增強高質(zhì)量發(fā)展持久動(dòng)力

(相關(guān)資料圖)

消費是最終需求，是暢通國內大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節和重要引擎，對經(jīng)濟具有持久拉動(dòng)力，事關(guān)保障和改善民生。黨的二十大報告指出，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要著(zhù)力擴大國內需求，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。當前，我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化深入推進(jìn)，人民生活水平不斷提高。貫徹落實(shí)黨中央決策部署，恢復和擴大消費需求，需要適應居民消費升級的趨勢和方向，采取更加積極有效的政策措施，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)力。

分析來(lái)看，“消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用”包含兩個(gè)維度。一是數量上的基礎性作用。消費作為經(jīng)濟活動(dòng)的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，反映的是最終需求，對一國經(jīng)濟增長(cháng)具有導向和拉動(dòng)作用，從而在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎性作用。宏觀(guān)上體現為消費支出總量對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻程度，微觀(guān)上體現在消費者的消費能力、消費意愿或消費信心上。二是質(zhì)量上的基礎性作用。消費結構的升級有助于推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力轉換，進(jìn)而實(shí)現經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。綜合來(lái)看，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，有利于優(yōu)化生產(chǎn)和消費等國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系，構建符合我國長(cháng)遠戰略利益的經(jīng)濟發(fā)展方式；有利于實(shí)現需求引領(lǐng)和供給側結構性改革相互促進(jìn)，帶動(dòng)經(jīng)濟轉型升級，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設現代化經(jīng)濟體系；有利于保障和改善民生，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展互促共進(jìn)，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。

具體而言，消費通過(guò)暢通經(jīng)濟循環(huán)、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)內生發(fā)展等途徑增強對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。從暢通經(jīng)濟循環(huán)看，只有暢通社會(huì )再生產(chǎn)循環(huán)，才能推動(dòng)經(jīng)濟在供需高水平動(dòng)態(tài)平衡中實(shí)現發(fā)展。社會(huì )再生產(chǎn)分為生產(chǎn)、分配、交換、消費四大環(huán)節。其中，生產(chǎn)與消費存在相互依存關(guān)系。生產(chǎn)創(chuàng )造消費方式、動(dòng)力和能力，消費則通過(guò)提供動(dòng)機和對象對生產(chǎn)施加反作用。只有完成消費，生產(chǎn)出來(lái)的商品和服務(wù)才真正有意義，其價(jià)值才能得到實(shí)現，不以消費為最終目的的生產(chǎn)必然不可持續，會(huì )使經(jīng)濟循環(huán)中斷甚至出現危機。因此，發(fā)展壯大消費，以消費升級與創(chuàng )新激發(fā)新的增長(cháng)點(diǎn)，可以牽引帶動(dòng)其他環(huán)節，對暢通經(jīng)濟循環(huán)起到重要引領(lǐng)作用。從促進(jìn)內生發(fā)展看，擴大消費是增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力和可持續性的重要途徑。大國經(jīng)濟的優(yōu)勢就是內部可循環(huán)。我國有14億多人口，人均國內生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1.2萬(wàn)美元，是全球最有潛力的消費市場(chǎng)。居民消費優(yōu)化升級同現代科技和生產(chǎn)方式相結合，蘊含著(zhù)巨大增長(cháng)空間。我國要充分發(fā)揮超大規模國內市場(chǎng)獨特優(yōu)勢，不斷迭代出新生的、豐富的、高層次的消費需求，為推動(dòng)有效投資和長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)提供重要基礎。

恢復和擴大消費，既是當前經(jīng)濟持續回升向好的關(guān)鍵所在，也是支撐人民生活質(zhì)量持續提升的必然要求。我們要順應人民美好生活新要求和消費升級新趨勢，聚焦當前制約消費潛力釋放的主要問(wèn)題，通過(guò)增加城鄉居民收入、提升社會(huì )保障水平、促進(jìn)城鄉融合發(fā)展、營(yíng)造良好環(huán)境等政策措施，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。

第一，多渠道增加城鄉居民收入，多維度擴大消費需求。收入是消費的基礎。擴大居民消費要把就業(yè)、收入、消費作為一個(gè)整體來(lái)考慮，通過(guò)促進(jìn)更高質(zhì)量更充分的就業(yè)，在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現勞動(dòng)報酬同步增長(cháng)，從而為擴大消費奠定堅實(shí)根基。要堅持經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)導向，多措并舉穩就業(yè)，更多通過(guò)經(jīng)濟恢復、就業(yè)滿(mǎn)意度提升和收入提高來(lái)改善預期；要加大宏觀(guān)政策調控力度，加強各類(lèi)政策協(xié)調配合，創(chuàng )造良好的營(yíng)商環(huán)境，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，多渠道增加城鄉居民收入；要把擴大中等收入群體規模作為重要政策目標，優(yōu)化收入分配結構，健全知識、技術(shù)、管理、數據等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評價(jià)貢獻、按貢獻決定報酬的機制，使居民有穩定收入能消費。

第二，提升社會(huì )保障水平，改善居民消費行為。社會(huì )保障與消費的關(guān)系日益密切。未來(lái)生活是否有足夠保障，成為老百姓是否敢消費的一個(gè)重要考量。做到“沒(méi)有后顧之憂(yōu)敢消費”，不僅需要讓老百姓擁有穩定的收入，而且需要強大的社會(huì )保障作為后盾，以免除后顧之憂(yōu)。通過(guò)不斷擴大社會(huì )保障覆蓋面、逐步提高各項社會(huì )保障待遇水平，織密扎牢社會(huì )安全網(wǎng)，就能夠為廣大居民提供基本生活保障，從而釋放廣大居民的潛在消費需求和消費能量。

第三，促進(jìn)城鄉融合發(fā)展，協(xié)同發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用和挖掘縣鄉消費潛力。對于中心城市而言，有條件的城市可以推動(dòng)國際消費中心城市培育建設，加速消費集聚，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用；對于縣鄉來(lái)說(shuō)，要建立完善縣域統籌，以縣城為中心、鄉鎮為重點(diǎn)、村為基礎的縣域商業(yè)體系，擴大電子商務(wù)進(jìn)農村覆蓋面，改善縣域消費環(huán)境，推動(dòng)以縣城為重要載體的城鎮化建設，促進(jìn)農村消費梯次升級。

第四，堅持軟硬結合進(jìn)行部署，營(yíng)造促進(jìn)消費的良好環(huán)境。一方面，要強化多層次消費平臺、現代流通體系、縣鄉商業(yè)設施等硬件體系建設，為居民消費提供更多品類(lèi)豐富、品質(zhì)優(yōu)良、便利可及的產(chǎn)品和服務(wù)；另一方面，要從破除限制消費障礙壁壘、健全消費標準體系、加強消費領(lǐng)域執法監管、全面加強消費者權益保護等方面作出安排，推動(dòng)消費環(huán)境全面優(yōu)化。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：浙江工商大學(xué)校長(cháng)、現代商貿研究中心研究員 王永貴 孫豪）

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