遼寧本溪選聘本鄉本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等回村任職 讓“歸雁”成為鄉村振興“領(lǐng)頭雁”（干部狀態(tài)新觀(guān)察）

山間小路鋪著(zhù)瀝青，雖彎彎曲曲，卻平整潔凈。路旁，兩年前栽下的榛子樹(shù)苗已有一人多高，走近看，榛果已有拇指肚大小。

(相關(guān)資料圖)

“這片榛子林今年開(kāi)始掛果，預計一棵樹(shù)能產(chǎn)干果5斤。按照現在的市場(chǎng)行情，畝均效益比原來(lái)種玉米至少要高出兩三倍?！闭f(shuō)話(huà)的是遼寧省本溪市平山區河東村黨總支組織委員周德平。2019年，本溪市開(kāi)始開(kāi)展“歸雁行動(dòng)”，選聘35歲以下本鄉本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等回村任職，周德平就是其中的一員。

建立人才儲備庫，嚴把人選質(zhì)量關(guān)，選聘290人到村任職

2010年，周德平從沈陽(yáng)大學(xué)本科畢業(yè)后回到平山區工作，和父親一起經(jīng)營(yíng)餐廳和物業(yè)公司?！?020年夏天，區委組織部和街道的干部到我家走訪(fǎng)，動(dòng)員我參加市里的‘歸雁行動(dòng)’?！敝艿缕教寡?，面對區里的動(dòng)員，他有些意外。

“全市村兩委干部隊伍年齡老化、文化水平偏低，要彌補人才短板，既要深挖當地‘土專(zhuān)家’‘田秀才’，也要在回引本土人才上下功夫?！北鞠形M織部副部長(cháng)張大治說(shuō)。

那時(shí)候，周德平的老家河東村是個(gè)典型的黨組織軟弱渙散村?！按鍍晌?名干部，50歲以下的只有一名，最高學(xué)歷是高中，甚至沒(méi)有人會(huì )操作電腦，遇到臺賬統計等工作只能臨時(shí)雇人來(lái)干?！焙訓|村所在橋北街道黨工委書(shū)記楊松說(shuō)。

面對這一現狀，原本躍躍欲試的周德平心里打起小鼓：“回到村里，收入下降不說(shuō)，整日面對鄉親們的家長(cháng)里短，自己能不能適應？”見(jiàn)兒子猶豫不決，父親給他打氣：“只要拿出公心和真心，村里的事再難也能辦好?！?/p>

報名、筆試、面試、考察、公示，2020年9月，周德平正式成為一名“歸雁”，被選聘為河東村黨總支書(shū)記助理。由于工作出色，2021年他又當選村黨總支組織委員。

區委組織部門(mén)“瞄上”周德平，并不是偶然?！拔覀儠?huì )同教育、人社、退役軍人事務(wù)局等有關(guān)部門(mén)，通過(guò)查閱資料、入戶(hù)走訪(fǎng)等方式，對轄區內35歲以下本鄉本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等有關(guān)情況進(jìn)行摸底，以鄉鎮為單位建立‘歸雁行動(dòng)’人才儲備庫，為合理制定實(shí)施方案、科學(xué)有效開(kāi)展工作奠定基礎?！北鞠形M織部組織二科科長(cháng)閆賽男介紹。

在人員選拔中，本溪全市共有1029人參與報名，各縣（區）委組織部門(mén)根據調研摸底和宣傳動(dòng)員情況認真分析研判，對報名人選逐一“過(guò)篩子”，通過(guò)體檢、考察、公示等環(huán)節嚴把人選質(zhì)量關(guān)，最終選聘290人到村任職，實(shí)現288個(gè)建制村全覆蓋。

“通過(guò)實(shí)施‘歸雁行動(dòng)’，村干部年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷結構得到進(jìn)一步優(yōu)化，35歲以下年輕干部占比由6.4%提高到26.6%，大專(zhuān)以上學(xué)歷干部占比由40.2%提高到52.6%?！睆埓笾握f(shuō)，與此同時(shí)，村級黨建工作規范化水平進(jìn)一步提升，近兩年來(lái)累計完成軟弱渙散黨組織整頓38個(gè)，發(fā)展農村黨員515名，其中35歲以下占比達52%。

組織選聘人員參加培訓，開(kāi)展實(shí)地調研、學(xué)習交流、掛職鍛煉

“她也就是來(lái)這‘鍍鍍金’，說(shuō)不定啥時(shí)候就回城里了?！?“三十剛出頭的小女孩，能有啥能力經(jīng)驗？”剛回到村里那一陣，村民的質(zhì)疑時(shí)不時(shí)地傳到于江歡的耳中。

于江歡，現任本溪滿(mǎn)族自治縣清河城鎮清河城村黨總支書(shū)記兼村委會(huì )主任。1990年出生的她之前是一名初中教師，2019年成為清河城村“歸雁行動(dòng)”選聘人員。

“一定要讓自己扎下去、沉下去，干出成績(jì)來(lái)，證明自己不比別人差！”于江歡暗下決心。

上任沒(méi)多久，村里稻田水渠垮塌堵塞，這是于江歡遇到的第一個(gè)難題。眼瞅著(zhù)供不上水，全村百姓心焦不已。雇不起施工隊，于江歡就發(fā)動(dòng)村兩委班子成員帶頭上陣?！耙还?.6公里，主渠用木頭撐、石頭砌，支渠用塑料布加土壓實(shí)?！庇诮瓪g說(shuō)，“起初只有十來(lái)人，后來(lái)很多村民都加入進(jìn)來(lái)，整整干了兩天，一點(diǎn)沒(méi)耽誤農時(shí)?！?/p>

一年多時(shí)間，村子里坑坑洼洼的爛泥路全部變成了硬化路；原本漆黑一片的胡同和健身廣場(chǎng)，被130盞燈點(diǎn)亮；自來(lái)水也接到了每戶(hù)村民的家中……漸漸地，村民開(kāi)始主動(dòng)和她聊聊家長(cháng)里短。

于江歡的成長(cháng)，離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的培訓指導?！稗r村一線(xiàn)是青年人成長(cháng)的沃土、成才的課堂，更是他們成事的舞臺?！遍Z賽男介紹，為了能讓選聘的年輕“歸雁”真正在基層一線(xiàn)把根扎深扎牢，組織部門(mén)采取市級示范培訓、縣級全員培訓的方式，聚焦鄉村振興和基層治理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，每年至少對“歸雁行動(dòng)”選聘人員全員輪訓1次。除了到典型示范村考察學(xué)習和交流，“歸雁”還被選派到組織、農業(yè)、信訪(fǎng)等部門(mén)進(jìn)行掛職鍛煉。

有了群眾基礎，于江歡開(kāi)始琢磨發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)?！盀榱送卣巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，縣委組織部帶領(lǐng)我們到省內10多個(gè)村和社區實(shí)地調研學(xué)習，不僅長(cháng)了見(jiàn)識、學(xué)了經(jīng)驗，更堅定了大家帶領(lǐng)村民增收致富的決心和信心?！庇诮瓪g介紹，當地村民有種植中草藥的傳統，但缺乏技術(shù)。2020年考察遼陽(yáng)市前杜村時(shí)，村集體帶動(dòng)、村民入股的模式讓于江歡眼前一亮。沿著(zhù)這個(gè)思路，2021年清河城村引進(jìn)遼寧省恒原生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司開(kāi)展中藥材訂單種植，第一年就為村集體增收2萬(wàn)余元。

如今，清河城村組建了種植養殖專(zhuān)業(yè)合作社，新建了酸菜加工廠(chǎng)，入股石粉廠(chǎng)……去年村集體經(jīng)濟收入達到14萬(wàn)余元。

完善關(guān)愛(ài)措施，落實(shí)薪酬待遇，對優(yōu)秀“歸雁”在評先評優(yōu)等方面優(yōu)先考慮

盛夏時(shí)節，明山區高臺子街道梁家村前的太子河畔，前來(lái)避暑的游客絡(luò )繹不絕。一個(gè)個(gè)遮陽(yáng)傘棚抵擋烈日的灼熱，清冽的河水與山間的清風(fēng)帶走夏日的暑氣。

“去年我們購置了40個(gè)傘棚，每個(gè)傘棚配置一張圓桌、10個(gè)凳子和一個(gè)燒烤爐，按照一天70元的價(jià)格租給游客，去年回本，今年凈賺！”梁家村黨總支書(shū)記林海明興奮地說(shuō)，“還是年輕人腦子活，‘歸雁’來(lái)了，出路有了?！?/p>

林海明口中的“歸雁”，是2020年7月通過(guò)“歸雁行動(dòng)”選聘為村黨總支書(shū)記助理的武派。如今她已是村黨總支組織委員和村委會(huì )副主任，出租傘棚的想法就是她提出來(lái)的。

推廣試點(diǎn)改進(jìn)蔬菜種植品種，實(shí)現每畝地增收1萬(wàn)元左右；村民挑水上山澆地不方便，她巧妙地提出儲存山上的雨水、雪水，順坡澆灌……到村任職以來(lái)，武派的好點(diǎn)子為梁家村注入活力，也使她贏(yíng)得了村民的信賴(lài)。

去年7月，兩年聘期結束，武派是繼續留在村里，還是回到城里入職一家企業(yè)？

“暢通鄉村人才選聘渠道，讓有本領(lǐng)、有情懷的‘歸雁’回得來(lái)只是第一步?！睆埓笾握f(shuō)，想要持續發(fā)揮人才對鄉村振興支撐作用，更要為“歸雁”保障薪酬待遇、拓寬發(fā)展空間，讓“歸雁”變“留雁”。

為激勵引導“歸雁”扎根農村擔當作為、干事創(chuàng )業(yè)，本溪市健全完善關(guān)心關(guān)愛(ài)措施，落實(shí)薪酬待遇，明確“歸雁”人員基本報酬一般不低于所在縣區村民委員會(huì )委員基本報酬，納入縣鄉兩級財政預算，并按有關(guān)規定繳納“五險”，建立正常增長(cháng)機制。

此外，本溪樹(shù)立選賢任能的鮮明導向，對優(yōu)秀“歸雁”在評先評優(yōu)、培養使用等方面優(yōu)先考慮?！澳壳坝?24人通過(guò)換屆進(jìn)入村兩委班子?！遍Z賽男介紹，本溪還將研究在招錄鄉鎮、街道事業(yè)編制人員時(shí)，向優(yōu)秀“歸雁”傾斜。

繼2021年初換屆進(jìn)入新一屆梁家村兩委班子后，當年7月，武派又當選第十屆明山區黨代表，她的干勁更足了?！敖衲?，我們準備試點(diǎn)水蛭養殖，增加村集體和農民收入?！睘榱吮ＷC梁家村發(fā)展不斷檔，武派把注意力集中在投資小、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)上，新點(diǎn)子層出不窮。

“年輕人敢想敢為，我們老同志一定要做好支持和落實(shí)工作，珍惜好、利用好‘歸雁’這一人才資源?！币慌缘牧趾Ｃ髀?tīng)了頻頻點(diǎn)頭。

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