全力以赴穩就業(yè)促發(fā)展 政策“組合拳”正當時(shí)

“下階段，隨著(zhù)經(jīng)濟持續好轉，就業(yè)保持總體穩定有較好支撐?！?月15日，國家統計局新聞發(fā)言人付凌暉在5月份國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會(huì )上這樣表示。

前不久，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化調整穩就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，優(yōu)化調整穩就業(yè)政策措施，多措并舉穩定和擴大就業(yè)崗位，全力促發(fā)展惠民生。

【資料圖】

就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基。相關(guān)專(zhuān)家在接受人民網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)建議，下一步，各地區各部門(mén)繼續兼顧政策穩定性和可持續性，聚焦就業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)和難點(diǎn)，打出穩就業(yè)政策組合拳。

就業(yè)形勢穩中承壓，政策優(yōu)化意義重大

一季度支出就業(yè)補助資金共265億元，失業(yè)保險基金349億元；

“春風(fēng)行動(dòng)”已舉辦招聘活動(dòng)近6萬(wàn)場(chǎng)，發(fā)布崗位3800萬(wàn)個(gè)；

5月份，全國城鎮調查失業(yè)率為5.2%，與上月持平，今年以來(lái)整體上呈現下降態(tài)勢……

今年以來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )全面恢復常態(tài)化運行，國民經(jīng)濟整體恢復向好，穩就業(yè)政策接續落地，就業(yè)形勢總體穩定。

“也要看到，當前就業(yè)總量壓力和結構性問(wèn)題仍不容忽視，青年人就業(yè)壓力依然較大，高技能人才短缺，‘求職難’和‘招工難’并存，促進(jìn)就業(yè)供需總量平衡、結構合理，仍需要加力?！备读钑熣f(shuō)。

談及就業(yè)促進(jìn)政策，人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)俞家棟此前在新聞發(fā)布會(huì )上表示，今年以來(lái)，在疫情防控較快平穩轉段、穩經(jīng)濟政策效果持續顯現的有力支撐下，就業(yè)形勢逐步恢復，保持總體穩定。但穩的基礎仍有待進(jìn)一步加固，就業(yè)工作還面臨新的困難。優(yōu)化調整穩就業(yè)政策措施，既是貫徹中央關(guān)于穩就業(yè)決策部署的具體體現，也是適應形勢穩定就業(yè)大局的現實(shí)需要。

重慶工商大學(xué)副校長(cháng)李敬表示，《通知》通過(guò)直接、有效的財政金融政策和相關(guān)幫扶政策，可在短期快速激發(fā)活力、擴大就業(yè)容量，拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)渠道，對于穩就業(yè)、緩解重點(diǎn)群體就業(yè)壓力等具有積極作用。

在國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導小組就業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家庫成員、浙江大學(xué)國家制度研究院副院長(cháng)金維剛看來(lái)，《通知》等政策對于穩就業(yè)的重要意義主要表現在四個(gè)方面：一是推出優(yōu)惠政策，有利于鼓勵企業(yè)特別是吸納就業(yè)能力強的企業(yè)穩定現有基礎，提供盡可能多的就業(yè)崗位，減少經(jīng)濟性裁員。二是有利于鼓勵和扶持創(chuàng )業(yè)者，帶動(dòng)更多就業(yè)機會(huì )，促進(jìn)就業(yè)增長(cháng)。三是通過(guò)加大對職業(yè)技能培訓的政策支持力度，提高廣大勞動(dòng)者的就業(yè)能力，有效改善勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求結構。四是有利于幫助更多困難人員獲得就業(yè)機會(huì )，并對失業(yè)人員提供基本生活保障，守住最根本的民生底線(xiàn)。

兼顧標本，政策組合拳直擊重點(diǎn)難點(diǎn)

人民網(wǎng)財經(jīng)梳理發(fā)現，《通知》進(jìn)一步明確了三方面的就業(yè)推動(dòng)政策。一是激發(fā)活力擴大就業(yè)容量；二是拓寬渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)；三是強化幫扶兜牢民生底線(xiàn)。

企業(yè)是支撐發(fā)展的重要力量載體，是吸納就業(yè)的源頭活水。人力資源和社會(huì )保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)張瑩介紹，《通知》對減負穩崗擴就業(yè)作出了專(zhuān)門(mén)安排，要求打出“降、貸、返、補、提”等政策組合拳，傾斜支持吸納就業(yè)多的行業(yè)企業(yè)，更好激發(fā)企業(yè)活力，穩定就業(yè)存量、擴大就業(yè)增量。

高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，就業(yè)問(wèn)題事關(guān)民生福祉、經(jīng)濟發(fā)展和國家未來(lái)。俞家棟表示，今年高校畢業(yè)生規模創(chuàng )歷史新高，經(jīng)濟回升基礎尚不牢固，高校畢業(yè)生等青年就業(yè)依然面臨一些新的困難和挑戰?！锻ㄖ穼⒋龠M(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重要內容，堅持目標導向、問(wèn)題導向，突出市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)方向，著(zhù)力在拓寬就業(yè)渠道上提出針對性政策舉措和工作安排。

幫助困難群眾就業(yè)，關(guān)系群眾冷暖、民生底線(xiàn)?！耙患径任覀兝塾嫀椭擎偫щy人員實(shí)現就業(yè)40萬(wàn)人，推動(dòng)脫貧人口務(wù)工規模達到3074萬(wàn)人?！薄巴瑫r(shí)我們也注意到，當前部分困難人員失業(yè)時(shí)間拉長(cháng)，就業(yè)難度增加，面臨一定壓力?！睆埇搹娬{，《通知》專(zhuān)門(mén)強調加強困難人員就業(yè)幫扶、保障基本生活，目的就是進(jìn)一步加大困難人員幫扶力度，切實(shí)兜牢民生底線(xiàn)。

“《通知》提出綜合治理、標本兼治舉措，能夠有效應對當前面臨的巨大的就業(yè)壓力?！苯鹁S剛重點(diǎn)提到，《通知》高度重視發(fā)揮創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應，進(jìn)一步加大了對廣大勞動(dòng)者特別是高校畢業(yè)生和農民工等群體創(chuàng )業(yè)需求的政策扶持，特別提出引導和支持創(chuàng )辦投資少、風(fēng)險小的創(chuàng )業(yè)項目以及從事創(chuàng )意經(jīng)濟、個(gè)性化定制化文化業(yè)態(tài)等特色經(jīng)營(yíng)，有助于提升創(chuàng )業(yè)者的生存能力與獨特優(yōu)勢。

李敬認為，《通知》的亮點(diǎn)體現在三個(gè)方面。一是在政策舉措上更有針對性，對于具體問(wèn)題，進(jìn)行了政策上“優(yōu)化調整”，給出了具有直接效果的政策“藥方”。二是政策方向上聚焦在抓重點(diǎn)和惠民生。針對就業(yè)困難較大、失業(yè)率高的高校畢業(yè)生等青年群體和困難人員群體，專(zhuān)門(mén)給出了組合拳式的政策舉措。三是政策力度加大，具體體現在“全力”二字上，強調直接性、有效性。

就業(yè)優(yōu)先！勞動(dòng)密集型企業(yè)價(jià)值有待更好利用

《政府工作報告》在今年發(fā)展主要預期目標中提出，城鎮新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右?！拔覀儗⑶Х桨儆嫹€存量、擴增量、提質(zhì)量、兜底線(xiàn)，確保目標任務(wù)完成，確保就業(yè)形勢總體穩定?！庇峒覘澱f(shuō)。

值得注意的是，在激發(fā)活力擴大就業(yè)容量方面，《通知》明確，要加大對吸納就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè)擴崗政策支持。

李敬就此提到，在當前經(jīng)濟企穩關(guān)鍵期，有必要適當對吸納就業(yè)能力強的勞動(dòng)密集性企業(yè)加大政策支持。這對充分利用人力資源、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、實(shí)現經(jīng)濟穩健恢復十分有利。

他還建議，可以通過(guò)考核指標引導地方政府，引進(jìn)和穩固能吸納較多勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加強和促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。在強調高質(zhì)發(fā)展的同時(shí)，注重培育具有就業(yè)帶動(dòng)作用的行業(yè)與企業(yè)發(fā)展。

“當前，面對嚴峻的就業(yè)局勢，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰略，將勞動(dòng)密集型企業(yè)列入地方政府提供政策扶持的重點(diǎn)，并妥善處理科技應用降低用人需求與增加就業(yè)崗位之間的矛盾，適當控制機器排斥替代人工的進(jìn)程和規模，切實(shí)將促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)先位置，切實(shí)維護現有就業(yè)崗位的穩定性，積極促進(jìn)就業(yè)，保持就業(yè)穩定的大局?！苯鹁S剛說(shuō)。

欄目主編：顧萬(wàn)全 張武

文字編輯：盧曉川

本文作者：人民日報

免責聲明：本文不構成任何商業(yè)建議，投資有風(fēng)險，選擇需謹慎！本站發(fā)布的圖文一切為分享交流，傳播正能量，此文不保證數據的準確性，內容僅供參考

關(guān)鍵詞：