全球觀(guān)點(diǎn)：吉林?。杭哟笳叻龀?，強化服務(wù)保障，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)吉林省奶牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

7月20日，吉林省人民政府新聞辦公室召開(kāi)《吉林省支持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干舉措》政策解讀新聞發(fā)布會(huì )。

省畜牧業(yè)管理局副局長(cháng)孫福余介紹：我省處于北半球“白金奶源帶”和東北“黃金玉米帶”，發(fā)展奶業(yè)具有飼草飼料、地理區位、土地空間和冷涼氣候等稟賦資源優(yōu)勢，發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。為振興我省奶牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，促進(jìn)奶牛和肉牛產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升動(dòng)物蛋白供給能力與水平，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的多樣化乳制品消費需求，加快補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速擴能升級，7月12日，經(jīng)省政府同意，吉林省畜牧業(yè)管理局、吉林省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《吉林省支持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干舉措》，全力推進(jìn)我省奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《舉措》的主要內容體現在5個(gè)方面：

(資料圖)

支持奶牛良種繁育體系建設

明確支持引進(jìn)荷斯坦牛、娟姍牛，以及乳肉兼用型品種牛。對種公牛站從國外新引進(jìn)符合農業(yè)農村部標準的種公牛，每頭一次性獎補10000元。對奶牛養殖企業(yè)從國外新引進(jìn)符合農業(yè)農村部標準的基礎母牛規模超過(guò)50頭的，每頭一次性獎補3000元，單個(gè)企業(yè)補助不超過(guò)500萬(wàn)元。從省外新引進(jìn)基礎母牛見(jiàn)犢的，規模超過(guò)50頭的，每頭一次性獎補1000元，單個(gè)主體補助不超過(guò)200萬(wàn)元。

支持優(yōu)質(zhì)奶源基地建設

推進(jìn)標準化規模養殖。支持縣(市、區)發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，對年度新增奶牛存欄排名前三位的縣(市、區)，每年在中央和省級可用于支持畜牧業(yè)相關(guān)轉移支付資金分配時(shí)給予獎勵。支持市縣統籌利用中央奶牛家庭牧場(chǎng)、奶業(yè)生產(chǎn)能力提升和省級鄉村振興等政策資金，重點(diǎn)支持奶牛家庭牧場(chǎng)、養殖專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)及具有帶戶(hù)能力的奶牛養殖場(chǎng)開(kāi)展標準化改造、奶牛引進(jìn)、智慧牧場(chǎng)建設，提高數字化、智能化水平。

支持優(yōu)質(zhì)飼草料基地建設。實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)，落實(shí)國家糧改飼項目，落實(shí)農機購置補貼政策，支持秸稈飼料化利用，加強草原生態(tài)保護修復，提升高質(zhì)量牧草飼料供給和保障能力。

加強奶牛健康管理及服務(wù)。開(kāi)展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，推廣綠色健康養殖技術(shù)，開(kāi)展奶牛生產(chǎn)性能測定，建立常態(tài)化防疫服務(wù)機制，提升奶牛生產(chǎn)效率和生物安全水平。健全病死牛無(wú)害化處理體系和補助機制，省級財政按照每頭200元對病死牛無(wú)害化處理進(jìn)行補助，市縣根據情況配套補助。

構建生鮮乳產(chǎn)銷(xiāo)合作機制

建立行業(yè)主管部門(mén)、協(xié)會(huì )、乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養殖者等代表組成的生鮮乳價(jià)格協(xié)調委員會(huì )，形成生鮮乳價(jià)格協(xié)商機制，及時(shí)發(fā)布生鮮乳交易參考價(jià)，保障生鮮乳購銷(xiāo)雙方利益。支持乳企提高自有奶源比例，通過(guò)與奶農相互持股、二次分紅和溢價(jià)收購、利潤保障等方式，形成利益聯(lián)結機制，穩固奶源基礎。探索建立生鮮乳第三方檢測機制，加強生鮮乳質(zhì)量安全監管，推動(dòng)形成以質(zhì)論價(jià)、公平交易的生鮮乳購銷(xiāo)秩序。

支持乳品加工能力提升

明確支持乳品加工企業(yè)擴能升級、優(yōu)化產(chǎn)品結構、新建奶酪、嬰幼兒配方乳粉、乳清粉、低溫奶等乳品加工生產(chǎn)線(xiàn)。對3年內完成固定資產(chǎn)投入超過(guò)1億元且銀行固定資產(chǎn)貸款余額超過(guò)1億元的企業(yè)，按照1億元貸款額度、同期LPR（貸款市場(chǎng)報價(jià)利率）的30%，給予12個(gè)月一次性貼息補助。

強化政策保障

在加大財政支持力度方面，明確支持市縣利用政府專(zhuān)項債券、財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金、脫貧縣及鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣涉農整合資金、各類(lèi)市場(chǎng)化基金股權投資等政策措施，支持完善奶牛產(chǎn)業(yè)鏈條，建設奶牛產(chǎn)業(yè)園區，發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)強鎮。

在強化金融精準服務(wù)方面，明確利用“強牧貸”風(fēng)險補償金創(chuàng )新奶牛產(chǎn)業(yè)融資擔保模式，提升融資發(fā)展動(dòng)力。支持保險機構根據養殖主體需求，將奶牛養殖成本保額最高上浮至每頭15000元，保險費率最低下浮至5%。

在推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)方面，支持各地統籌實(shí)施黑土地保護利用、高標準農田建設等項目，促進(jìn)糞肥低成本就地就近還田利用。加強各級政府領(lǐng)導和部門(mén)指導，跟進(jìn)政策落實(shí)，一并支持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

下一步，省畜牧局將會(huì )同省直相關(guān)部門(mén)，深入貫徹新發(fā)展理念，以草畜配套、農牧循環(huán)、綠色發(fā)展為導向，加大政策扶持，強化服務(wù)保障，不斷提升我省奶牛產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競爭力，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)吉林省奶牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國吉林網(wǎng) 吉刻APP 記者 王昕 文/攝

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關(guān)鍵詞： 奶牛產(chǎn)業(yè)