抓緊做實(shí)粵港澳大灣區建設的大機遇、大文章（高質(zhì)量發(fā)展調研行）

(相關(guān)資料圖)

粵港澳大灣區在全國新發(fā)展格局中具有重要戰略地位。廣東認真貫徹黨中央決策部署，把粵港澳大灣區建設作為廣東深化改革開(kāi)放的大機遇、大文章抓緊做實(shí)，擺在重中之重的位置，以珠三角為主陣地，舉全省之力辦好這件大事，推動(dòng)粵港澳大灣區成為新發(fā)展格局的戰略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現代化的引領(lǐng)地。

加快構建新發(fā)展格局。加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要求廣東能夠對內引領(lǐng)統一大市場(chǎng)建設，對外擴大開(kāi)放水平，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應?；浉郯拇鬄硡^是國內市場(chǎng)規則體系與國際高標準市場(chǎng)規則體系對接的區域之一。廣東充分發(fā)揮這一區域優(yōu)勢，加強與港澳、國際的基礎設施互聯(lián)互通、規則銜接和機制對接，穩步推動(dòng)制度型開(kāi)放，加快構建新發(fā)展格局。

建設國際科技創(chuàng )新中心?；浉郯拇鬄硡^具有聚集國內外科創(chuàng )要素的天然優(yōu)勢，廣東抓住粵港澳大灣區建設機遇，一方面加快國際科技創(chuàng )新合作的體制機制創(chuàng )新，提高人才、技術(shù)、數據、資金等要素跨境流動(dòng)的科創(chuàng )規則銜接水平，促進(jìn)科創(chuàng )要素充分流動(dòng)和有效配置；另一方面強化企業(yè)在國際科技創(chuàng )新合作中的主體地位，充分尊重企業(yè)的市場(chǎng)需求，培育更多具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的創(chuàng )新型企業(yè)，不斷提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。

構建具有國際競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系?；浉郯拇鬄硡^經(jīng)濟實(shí)力雄厚，港澳發(fā)達的現代服務(wù)業(yè)和珠三角九市規模龐大、配套齊全的先進(jìn)制造業(yè)，成為廣東建設現代產(chǎn)業(yè)體系的堅實(shí)基礎。一方面，要提升粵港澳大灣區的市場(chǎng)一體化水平，為廣東與港澳的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)提供制度基礎；另一方面，堅持實(shí)體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。既要大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，又要加快傳統產(chǎn)業(yè)升級，充分發(fā)揮數字經(jīng)濟優(yōu)勢，推動(dòng)“數字+實(shí)體”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，深化與港澳服務(wù)貿易自由化、擴大金融業(yè)對外開(kāi)放、提升法律事務(wù)對外開(kāi)放水平、高水平參與國際合作。

營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。在加強與港澳規則銜接和機制對接的同時(shí)，要吸納港澳在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上的先進(jìn)經(jīng)驗，促使市場(chǎng)企業(yè)對營(yíng)商環(huán)境形成穩定預期，吸引匯聚全球高端要素資源。廣東加快建立健全競爭政策實(shí)施機制，提供市場(chǎng)競爭公平性，充分發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置的決定性作用。此外，要加強市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度體系建設，營(yíng)造公正高效的司法環(huán)境，依法保護經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權和合法權益。

（作者為中山大學(xué)區域開(kāi)放與合作研究院院長(cháng)、教授，本報記者賀林平整理）

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