美國會(huì )眾院通過(guò)債務(wù)上限法案 共和黨欲先發(fā)制人促拜登談判

美國共和黨人把持的國會(huì )眾議院26日以區區兩票優(yōu)勢批準該黨就提高債務(wù)上限并大幅削減開(kāi)支所作法案。

一些媒體認為，這為共和黨人迫使總統拜登等民主黨人參與債務(wù)上限談判“踢出了開(kāi)場(chǎng)球”。

(資料圖片僅供參考)

債務(wù)上限指美國國會(huì )為聯(lián)邦政府設定、為履行已產(chǎn)生支付義務(wù)而舉債的最高額度。觸及這條“紅線(xiàn)”，意味著(zhù)美國財政部借款授權用盡。今年1月19日，美國聯(lián)邦政府債務(wù)規模即已達到31.4萬(wàn)億美元法定債務(wù)上限。財政部當天開(kāi)始采取非常規措施，以避免政府債務(wù)違約。拜登與共和黨籍眾議長(cháng)凱文·麥卡錫2月初曾就債務(wù)上限舉行會(huì )晤，但后續再無(wú)實(shí)質(zhì)性溝通。

這是1月20日在美國首都華盛頓拍攝的財政部大樓。新華社記者劉杰 攝

眼下，民主、共和兩黨正就提高債務(wù)上限問(wèn)題撕扯。美國財政部年初就曾警告，如果兩黨不能在6月初以前通過(guò)法案，進(jìn)一步提高債務(wù)上限或設置時(shí)限暫停債務(wù)上限生效，聯(lián)邦政府將難以避免債務(wù)違約。就國會(huì )提高債務(wù)上限問(wèn)題，共和黨人堅持提高債務(wù)上限必須以大幅削減聯(lián)邦政府開(kāi)支為前提，民主黨則稱(chēng)應無(wú)條件提高債務(wù)上限。

麥卡錫本月19日公布《限制、節約、增長(cháng)法案》，矛頭對準拜登政府主推的涉及經(jīng)濟、社會(huì )、民生等領(lǐng)域的多項政策。按照麥卡錫的說(shuō)法，該法案有望在10年內削減4.5萬(wàn)億美元聯(lián)邦政府開(kāi)支。法案提議在明年3月31日前，暫停把債務(wù)上限控制在31.4萬(wàn)億美元，如果兩黨能在這一時(shí)限之前同意把債務(wù)上限再提高1.5萬(wàn)億美元，則這一時(shí)限作廢。

另外，法案要求國會(huì )把定于今年9月30日結束的2023財政年度所批聯(lián)邦財政開(kāi)支縮減至1.47萬(wàn)億美元；除關(guān)聯(lián)老齡人口的退休和醫保項目外，今后10年聯(lián)邦財政開(kāi)支年度增幅不得超過(guò)1%。據美聯(lián)社報道，為確保法案在眾議院表決中獲得通過(guò)，麥卡錫還對共和黨內強硬人士作出妥協(xié)，包括保留生物燃料稅惠政策。

不過(guò)，在26日的表決中，仍有四名共和黨議員對本黨力推的這一法案投下反對票。表決結果顯示，法案以217票贊成、215票反對的結果“壓線(xiàn)”過(guò)關(guān)。此次表決中，兩黨均有議員缺席。參加表決的眾議員中，四名共和黨人和全體民主黨人投反對票，其余共和黨議員則投票支持。眾議院共設435個(gè)議席。目前，共和黨控制222個(gè)議席，民主黨控制213個(gè)議席。

這是1月6日在美國華盛頓國會(huì )拍攝的凱文·麥卡錫（中）。新華社記者劉杰攝

麥卡錫在法案通過(guò)后呼吁拜登談判，同時(shí)要求把持參議院的民主黨人要么批準法案，要么另提方案。然而，據路透社報道，共和黨推出的這一法案幾無(wú)可能在參議院獲批，即便過(guò)關(guān)也會(huì )被拜登否決。麥卡錫實(shí)際希望借法案向拜登施壓，促其開(kāi)始就債務(wù)上限問(wèn)題談判，而后續更艱難的任務(wù)是在與民主黨人達成妥協(xié)的同時(shí)避免共和黨內強硬保守派在投票中“反水”。

按美聯(lián)社說(shuō)法，不少共和黨議員認為法案削減聯(lián)邦政府開(kāi)支力度不夠，僅是為了迫使民主黨人坐到談判桌前而決定支持麥卡錫。而民主黨人依然堅持提高債務(wù)上限不得附加條件。拜登當天表示愿與麥卡錫對話(huà)，但避免歷史性債務(wù)違約“不容談判”。白宮新聞秘書(shū)卡里娜·讓-皮埃爾發(fā)表聲明說(shuō)：“總統已明確，法案絕無(wú)可能成法?！眳⒆h院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默說(shuō)，法案在參議院“入院即死”，共和黨人的做法“只會(huì )讓我們危險地接近”債務(wù)違約。

自1985年以來(lái)，美國財政部已十余次采取特別措施避免債務(wù)違約，而民主、共和兩黨在聯(lián)邦政府瀕臨違約時(shí)就債務(wù)上限問(wèn)題展開(kāi)惡斗的場(chǎng)景更是頻頻上演。媒體預期，兩黨今后數周仍將就債務(wù)上限問(wèn)題纏斗。（海洋）

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