經(jīng)濟大家談丨綜合施策促進(jìn)消費穩增長(cháng)-天天時(shí)訊

作者：中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所副所長(cháng)、研究員王蘊

(資料圖)

在近日舉行的例行新聞發(fā)布會(huì )上，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示，目前正值“兩節”消費旺季，隨著(zhù)疫情防控措施不斷優(yōu)化，正常生產(chǎn)生活秩序和線(xiàn)下消費場(chǎng)景加快恢復，居民消費熱情正在回歸。

中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出：“要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng )新消費場(chǎng)景?！本用裣M的穩定增長(cháng)是經(jīng)濟穩定增長(cháng)和社會(huì )穩定發(fā)展的重要內容。新形勢下，我們要準確判斷消費發(fā)展變化的新趨勢，在做好基本消費保障的基礎上，積極發(fā)掘新的消費增長(cháng)點(diǎn)，支持形成消費增長(cháng)新模式。

準確把握消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用

消費牽引帶動(dòng)經(jīng)濟循環(huán)的作用主要體現在三個(gè)方面：

一是消費持續升級能夠牽引供給提質(zhì)增效，促進(jìn)供需更好匹配。消費是生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力，對供給創(chuàng )新升級具有引領(lǐng)性作用。人民對美好生活的向往是驅動(dòng)消費升級的根本因素。按照消費升級需求促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品升級，以制度創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品創(chuàng )新培育形成新供給、滿(mǎn)足創(chuàng )造新消費，能夠形成消費引領(lǐng)生產(chǎn)、激勵創(chuàng )新、繁榮經(jīng)濟、改善民生的良性循環(huán)機制，構建消費升級、有效投資、創(chuàng )新驅動(dòng)與經(jīng)濟轉型有機結合的發(fā)展路徑，實(shí)現更有質(zhì)量和效益的發(fā)展。

二是消費可持續增長(cháng)能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)暢通。加快構建新發(fā)展格局，必然要求不斷增強國內市場(chǎng)對經(jīng)濟循環(huán)的主導作用。有效滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要的消費可持續增長(cháng)是形成強大國內市場(chǎng)的重要支撐。我國消費市場(chǎng)增長(cháng)空間大、發(fā)展持續性強，能夠牽引國內外經(jīng)濟資源以國內消費需求為導向進(jìn)行優(yōu)化配置，促進(jìn)形成完整內需體系，實(shí)現以“中國消費”為中心的國內外經(jīng)濟循環(huán)暢通。

三是消費高質(zhì)量增長(cháng)能夠增強對經(jīng)濟增長(cháng)的持久拉動(dòng)力。我國經(jīng)濟已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，需求結構發(fā)生了根本性變化。消費成為經(jīng)濟增長(cháng)的主要拉動(dòng)力量，消費驅動(dòng)型增長(cháng)模式已經(jīng)形成。更高效率、更可持續的消費高質(zhì)量增長(cháng)是我國發(fā)揮市場(chǎng)資源優(yōu)勢、增強經(jīng)濟內生增長(cháng)動(dòng)力和與時(shí)俱進(jìn)提升經(jīng)濟發(fā)展實(shí)力的重要基礎。

聚焦重點(diǎn)、瞄準難點(diǎn)、把握亮點(diǎn)，綜合施策促進(jìn)消費穩增長(cháng)

一是短期應加力提振消費信心、穩定消費預期。當前應把穩住消費恢復性增長(cháng)勢頭放在首要位置。要加力提振消費信心，尤其是提振消費能力增長(cháng)信心，只有讓消費者有穩定的就業(yè)預期和收入增長(cháng)預期，消費才能有“底氣”。進(jìn)一步落實(shí)落細已經(jīng)出臺的各項穩就業(yè)、增收入的政策，及時(shí)幫扶失業(yè)人員、需納入低保的對象和臨時(shí)遇困人員等，在保障和救助上應保盡保、應兜盡兜，保障好困難群眾基本生活，鼓勵有條件的地方對困難人員發(fā)放消費補貼。拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道，通過(guò)穩崗補貼、創(chuàng )業(yè)貸款、稅費減免等措施鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。增加高校畢業(yè)生實(shí)習機會(huì )和崗位，提升畢業(yè)生的工作技能。引導和鼓勵高校畢業(yè)生轉變就業(yè)觀(guān)念，到中小企業(yè)和基層鍛煉。

二是進(jìn)一步完善為市場(chǎng)主體紓困的相關(guān)措施，確保及時(shí)、有效到位。各地應結合實(shí)際情況完善已經(jīng)實(shí)施的階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金的政策。針對實(shí)際承租人為小微企業(yè)但簽訂承租協(xié)議的可能為分公司的連鎖服務(wù)企業(yè)的情況，應將其納入減免租金優(yōu)惠對象，可以在減免期限上與一般小微企業(yè)予以區別；針對服務(wù)企業(yè)承租房屋的業(yè)主既有國有的，也有國有控股等具體情況，可適時(shí)進(jìn)一步擴大政策覆蓋范圍。鼓勵和引導地方以階段性租金補貼的形式為提供生活性服務(wù)的市場(chǎng)主體降低運營(yíng)成本。

三是深化放管服改革，鼓勵及時(shí)響應需求的供給創(chuàng )新。加快落實(shí)全國統一大市場(chǎng)建設的相關(guān)改革和舉措，強化市場(chǎng)基礎制度規則統一。引導優(yōu)化促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費有機融合的監管政策，在消費的便利性和可及性上真正實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下“無(wú)縫銜接”。調整優(yōu)化商業(yè)、文化、旅游、體育、交通等消費跨界融合發(fā)展的監管政策體系，在嚴守安全底線(xiàn)前提下探索創(chuàng )新監管模式。

四是著(zhù)力打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)，暢通消費渠道。統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，努力保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩定暢通、安全可靠。應加快推進(jìn)在大中城市科學(xué)規劃建設一批集倉儲、分揀、加工、包裝等功能于一體的城郊大倉基地，保障應急情況下消費品流通不斷不亂。加快建立完善縣鄉村協(xié)調發(fā)展的生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )向田間地頭延伸。鼓勵品牌連鎖流通企業(yè)布局農村市場(chǎng)，促進(jìn)縣鄉商業(yè)網(wǎng)絡(luò )連鎖化，實(shí)現農村流通基礎設施升級。

五是積極營(yíng)造促進(jìn)國貨消費的良好環(huán)境，推動(dòng)國內供需高質(zhì)量匹配。積極為國貨消費創(chuàng )造條件，謀劃覆蓋生產(chǎn)、流通和消費的系統性政策。鼓勵消費品行業(yè)發(fā)展個(gè)性定制、規模定制，在汽車(chē)、紡織服裝、消費類(lèi)電子、家用電器、食品、化妝品等領(lǐng)域，培育一批高端品牌。廣泛開(kāi)展國貨品牌宣傳活動(dòng)，引導線(xiàn)下零售實(shí)體和線(xiàn)上平臺為塑造國內品牌形象提供廣告渠道資源支持。支持國貨進(jìn)入免稅零售市場(chǎng)，鼓勵免稅店增售國產(chǎn)品牌。依托中國品牌日系列活動(dòng)和中國農民豐收節、全國消費促進(jìn)月等，鼓勵和支持線(xiàn)上線(xiàn)下零售平臺與機構，組織開(kāi)展“國潮國貨”消費月、消費季等市場(chǎng)推介和促銷(xiāo)活動(dòng)，提高消費者“熱愛(ài)國貨”的品牌認同，營(yíng)造品牌消費良好氛圍。

免責聲明：本文不構成任何商業(yè)建議，投資有風(fēng)險，選擇需謹慎！本站發(fā)布的圖文一切為分享交流，傳播正能量，此文不保證數據的準確性，內容僅供參考

關(guān)鍵詞： 線(xiàn)上線(xiàn)下 國內市場(chǎng) 監管政策