熱門(mén)：【在這里讀懂良法善治】守護“燕山明珠” 構建法治保水新格局

秋高氣爽的九月，密云水庫峰巒起伏、碧波蕩漾，這里是北京重要的地表飲用水源地、水資源戰略?xún)浠亍?/p>

近年來(lái)，北京市密云區始終把保水作為首要政治責任，不斷夯實(shí)法治根基，構建以保護水資源戰略安全為目標的法治保障體系，探索出法治保水護航生態(tài)涵養區高質(zhì)量發(fā)展的密云模式。

(資料圖)

密云水庫。人民網(wǎng) 周靜圓 攝

創(chuàng )新工作模式

健全法治保水制度體系

密云區委政法委副書(shū)記朱立武介紹，近兩年以來(lái)，密云區全力守護好密云水庫這個(gè)“無(wú)價(jià)之寶”，當好守護人。

密云區強化專(zhuān)業(yè)建設，在全市率先建立保水法庭、生態(tài)檢察辦公室、環(huán)境安全保衛大隊、保水保生態(tài)法律服務(wù)團“四位一體”法治保水工作模式，嚴厲打擊涉水涉生態(tài)違法行為，依法嚴懲污染水源、破壞生態(tài)等環(huán)境資源類(lèi)犯罪。

“密云區強化建章立制，出臺了法治保水工作意見(jiàn)，建立‘2+1’生態(tài)檢察保水制度，制定促進(jìn)律師參與保水保生態(tài)法律服務(wù)意見(jiàn)，構建起系統集成的法治保水制度體系?！敝炝⑽湔f(shuō)，同時(shí)還強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)，政法單位與密云水庫綜合執法大隊、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、規自分局等部門(mén)，建立行刑銜接機制，實(shí)現水庫環(huán)境類(lèi)違法行為聯(lián)查聯(lián)辦。

改革綜合執法體制

全力確保水源安全

“被風(fēng)吹斷的枝葉，留在岸上歸環(huán)衛管，到了水里就歸水務(wù)管?！边@是曾在網(wǎng)上流傳的“九龍治水”窘境，也道出了很多地方水環(huán)境保護治理中的現實(shí)問(wèn)題。

2018年4月，密云水庫綜合執法大隊正式成立，密云區司法局對“綜合執法體制改革方案”進(jìn)行合法性審查，協(xié)助執法大隊梳理農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、城管等部門(mén)的131項行政處罰權，由水庫綜合執法大隊集中統一行使，變“九龍治水”為“一龍管水”。

密云水庫綜合執法大隊大隊長(cháng)宇興評介紹，近年來(lái)，密云區在多個(gè)方面嚴格執法，以確保水源安全。在專(zhuān)項執法方面，自2019年開(kāi)始，每年組織開(kāi)展密云水庫安全整治百日行動(dòng)，對密云水庫一級保護區及上游河道開(kāi)展地毯式大排查、大清理，建立問(wèn)題臺賬，清除環(huán)境污染隱患，全面提升庫區環(huán)境。針對釣魚(yú)、禁漁期捕撈等重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展清網(wǎng)行動(dòng)、打擊冰釣等專(zhuān)項執法行動(dòng)。

強化法治手段

貫徹生態(tài)普法理念

為守護好綠水青山，密云區多次提出加強生態(tài)涵養區保護和發(fā)展的立法建議。密云區司法局局長(cháng)張連福表示，密云區司法局深化法治調研，積極參與推動(dòng)《北京市生態(tài)涵養區生態(tài)保護和綠色發(fā)展條例》等各項立法，提出“增加生態(tài)指標綜合補償”等多條建議，為生態(tài)文明立法貢獻密云智慧。

在密云水庫周邊的村落，“電魚(yú)違法必受懲處”“禁漁護漁從我做起”的宣傳語(yǔ)、宣傳展板和櫥窗中的普法內容隨處可見(jiàn)。

張連福介紹，近年來(lái)，密云區司法局統籌綜合執法和保水宣傳教育，深化保水普法依法治理體系，發(fā)掘保水普法新載體，開(kāi)拓實(shí)地宣傳陣地。大力宣傳保水法律法規，編制水源保護科普宣傳冊，同時(shí)，舉辦線(xiàn)下宣傳講座500余場(chǎng)次，受教育群眾20余萬(wàn)人次。

如今，隨著(zhù)群眾守法意識不斷增強，保水護水成為刻在群眾心里的大事。密云區通過(guò)匯聚法治之力，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全力以赴守護好綠水青山，以法治之力繪就了一幅波瀾壯闊的生態(tài)畫(huà)卷。

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