世界微速訊：人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現代化，訪(fǎng)北京大學(xué)教授陸杰華

當前，我國正處于人口資源大國向人力資本強國轉變的關(guān)鍵時(shí)期。如何正確認識人口高質(zhì)量發(fā)展的迫切性與重要性？如何以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現代化？日前，記者采訪(fǎng)了北京大學(xué)社會(huì )學(xué)系教授、中國人口學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陸杰華。

問(wèn)：為什么要積極推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展？

(資料圖片僅供參考)

答：我們需要以人口高質(zhì)量發(fā)展為目標，超前應對人口結構變遷帶來(lái)的潛在風(fēng)險挑戰，為現代化建設提供強大人才支撐。

以人口整體素質(zhì)促進(jìn)人口規模優(yōu)勢釋放。我國經(jīng)濟的體量很大程度上得益于人口規模，目前我國的人口總量勢能并沒(méi)有得到充分釋放。因此，需要以人口高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)人口數量?jì)?yōu)勢的充分發(fā)揮，助力經(jīng)濟發(fā)展從大體量到高人均的進(jìn)一步升級。

以人力資本優(yōu)化推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展。地區的人力資本優(yōu)勢與經(jīng)濟發(fā)展之間構成良性循環(huán)，是實(shí)現中國式現代化的重要保障。當前，區域經(jīng)濟發(fā)展與人力資源分布不均衡的局面依然存在。推動(dòng)人力資本在空間區域上均衡分布，能夠優(yōu)化經(jīng)濟布局，促進(jìn)協(xié)調發(fā)展。

以產(chǎn)業(yè)升級為契機助力生產(chǎn)效率釋放。推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，能夠減少勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)之間流動(dòng)的滯后性，促進(jìn)生產(chǎn)效率的進(jìn)一步釋放。

問(wèn)：人口高質(zhì)量發(fā)展的主要內涵是什么？

答：人口高質(zhì)量發(fā)展的內涵十分豐富，其中關(guān)鍵要素是提高人口整體素質(zhì)，加快從人口規模紅利轉向人口素質(zhì)、人口質(zhì)量紅利，推動(dòng)中國由人口資源大國向人力資本強國的轉型。

穩定總量。穩定人口總量是指在一定時(shí)期內，通過(guò)合理的人口政策和措施，保持人口數量增速適宜且可控，使人口總量保持相對穩定的狀態(tài)。需要通過(guò)合理的生育水平來(lái)保持人口總量的穩定。

平衡結構。平衡人口結構是指在一定區域內，不同年齡、性別等人口比例保持相對合理的狀態(tài)。平衡的人口結構對于社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展和國家長(cháng)治久安具有重要意義。一方面，促進(jìn)人口年齡結構的合理平衡，維持生育率及死亡率在合理水平，實(shí)現年齡結構轉變平穩過(guò)渡。另一方面，協(xié)調人口性別比例的合理均衡，平衡的人口結構還包括合理的性別比例，即男性和女性人口占比達到相對均衡的狀態(tài)。

提升素質(zhì)。提高人口素質(zhì)的內涵是指通過(guò)教育、培訓等手段，促進(jìn)人口的科學(xué)文化素質(zhì)、健康水平以及思想道德素質(zhì)等全方面提升。

優(yōu)化布局。優(yōu)化人口分布是指通過(guò)調整和改善人口在地理空間、產(chǎn)業(yè)結構等方面的分布格局，根據不同地區的資源稟賦與環(huán)境承載能力，調整人口密度，使其更加合理、均衡和可持續。

問(wèn)：推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)在哪里？

答：新時(shí)代人口高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)全面、長(cháng)期且復雜的過(guò)程，需要從綜合施策、協(xié)調推動(dòng)、聚焦要素、均衡發(fā)展、更新觀(guān)念、形成共識等思路出發(fā)，探索以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現代化。

提高醫療服務(wù)水平，提高人口整體健康水平。建立健全醫保制度，平衡地區之間醫療資源差異。醫療服務(wù)水平的提高，有助于提供及時(shí)有效的健康管理與治療，提高人口健康素養，增強勞動(dòng)力素質(zhì)。

大力發(fā)展教育事業(yè)，推動(dòng)人口素質(zhì)提高。大力發(fā)展職業(yè)教育，加快培養技術(shù)人才，更新職業(yè)培訓方向，建設技能型社會(huì )。除此之外，還應當推動(dòng)高等教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求對接，以教育事業(yè)推動(dòng)科技創(chuàng )新，加強教育強國建設，落實(shí)科教興國戰略。關(guān)注思想道德教育，提高人口道德素質(zhì)，維持社會(huì )秩序。

建設生育友好型社會(huì )，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。持續關(guān)注生育政策執行效果，積極推動(dòng)生育政策的轉型與接續。完善生育保障制度，探索靈活的生育津貼制度，制定多樣型差異化的優(yōu)惠方案，提高生育積極性。切實(shí)減輕生育撫幼壓力，推進(jìn)家庭撫育責任社會(huì )化，發(fā)展完善普惠性托育服務(wù)體系，支持社會(huì )性托育機構開(kāi)辦，推進(jìn)母嬰設施建設。

完善社會(huì )養老服務(wù)體系，滿(mǎn)足老年人需要。全面減輕社會(huì )養老負擔，應對人口結構轉變的風(fēng)險挑戰，應當建立健全社會(huì )養老服務(wù)體系。重視發(fā)揮市場(chǎng)在養老領(lǐng)域的作用，緩解養老公共服務(wù)壓力，拓寬養老服務(wù)渠道，發(fā)展多樣化的養老服務(wù)供給。

實(shí)現人口高質(zhì)量發(fā)展，還需要在推動(dòng)各區域發(fā)展的過(guò)程中，注重綜合考慮各類(lèi)要素，平衡各種資源要素的分布，以實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境等多方面的均衡發(fā)展，促進(jìn)整體的可持續發(fā)展。

責編：李欣

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