更好發(fā)揮政策“乘數效應”

【資料圖】

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，保持經(jīng)濟在合理區間運行，對于提振預期、凝聚信心具有重要意義。當前，經(jīng)濟運行邊際改善趨勢明顯，供需主要指標呈現加速恢復態(tài)勢，就業(yè)物價(jià)總體穩定，新動(dòng)能繼續成長(cháng)，有利于經(jīng)濟企穩向好的條件不斷增加。要抓住經(jīng)濟加速恢復的寶貴窗口期，科學(xué)精準施策，形成政策合力，加力鞏固經(jīng)濟企穩向上良好勢頭。

政策之要，在于堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)。連續性好、針對性強的政策組合，有助于經(jīng)營(yíng)主體保持經(jīng)營(yíng)決策的穩定，從而有效避免波動(dòng)性。前期為應對不確定性因素沖擊出臺的政策，尤其是稅費優(yōu)惠政策，要根據實(shí)際情況動(dòng)態(tài)完善，統籌處理好延續與優(yōu)化的關(guān)系。同時(shí)，需持之以恒推進(jìn)結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級，把新發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟發(fā)展方方面面，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。政策的穩，還應更加注重政策協(xié)同。財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、社會(huì )政策等，既要聚焦重點(diǎn)，也要加強相互之間的配合，更好發(fā)揮政策的“乘數效應”。

以政策之穩，助力經(jīng)濟企穩向好，保持經(jīng)濟在合理區間運行，要堅持目標導向和問(wèn)題導向，著(zhù)力破解一些制約發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)，在解決難題中培育高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。當前，外部不確定性仍然較大，著(zhù)力擴大國內需求，是多目標前提下的最優(yōu)方案。從消費看，在穩定大宗消費的同時(shí)，要多措并舉、細化舉措，加快恢復餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等生活服務(wù)消費。加強縣域商業(yè)體系建設，為擴大縣鄉消費創(chuàng )造良好條件。提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，把擴大消費同改善生活品質(zhì)結合起來(lái)。引導各地優(yōu)化、簡(jiǎn)化消費券使用流程，進(jìn)一步提升政策效果。從投資看，關(guān)鍵是在“有效”兩個(gè)字上下功夫。要厘清擴大有效投資的方向和重點(diǎn)，提高各類(lèi)資金投入產(chǎn)出效率，通過(guò)加大投資力度，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游投資。

加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系也是鞏固經(jīng)濟企穩回升良好勢頭的題中應有之義。雖然這是一個(gè)長(cháng)期目標，但是短期的進(jìn)展和務(wù)實(shí)推動(dòng)，對于實(shí)現這一目標具有基礎性作用。從本質(zhì)上看，現代化產(chǎn)業(yè)體系是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系在產(chǎn)業(yè)層面協(xié)調一致，各類(lèi)要素在空間上實(shí)現優(yōu)化配置，滿(mǎn)足生產(chǎn)需要、生活需求的完備生產(chǎn)服務(wù)系統。要從產(chǎn)業(yè)融合、要素協(xié)同方面發(fā)力，扎扎實(shí)實(shí)把各項分解任務(wù)落實(shí)好。制造業(yè)是重要的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，也是應對各類(lèi)風(fēng)險挑戰的“壓艙石”，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既利當前，更利長(cháng)遠，是建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要發(fā)力點(diǎn)。具體到與經(jīng)濟增長(cháng)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈領(lǐng)域，要著(zhù)力穩鏈、強鏈、補鏈，通過(guò)實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎再造工程、促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、著(zhù)力培育專(zhuān)精特新企業(yè)等具體舉措，構筑有利于加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢。

促進(jìn)經(jīng)濟企穩向好，一定是量與質(zhì)的辯證統一。夯實(shí)各類(lèi)配套基礎條件，是實(shí)現質(zhì)、量同步提升的關(guān)鍵。一是要提振預期和信心。發(fā)展信心直接影響政策效果，要把落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的政策導向轉化為具體舉措，強化政策保障。二是要推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。更深融入國際分工體系，加大吸引外資力度，確保外資規模穩定、結構優(yōu)化。持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)高品質(zhì)投資促進(jìn)服務(wù)提升競爭力。三是要統籌好發(fā)展和安全。具體到經(jīng)濟運行領(lǐng)域，就是要有效防范和化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險，及時(shí)消除隱患。加快構建有助于風(fēng)險預警識別、快速處置的長(cháng)效機制。四是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。當前是推進(jìn)結構調整的有利時(shí)機，要不失時(shí)機引導產(chǎn)業(yè)加快轉型升級步伐。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，激活內生動(dòng)力。把科技創(chuàng )新、數字經(jīng)濟發(fā)展與制造業(yè)升級有機結合起來(lái)，通過(guò)加大創(chuàng )新投入、設備更新改造、數字技術(shù)賦能等，突破供給約束堵點(diǎn)，提高發(fā)展質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平。 （本文作者：魏琪嘉）

來(lái)源：經(jīng)濟日報

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