金觀(guān)平：傳統產(chǎn)業(yè)“簡(jiǎn)單退出”不可取

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日前召開(kāi)的二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議強調，堅持推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，不能當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。這是對近年來(lái)一些地方將傳統產(chǎn)業(yè)標簽化的及時(shí)糾偏，也是給處于轉型升級關(guān)鍵期的傳統產(chǎn)業(yè)鼓勁打氣。

從本質(zhì)上看，產(chǎn)業(yè)不存在好壞、高低之分，傳統產(chǎn)業(yè)并不代表低端，更不能簡(jiǎn)單地用退出和淘汰來(lái)“一刀切”。例如，汽車(chē)屬于傳統制造業(yè)，但如果把汽車(chē)的發(fā)動(dòng)機換成電池驅動(dòng)，傳統汽車(chē)業(yè)就變身為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，成為各方看好的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。再如，服裝紡織是傳統產(chǎn)業(yè)，但把納米、石墨烯、人工智能等元素融入面料及設計中，就成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

中央強調傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，是基于我國內外部發(fā)展環(huán)境變化和制造業(yè)發(fā)展實(shí)際做出的科學(xué)判斷和務(wù)實(shí)之舉。一方面，我國傳統產(chǎn)業(yè)體量大，在制造業(yè)中占比超80%，成功轉型升級直接關(guān)乎我國現代化產(chǎn)業(yè)體系建設全局；另一方面，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨強行脫鉤、生產(chǎn)成本高企等挑戰，在此背景下，傳統產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單退出，必然帶來(lái)產(chǎn)業(yè)空心化風(fēng)險，進(jìn)一步加大就業(yè)壓力，影響我國經(jīng)濟社會(huì )的高質(zhì)量發(fā)展。

黨中央高度重視傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，狠抓傳統產(chǎn)業(yè)改造升級被擺在越來(lái)越重要位置。繼2021年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級，去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議再次強調，“狠抓傳統產(chǎn)業(yè)改造升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大”，“提升傳統產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力”。

今年以來(lái)，相關(guān)部門(mén)和地區密集出臺了一系列政策舉措，助力傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。工業(yè)和信息化部等11部門(mén)前不久聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于培育傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)》，提出培育5個(gè)以上年營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000億元的傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區。廣東、浙江、江蘇等制造業(yè)大省也陸續謀劃出臺相關(guān)舉措，支持傳統產(chǎn)業(yè)加快升級。更多推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級的政策措施，還在研究制定中。

傳統產(chǎn)業(yè)不僅是構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的基石，也是培育發(fā)展新動(dòng)能的重要來(lái)源。當前，無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)規模還是國際市場(chǎng)競爭力看，傳統產(chǎn)業(yè)都是我國實(shí)體經(jīng)濟中最重要的組成部分之一，傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級將是我國從“制造大國”邁向“制造強國”的必經(jīng)之路。

需要強調的是，傳統產(chǎn)業(yè)仍大有可為。在這個(gè)過(guò)程中，要堅持增量崛起與存量變革并舉，在統籌發(fā)展和安全的基礎上，做好培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章，真正實(shí)現“比翼齊飛”“兩全其美”。 （作者：金觀(guān)平 本文來(lái)源：經(jīng)濟日報）

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