去年全年中央對地方轉移支付規模九點(diǎn)六九萬(wàn)億元——

近日，財政部部長(cháng)劉昆向全國人大常委會(huì )作2022年中央決算報告，介紹了去年中央財政收支決算情況。這份報告有哪些看點(diǎn)？過(guò)去一年里，為支持經(jīng)濟穩定恢復、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，積極的財政政策是如何提升效能的？

從報告內容來(lái)看，2022年財政運行總體平穩，中央決算情況總體較好。2022年，中央一般公共預算收入94887.14億元，為預算的100%，比2021年增長(cháng)3.8%。中央一般公共預算支出132512.65億元，完成預算的98.9%，增長(cháng)13.1%，主要是加大對地方轉移支付力度。

具體看，收入方面，稅收收入89977.07億元，為預算的96.7%，增長(cháng)1.2%；非稅收入4910.07億元，為預算的271.3%，增長(cháng)96.5%，主要是特定國有金融機構和專(zhuān)營(yíng)機構上繳近年結存利潤，以及原油價(jià)格上漲帶動(dòng)石油特別收益金專(zhuān)項收入等增加。

(資料圖)

支出方面，中央本級支出35570.83億元，完成預算的100%，增長(cháng)3.9%；中央對地方轉移支付96941.82億元，完成預算的98.9%，增長(cháng)16.9%。報告顯示，2022年，財政部門(mén)大幅增加中央對地方轉移支付規模，加快推進(jìn)預算和績(jì)效管理一體化，進(jìn)一步優(yōu)化結構保重點(diǎn)、強化管理促規范、突出績(jì)效增效能，著(zhù)力支持經(jīng)濟穩定恢復發(fā)展：

2022年，中央財政加大減負紓困力度，著(zhù)力激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。加力提速實(shí)施大規模增值稅留抵退稅政策，累計退到納稅人賬戶(hù)的增值稅留抵退稅款達2.46萬(wàn)億元；強化對中小微企業(yè)的政策支持，全年新增減稅降費超過(guò)1萬(wàn)億元；大力支持企業(yè)減負穩崗，將中小微企業(yè)和大型企業(yè)失業(yè)保險穩崗返還比例分別由60%最高提至90%、由30%提至50%。

著(zhù)力穩投資促消費，持續釋放內需潛力。報告顯示，2022年中央預算內投資支出6399.28億元，主要用于保障性安居工程，水利、交通、能源等重大基礎設施，糧食安全，區域協(xié)調發(fā)展，社會(huì )事業(yè)，以及環(huán)境保護和生態(tài)建設等方面。

在推動(dòng)財力下沉方面，2022年中央財政加大對地方轉移支付力度，全年中央對地方轉移支付規模9.69萬(wàn)億元、增加1.4萬(wàn)億元，增長(cháng)16.9%；推動(dòng)更多財政資金直達縣區基層，直達資金規模達到4.1萬(wàn)億元。

此外，為兜牢民生底線(xiàn)、促進(jìn)鄉村振興，財政政策持續發(fā)力：推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，國家財政性教育經(jīng)費占GDP比例保持在4%以上，全年超過(guò)4.8萬(wàn)億元；提升醫療衛生服務(wù)能力，城鄉居民醫保人均財政補助標準提高至610元，基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準提高至84元；提高社會(huì )保障水平，穩步實(shí)施企業(yè)職工基本養老保險全國統籌，全年統籌調劑資金約2440億元；促進(jìn)糧食增產(chǎn)豐收，對實(shí)際種糧農民分三批發(fā)放補貼共400億元。

值得注意的是，2022年，財政繼續嚴格落實(shí)政府過(guò)緊日子要求，中央本級“三公”經(jīng)費財政撥款支出合計28.24億元，比預算數減少24.76億元。其中，因公出國（境）費2.94億元，減少3.7億元；公務(wù)用車(chē)購置及運行費24.72億元，減少18.89億元；公務(wù)接待費0.58億元，減少2.17億元。

最新數據顯示，2023年1—5月，全國一般公共預算收入99692億元，同比增長(cháng)14.9%，其中，中央、地方本級收入分別增長(cháng)13.1%、16.5%。全國一般公共預算支出104821億元，同比增長(cháng)5.8%，其中，中央本級、地方支出分別增長(cháng)6.5%、5.7%，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。

劉昆說(shuō)，從今年全年看，我國經(jīng)濟總體回升將為財政收入增長(cháng)提供基本支撐。下一步，財政部將嚴格執行全國人大批準的預算，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構建新發(fā)展格局這個(gè)戰略任務(wù)，打好宏觀(guān)政策、擴大內需、改革創(chuàng )新、防范化解風(fēng)險組合拳，實(shí)施好積極的財政政策，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

“要發(fā)揮好政府投資引導作用，適當擴大地方政府專(zhuān)項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍，做好項目前期準備，提高項目?jì)滟|(zhì)量，優(yōu)先支持成熟度高的項目和在建項目，在打基礎、利長(cháng)遠、補短板、調結構上加大力度，防止盲目擴大投資，鼓勵和吸引更多民間資本參與?！眲⒗フf(shuō)。

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