G7，欠南方國家的“債”何時(shí)還？（觀(guān)象臺） 報資訊

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近日，慈善機構樂(lè )施會(huì )發(fā)布報告稱(chēng)，組成七國集團（G7）的7個(gè)富裕國家曾承諾向貧窮國家提供約13萬(wàn)億美元的發(fā)展援助和應對氣候變化支持，至今仍未兌現。G7國家及其銀行反而要求全球南方國家償還2.32億美元債務(wù)。樂(lè )施會(huì )執行董事阿米塔布·貝哈爾一針見(jiàn)血地指出：“富裕世界虧欠全球南方國家。是時(shí)候揭穿G7的虛偽了?！?/p>

長(cháng)久以來(lái)，G7國家給南方國家開(kāi)的“支票”不少，卻鮮有真正兌現。早在上世紀70年代，G7國家就承諾每年將國民總收入的0.7%用于官方對外發(fā)展援助。時(shí)至今日，這筆援助中仍有4.49萬(wàn)億美元沒(méi)有兌現，超過(guò)承諾金額的一半。以美國為例，2021年，美國海外援助僅占自己國民總收入的0.18%。2009年的哥本哈根氣候變化大會(huì )上，發(fā)達國家承諾每年向南方國家提供1000億美元的氣候融資，這一承諾在巴黎協(xié)定中再次得到確認，然而至今沒(méi)有兌現。2021年，美國在G7峰會(huì )上高調提出“重建更美好世界”計劃，聲稱(chēng)要推進(jìn)耗資巨大的全球基建計劃，卻遲遲沒(méi)有具體行動(dòng)。2022年，美國在G7峰會(huì )上提出“全球基礎設施和投資伙伴關(guān)系（PGII）”后，一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。今年，G7廣島峰會(huì )重提PGII，將新老基建、能源改造、氣候變化、衛生保健等各類(lèi)項目統計在內，G7國家給南方國家開(kāi)出了總價(jià)6000億美元的支援“詳單”。對全球南方國家的發(fā)展需求來(lái)說(shuō)，6000億美元只能算“杯水車(chē)薪”，而鑒于此前G7國家的“畫(huà)餅”習慣，這筆錢(qián)能不能真正兌付，還要打個(gè)巨大問(wèn)號。

G7國家不僅大開(kāi)“空頭支票”，還把南方國家拖入了“債務(wù)陷阱”。上世紀80年代開(kāi)始，西方金融機構和國際組織向拉美等南方國家大肆放貸，造成拉美陷入滯脹，迄今仍未徹底恢復。2008年國際金融危機后，發(fā)達國家為謀取高回報，為南方國家在國際資本市場(chǎng)發(fā)行主權債券創(chuàng )造條件，降低門(mén)檻，引誘南方國家大肆舉債，導致南方國家債務(wù)總量激增。據世界銀行估算，拉美在2020年仍是全球負債率最高的地區，其外債主要來(lái)自國際金融市場(chǎng)，華爾街金融巨頭和美歐商業(yè)銀行是主要債主。英國研究機構數據顯示，在非洲國家所欠外債中，來(lái)自西方貸款方的高達30%以上。發(fā)達國家一手炮制的“債務(wù)陷阱”正讓南方國家飽受發(fā)展“鎖喉”之痛。

更讓南方國家“窒息”的是，發(fā)達國家還利用全球金融體系，通過(guò)金融政策調整，源源不斷地從南方國家“吸血”。新冠疫情發(fā)生后，美國持續激進(jìn)加息，全球資本回流美國，南方國家貨幣相對美元紛紛貶值，許多南方國家陷入貨幣貶值、償債成本激增的雙重困境，部分國家甚至爆發(fā)債務(wù)危機。而一批以美國投機者為主體的西方投資機構像禿鷲一樣盯上這些國家的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，伺機收割南方國家來(lái)之不易的社會(huì )財富。以美國為首的富裕國家，依仗美元霸權和西方金融市場(chǎng)的資本實(shí)力，通過(guò)金融市場(chǎng)翻云覆雨的嫻熟操作，攫取南方國家的資源和利益，成為扼住南方國家經(jīng)濟發(fā)展“命運咽喉”的巨大黑手。

近年來(lái)，隨著(zhù)南方國家實(shí)力日益增強，G7熱衷炒作“全球南方國家”概念，表現出對南方國家的“重視”。不過(guò)，G7國家，是不是應該先把欠南方國家的“債”還上？（高 喬）

《 人民日報海外版 》（ 2023年05月30日 第 10 版）

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