業(yè)收入增速超15%；爭取到2023年底調味品、煙草營(yíng)業(yè)收入達到600億元，谷物磨制、肉制品加工子集群營(yíng)業(yè)收入達到500億元；推動(dòng)廣式月餅、廣式?jīng)霾?、廣式?jīng)龉?、保健食品等百億級子集群做強特色和優(yōu)勢，針對安全、創(chuàng )新、文化等進(jìn)一步滿(mǎn)足消費者需求。培優(yōu)做強特色園區第三方陣。鼓勵佛山三水和河源高新區飲料園區、東莞麻涌和潮州饒平潮州港糧油加工園區、陽(yáng)江陽(yáng)西調味品園區、湛江遂溪水產(chǎn)加工園區、江門(mén)蓬江食品特色園區、茂名高州飼料園區、廣州南沙、梅州廣梅園、肇慶高要預制菜產(chǎn)業(yè)園等食品特色產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，落地建設重大補鏈穩鏈延鏈強鏈項目，推動(dòng)園區2023年食品行業(yè)營(yíng)收增速達到10%以上，提升園區特色產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力。

（四）千百億企業(yè)領(lǐng)航支撐專(zhuān)項行動(dòng)。培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造金字塔梯隊。加快培育形成“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、單項冠軍攻堅、“專(zhuān)精特新”企業(yè)筑基的世界一流企業(yè)群，爭取到2023年底，規模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)超2300家，新增食品生產(chǎn)獲證企業(yè)500家至總數達17000家，打造營(yíng)業(yè)收入千億元以上企業(yè)2家，500—1000億元企業(yè)1家，100億元以上企業(yè)10家，10億元以上企業(yè)35家，1億元以上企業(yè)100家。開(kāi)展食品行業(yè)“百鏈韌性提升行動(dòng)”，遴選調味品、飲料、保健食品子集群的“鏈主”企業(yè)，梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游各關(guān)鍵環(huán)節的重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)強鏈穩鏈補鏈延鏈。多措并舉推進(jìn)“小升規”，繼續實(shí)施并優(yōu)化調整小微工業(yè)企業(yè)上規模發(fā)展財政獎補政策，爭取2023年新增食品行業(yè)“小升規”企業(yè)150家。著(zhù)力推動(dòng)重點(diǎn)食品行業(yè)企業(yè)增收增效，為行業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。著(zhù)力培育建設知名品牌。深入實(shí)施食品領(lǐng)域“三品”戰略，提升產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。推動(dòng)建立以質(zhì)量標準為基礎的品牌戰略，培育市場(chǎng)化質(zhì)量品牌服務(wù)機構，引導行業(yè)協(xié)會(huì )、高校、科研機構服務(wù)商標品牌發(fā)展。開(kāi)展“粵優(yōu)品”廣東制造品牌評價(jià)認定，加快打造世界級產(chǎn)品品牌。

（五）千百億食品名片銷(xiāo)售躍增專(zhuān)項行動(dòng)。推進(jìn)“粵食越好 粵品世界”廣東食品萬(wàn)里行系列展銷(xiāo)活動(dòng)。2023年組織舉辦或參加中國國際食品及配料博覽會(huì )、中國創(chuàng )新食品大會(huì )暨粵港澳大灣區食品博覽會(huì )、廣交會(huì )、進(jìn)博會(huì )、日本東京食品與飲料展覽會(huì )、新加坡國際食品及酒店展、德國科隆世界食品展覽會(huì )等20多場(chǎng)展會(huì )，拓展海內外市場(chǎng)。推動(dòng)新?tīng)I銷(xiāo)模式與食品工業(yè)的融合，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品銷(xiāo)售躍增倍升。引導食品企業(yè)應用社交電商、直播電商、內容電商、跨境電商、官網(wǎng)直營(yíng)、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)、搜索引擎、流量推廣、目標人群畫(huà)像等新模式新業(yè)態(tài)，以精準營(yíng)銷(xiāo)和泛化營(yíng)銷(xiāo)擴大食品銷(xiāo)售，推動(dòng)預制菜、飲料、嶺南特色食品、牛肉丸、速凍食品等重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)現躍增倍升。舉辦“廣東新‘食’代”系列宣傳推介活動(dòng)，唱響廣東美食。舉辦“廣東新‘食’代”特約欄目，從千百億級的特色區域品牌、特色子集群、特色企業(yè)、特色產(chǎn)品等多種維度，宣傳推介廣東的優(yōu)質(zhì)食品名片。推動(dòng)地方特色與食品工業(yè)的融合，做強特色品牌。推動(dòng)發(fā)展食品工業(yè)旅游精品路線(xiàn)，不斷拓展食品工業(yè)旅游資源，鼓勵在文化旅游勝地宣傳推廣銷(xiāo)售廣東特色食品、優(yōu)質(zhì)食品，打造廣東名片。依托地理標志、區域品牌所在地講好特色食品的嶺南故事，在展覽展銷(xiāo)、論壇等活動(dòng)中打響區域品牌。

（六）萬(wàn)千企服務(wù)提級賦能專(zhuān)項行動(dòng)。強化食品安全標準引領(lǐng)。持續推進(jìn)食品“灣區標準”建設，推動(dòng)粵港澳大灣區優(yōu)質(zhì)食品農產(chǎn)品實(shí)現“同線(xiàn)同標同質(zhì)”，為食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎，助力粵港澳大灣區建設。繼續組織“千人”食品安全國家標準宣貫，引導企業(yè)建立完善食品工業(yè)誠信體系。深入構筑食品安全“防火墻”。開(kāi)展“千企萬(wàn)坊”幫扶行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)建設高標準食品安全管理體系。持續開(kāi)展重點(diǎn)食品品種風(fēng)險防控工作。做好食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)到期換證相關(guān)工作。深入推進(jìn)國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)、乳制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)施嬰幼兒配方乳粉新國標，鼓勵企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品配方、培育優(yōu)質(zhì)品牌。推進(jìn)食品行業(yè)“數字三品”專(zhuān)項行動(dòng)。發(fā)布《廣東省食品行業(yè)數字化轉型工作指引》，突出政府引導、行業(yè)牽頭、企業(yè)主體、社會(huì )共推，組織千百億食品特色集聚區、龍頭企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開(kāi)展對接合作，引導集聚區聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展整體數字化轉型，支持龍頭食品企業(yè)加強數據挖掘運用形成數據閉環(huán)管理，推動(dòng)數字增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌。實(shí)施工業(yè)設計賦能行動(dòng)，支持建設一批以創(chuàng )意設計為核心的食品工業(yè)設計中心，圍繞產(chǎn)品定位、品牌設計、美學(xué)設計、外觀(guān)包裝、結構優(yōu)化、功能創(chuàng )新、新工藝新材料應用等重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行設計提升。組織產(chǎn)業(yè)對接合作。會(huì )同食品行業(yè)協(xié)會(huì )組織企業(yè)赴黑龍江、新疆、河南、山東、貴州、山西等地考察，研究在當地培育建設自主可控的原料基地，開(kāi)展原料采購，保障食品產(chǎn)能和質(zhì)量。組織行業(yè)和企業(yè)赴福建、浙江等地的優(yōu)質(zhì)企業(yè)調研，學(xué)習當地企業(yè)在智能化改造、數字化管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

【南方+記者】昌道勵 許寧寧

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