塵肺病農民工離職36年后打贏(yíng)工傷維權官司

塵肺病農民工離職36年后打贏(yíng)工傷維權官司（主題）

律師指出，由于塵肺病潛伏期較長(cháng)，離職多年后仍可維權（副題）

中工網(wǎng)山東青島6月8日電（工人日報-中工網(wǎng)記者楊召奎）“維權3年多，終于打贏(yíng)官司了！”日前，林萬(wàn)富拿到二審勝訴判決書(shū)后，激動(dòng)地對《工人日報》記者說(shuō)。此時(shí)，距離林萬(wàn)富從原單位離職已36年。

(資料圖片)

林萬(wàn)富老家在青島市平度市農村，1984年至1987年，在當時(shí)的青島市平度縣氟石礦做風(fēng)鉆工，工作期間接觸大量粉塵。從氟石礦離職后，他未再去涉塵企業(yè)工作。不幸的是，2019年2月，他被醫院查出“疑似塵肺病”。

塵肺病屬于職業(yè)病，如果患者完成職業(yè)病診斷后，可以進(jìn)行工傷認定，進(jìn)而獲得工傷賠償。而要進(jìn)行職業(yè)病診斷，患者首先得確認和單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系。

由于沒(méi)有勞動(dòng)合同且離職已36年，林萬(wàn)富對維權信心不足。不過(guò)，近年來(lái)國家對職業(yè)病患者的權益保障力度不斷加大，再加上工友愿意為他證明，給了他維權的底氣。

據悉，1994年，原青島市平度縣氟石礦更名為青島市平度氟石礦。1997年，青島市平度氟石礦申請辦理了注銷(xiāo)登記手續，并明確由當時(shí)的平度市明村鎮工業(yè)委員會(huì )承擔企業(yè)的一切債權債務(wù)。

2019年12月，林萬(wàn)富向平度市勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )申請勞動(dòng)仲裁，要求確認其與青島市平度氟石礦之間存在勞動(dòng)關(guān)系。經(jīng)過(guò)一裁兩審后，2021年1月，青島市中級人民法院作出終審判決，認定林萬(wàn)富與青島市平度氟石礦自1984年至1987年期間存在勞動(dòng)關(guān)系。該院在判決中指出，林萬(wàn)富要求確認勞動(dòng)關(guān)系之訴系確認之訴，不適用1年仲裁時(shí)效制度。

在成功確認勞動(dòng)關(guān)系之后，林萬(wàn)富又先后走完了職業(yè)病診斷、工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定等程序。

由于當年單位沒(méi)有給他繳社保，2021年8月，林萬(wàn)富申請勞動(dòng)仲裁，向明村鎮政府索要工傷賠償。經(jīng)過(guò)一裁兩審后，今年5月，青島市中級人民法院作出終審判決，要求明村鎮政府于判決生效之日起10日內支付林萬(wàn)富一次性傷殘補助金8萬(wàn)余元，并按照每月2862.45元的標準向林萬(wàn)富支付傷殘津貼等。

對此，河北厚正律師事務(wù)所律師張士謙表示，由于塵肺病潛伏期較長(cháng)，有的勞動(dòng)者離職很多年后才出現癥狀，那時(shí)仍可維權，但確認勞動(dòng)關(guān)系是最大的障礙。

“此前，確認勞動(dòng)關(guān)系之訴是否適用1年仲裁時(shí)效制度問(wèn)題在司法實(shí)踐中存在爭議。本案中，法院最終認定確認勞動(dòng)關(guān)系之訴不適用仲裁時(shí)效制度，保障了職業(yè)病患者的權益?！睆埵恐t說(shuō)。

不過(guò)，由于明村鎮政府未在法定期限內支付賠償款，林萬(wàn)富已向當地法院申請強制執行?！跋Ｍㄔ罕M快啟動(dòng)強制執行程序，讓我早日拿到賠償款?！绷秩f(wàn)富今日接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

確認勞動(dòng)關(guān)系之訴不受仲裁時(shí)效限制

確認勞動(dòng)關(guān)系糾紛是否受1年的仲裁時(shí)效限制，在司法實(shí)踐中存在爭議。不過(guò)，多位勞動(dòng)法律師近日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前越來(lái)越多的地方支持確認勞動(dòng)關(guān)系之訴屬于確認之訴，不受仲裁時(shí)效限制。

根據勞動(dòng)爭議調解仲裁法第二條第一項的規定，因確認勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的糾紛屬于勞動(dòng)爭議的受案范圍。同時(shí)，該法第二十七條還規定，勞動(dòng)爭議申請仲裁的時(shí)效期間為1年。仲裁時(shí)效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。

河北厚正律師事務(wù)所律師張士謙表示，由于塵肺病具有比較長(cháng)的潛伏期，有的勞動(dòng)者在離職后幾年甚至二三十年才逐漸出現塵肺病癥狀。此時(shí)再進(jìn)行維權，確認勞動(dòng)關(guān)系就成為維權最大的障礙，一是因為在職時(shí)的勞動(dòng)合同、工資發(fā)放記錄，直至工作證等可能早就沒(méi)有保存了，很多勞動(dòng)者甚至連勞動(dòng)合同都沒(méi)有。二是因為確認勞動(dòng)關(guān)系之訴是否適用1年勞動(dòng)仲裁時(shí)效限制，在司法實(shí)踐中存在一定的爭議。

“其實(shí)仲裁時(shí)效制度是為了督促權益被侵犯的勞動(dòng)者及時(shí)行使自己的權利，所以理論上，時(shí)效制度只針對請求權。而確認勞動(dòng)關(guān)系之訴屬于確認之訴，因此，確認勞動(dòng)關(guān)系不應適用仲裁時(shí)效制度?！睆埵恐t說(shuō)。

張士謙進(jìn)一步指出，即便適用仲裁時(shí)效制度，也不應從勞動(dòng)者離職時(shí)起算仲裁時(shí)效，畢竟很多勞動(dòng)者離職時(shí)還沒(méi)有任何塵肺病癥狀。確認勞動(dòng)關(guān)系的目的是進(jìn)行職業(yè)病診斷，如果從離職時(shí)起算勞動(dòng)仲裁時(shí)效，無(wú)疑絕大部分具有潛伏期的職業(yè)病患者都將無(wú)法進(jìn)行職業(yè)病診斷，因為只要用人單位否定勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者便會(huì )被以超過(guò)仲裁時(shí)效為由，否決確認勞動(dòng)關(guān)系的權利，這將徹底堵死職業(yè)病患者維權之路，也會(huì )將保障職業(yè)病患者權益淪為一紙空文。

此外，當勞動(dòng)者患塵肺病時(shí)，當年就職的企業(yè)已經(jīng)注銷(xiāo)了，該如何維權？張士謙認為，一是可以查詢(xún)注銷(xiāo)企業(yè)在辦理注銷(xiāo)手續時(shí)，是否有承接該企業(yè)債務(wù)的單位。如果有承接單位的，繼續向承接單位主張就可以。二是企業(yè)注銷(xiāo)時(shí)，沒(méi)有依法進(jìn)行清算的，負有清算義務(wù)的股東等，也應當對職業(yè)病患者主張的工傷保險待遇承擔責任。如果不存在上述兩種情形，可以向當地醫療保障、民政部門(mén)申請醫療救助和生活等方面的救助。（楊召奎）

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