郭麗巖：政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)支撐經(jīng)濟均衡恢復|全球今頭條

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國家統計局最新發(fā)布的數據顯示，5月份，全國規模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降12.6%，降幅較上月收窄5.6個(gè)百分點(diǎn)，連續3個(gè)月收窄，呈現逐月穩步恢復態(tài)勢。其中，制造業(yè)尤其是裝備制造業(yè)利潤保持較快增長(cháng)，拉動(dòng)規模以上工業(yè)利潤增長(cháng)4.6個(gè)百分點(diǎn)，是當前對工業(yè)利潤改善貢獻最大的行業(yè)。從對規上工業(yè)增長(cháng)的貢獻率也能印證這一點(diǎn)，前5個(gè)月，裝備制造業(yè)增加值同比增長(cháng)6.8%，其貢獻率超過(guò)70%。從新興產(chǎn)業(yè)看，新型綠色商品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，帶動(dòng)相應的制造業(yè)利潤呈現雙位數增長(cháng)。工業(yè)利潤穩步改善，有利于增強信心、提振預期，通過(guò)收入和消費增加，促進(jìn)擴大再生產(chǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟循環(huán)。

服務(wù)業(yè)恢復向好是當前經(jīng)濟運行的突出亮點(diǎn)。一季度服務(wù)業(yè)增加值同比增長(cháng)5.4%，預計二季度增速進(jìn)一步擴大，其對GDP增長(cháng)的貢獻率已經(jīng)擴大到70%左右，是支撐經(jīng)濟恢復增長(cháng)的重要力量。主要是接觸型服務(wù)業(yè)明顯改善。前5個(gè)月，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數同比增長(cháng)9.1%，比前4個(gè)月加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。文化和旅游部發(fā)布的數據顯示，端午假期國內旅游出游超過(guò)1億人次，超過(guò)2019年同期的1.1倍。除了住宿餐飲、文旅消費之外，鞋服市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)循環(huán)也明顯加快，盈利改善明顯，成為助推消費品制造業(yè)利潤降幅收窄的重要因素之一。

綜合對服務(wù)業(yè)、工業(yè)發(fā)展趨勢的預測結果，預計二季度GDP增速將比一季度有較明顯擴大，全年有望實(shí)現5%左右的預期增長(cháng)目標?？陀^(guān)而言，內外部需求仍存在一些壓力點(diǎn)。一方面，外部環(huán)境更加復雜，外需收縮壓力仍然較大，據國際貨幣基金組織（IMF）最新預測，發(fā)達經(jīng)濟體今年增速明顯放緩，預計平均增速僅為1.3%，可能會(huì )對我國穩外貿帶來(lái)一些干擾。另一方面，國內需求仍明顯不足，受多重因素影響，近期房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)指標恢復有所放緩，家電家具建筑裝潢等居住類(lèi)消費品零售額恢復相對較慢。對此，6月下旬房貸利率再次下降，覆蓋新發(fā)放和存量貸款、首套和二套房貸，同時(shí)部分地方通過(guò)放松購房限制、優(yōu)化公積金政策等，支持剛性和改善性住房需求有序釋放。

總體來(lái)看，上半年，經(jīng)濟恢復向好基礎不斷鞏固，支撐經(jīng)濟均衡恢復的積極因素明顯增多。近期，國際機構繼續調高我國今年經(jīng)濟增長(cháng)預期，外商來(lái)華投資企業(yè)數量增加，不少跨國公司新設或增設生產(chǎn)線(xiàn)，并將具有更高附加值的產(chǎn)業(yè)板塊放到中國，說(shuō)明其高度重視中國大市場(chǎng)機遇，對中國經(jīng)濟回升向好的預期明顯增強。

展望下半年，要著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟持續鞏固回升，加大宏觀(guān)政策調控力度，推動(dòng)各項調控政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，最大限度釋放綜合效應。就服務(wù)業(yè)而言，預計其在快速恢復基礎上將迎來(lái)加速發(fā)展期。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合、綠色低碳轉型的迫切需要將推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規模擴大和結構優(yōu)化，多樣化美好生活需要也將引導生活服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升。關(guān)鍵是要進(jìn)一步破除在市場(chǎng)準入和準營(yíng)等環(huán)節存在的一些隱性壁壘，著(zhù)力促進(jìn)服務(wù)業(yè)潛力釋放和業(yè)態(tài)均衡發(fā)展。就制造業(yè)而言，既要促進(jìn)高端化綠色化升級改造，又要加大對勞動(dòng)密集型制造業(yè)的支持力度，把穩就業(yè)和穩產(chǎn)業(yè)更好結合起來(lái)，提升勞動(dòng)者專(zhuān)業(yè)技能，同時(shí)優(yōu)化工作環(huán)境和勞動(dòng)保障條件，讓產(chǎn)業(yè)工人有更加體面的工作，吸引更多青年人到制造業(yè)就業(yè)。此外，對于夏季高溫、局部暴雨等不利天氣對生產(chǎn)流通等環(huán)節可能產(chǎn)生的影響，要及時(shí)跟蹤預警，增強應急處突能力，確保重要民生商品和基礎能源生產(chǎn)供應穩定。

對于不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力而言，關(guān)鍵在于促進(jìn)消費和穩定主體預期。一方面，要將已經(jīng)出臺的各項支持擴大消費的舉措落細落實(shí)，針對不同收入群體提供更加豐富多元化的優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，更好匹配居民家庭多樣化的消費需求，包括推動(dòng)鞋服等消費品行業(yè)轉型升級、朝著(zhù)品牌化高端化品質(zhì)化發(fā)展、創(chuàng )新消費服務(wù)場(chǎng)景、大力促進(jìn)大健康相關(guān)服務(wù)消費等。另一方面，要進(jìn)一步營(yíng)造公正、透明、預期穩定的制度環(huán)境，保持政策的穩定性連續性，拓展民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展空間，提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，從而增強其在開(kāi)拓就業(yè)崗位、優(yōu)化就業(yè)結構方面的作用，通過(guò)穩就業(yè)、促增收來(lái)帶動(dòng)消費加快恢復。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者系中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員 郭麗巖）

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