【地評線(xiàn)】京彩好評：青年就業(yè)：數據需冷靜看，幫扶要全力干

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就業(yè)是最基本的民生?？陀^(guān)冷靜看待青年就業(yè)數據，不是要讓我們自鳴得意、沾沾自喜，而是要讓我們更加堅定穩就業(yè)的信心，更加堅定解決就業(yè)結構性問(wèn)題的決心，圍繞青年就業(yè)，更加精準幫扶。只要我們堅定以高質(zhì)量發(fā)展保障高質(zhì)量就業(yè)，以高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的大方向，青年失業(yè)率就一定會(huì )降下來(lái)，青年人也都將擁有通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現自身發(fā)展的機會(huì )。

怎樣看待當前的就業(yè)形勢？如何理解青年人調查失業(yè)率的持續攀升？6月15日，國家統計局相關(guān)負責人表示，今年以來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )全面恢復常態(tài)化運行，國民經(jīng)濟整體恢復向好，穩就業(yè)政策持續顯現，就業(yè)形勢總體穩定。初步測算，5月份，進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找工作的青年人有3300多萬(wàn)，其中2600多萬(wàn)已經(jīng)找到工作，大概有600多萬(wàn)目前還在尋找工作。下階段，隨著(zhù)經(jīng)濟持續好轉，就業(yè)保持總體穩定有較好支撐。

就業(yè)是最基本的民生。青年人就業(yè)問(wèn)題關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家未來(lái)，更牽動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)的心。今年以來(lái)，幾乎在國家統計局每個(gè)月的經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會(huì )上，該問(wèn)題都會(huì )備受關(guān)注。一方面，公眾對落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉穩定和擴大就業(yè)的成效表達認同；另一方面，又對青年找工作難充滿(mǎn)焦慮，甚至對統計數據的準確性產(chǎn)生了質(zhì)疑。因此，告訴公眾如何看待就業(yè)數據，特別是青年人失業(yè)率的計算標準，就成為打消公眾疑慮，凝聚穩定就業(yè)大局共識的基礎性工作。

從就業(yè)情況的統計方法看，我國按照國際勞工組織關(guān)于就業(yè)、失業(yè)的統計標準，將就業(yè)人口定義在調查周期的一周內，為獲得勞動(dòng)報酬或經(jīng)營(yíng)收入而工作一小時(shí)及以上和因休假、臨時(shí)停工等暫時(shí)離崗的人；將失業(yè)人口定義為有工作能力、工作意愿，在近期尋找工作，而且立即能去工作的人；此外就屬于非勞動(dòng)力，也就是16歲及以上沒(méi)有工作意愿或失去勞動(dòng)能力的人。依照這一國際通行標準，我國現有的9600多萬(wàn)青年人中，實(shí)際在找工作的大概只有3300多萬(wàn)，其余部分屬于非勞動(dòng)力，他們或是在校學(xué)生，或是由于各種原因不參與到勞動(dòng)力市場(chǎng)，自然也就不在勞動(dòng)力統計當中。調查失業(yè)率的計算，用的是失業(yè)人口除以就業(yè)人口加失業(yè)人口的總和。這也就解釋了為什么有時(shí)候我們靠感覺(jué)推測的失業(yè)率總是高于統計數據的原因。

如果我們再從進(jìn)入到勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找工作的3300多萬(wàn)青年人中2600多萬(wàn)已經(jīng)找到工作這個(gè)數據看，背后的三大因素不能忽視：今年以來(lái)，國內需求穩步擴大，消費帶動(dòng)作用增強，市場(chǎng)用工需求增加；接觸型服務(wù)業(yè)快速恢復，交通運輸、住宿餐飲、旅游等行業(yè)較快增長(cháng)，對就業(yè)帶動(dòng)作用增強；各地區各部門(mén)強化重點(diǎn)群體就業(yè)支持，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，健全就業(yè)公共服務(wù)體系。用發(fā)展促就業(yè)、用服務(wù)穩就業(yè)雙向發(fā)力、持續發(fā)力，2600多萬(wàn)這個(gè)數據著(zhù)實(shí)來(lái)之不易。

客觀(guān)冷靜看待青年就業(yè)數據，不是要讓我們自鳴得意、沾沾自喜，而是要讓我們更加堅定穩就業(yè)的信心，更加堅定解決就業(yè)結構性問(wèn)題的決心，圍繞青年就業(yè)，更加精準幫扶。沒(méi)有青年就業(yè)觀(guān)念的引領(lǐng)，沒(méi)有大學(xué)生社會(huì )化能力的提高，沒(méi)有構建更加完善的青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)全周期服務(wù)鏈、價(jià)值鏈，就無(wú)法促進(jìn)青年學(xué)業(yè)、就業(yè)、職業(yè)、創(chuàng )業(yè)協(xié)同發(fā)展。

從宏觀(guān)看，實(shí)施有利于擴大就業(yè)的財政、貨幣政策，推動(dòng)投資、消費、產(chǎn)業(yè)、區域等政策與就業(yè)政策銜接配套，打造就業(yè)友好型現代化產(chǎn)業(yè)體系必不可少。一方面要繼續加強對接國家重大戰略實(shí)施、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、區域協(xié)調發(fā)展和重點(diǎn)行業(yè)需求，拓寬就業(yè)渠道；另一方面要加大貸款貼息、創(chuàng )業(yè)補貼等扶持力度，用足用好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)科技創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)。

從微觀(guān)看，需要不斷細化具體措施，提供更精準的就業(yè)服務(wù)。比如，提高對先進(jìn)制造業(yè)、數字技能等重點(diǎn)領(lǐng)域高技能人才的培養力度；拓寬養老護理、家政服務(wù)和新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的就業(yè)空間；為零就業(yè)家庭和長(cháng)期失業(yè)的高校畢業(yè)生提供“一人一檔”、“一人一策”精準服務(wù)；治理付費實(shí)習、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規行為，等等。

青年是國家寶貴的人才資源。只要我們堅定以高質(zhì)量發(fā)展保障高質(zhì)量就業(yè)，以高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的大方向，青年失業(yè)率就一定會(huì )降下來(lái)，青年人也都將擁有通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現自身發(fā)展的機會(huì )。

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