廣東現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設為鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出新路徑 第一產(chǎn)業(yè)“開(kāi)好局”，經(jīng)濟大省這樣念好“農業(yè)經(jīng)”

羊城晚報全媒體記者 許悅 通訊員 趙俊杰

2022年一季度廣東經(jīng)濟運行情況近日公布，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長(cháng)幅度超過(guò)第二、第三產(chǎn)業(yè)。從主要經(jīng)濟指標來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值976.15億元，增長(cháng)6.7%，高于全省經(jīng)濟增速3.4個(gè)百分點(diǎn)。廣東農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1700億元，同比增長(cháng)7.5%。

第一產(chǎn)業(yè)“開(kāi)好局”，實(shí)際上是近年來(lái)廣東農業(yè)較快發(fā)展的延續。黨的十八大以來(lái)，廣東堅持把解決“三農”問(wèn)題作為全盤(pán)工作的重中之重，舉全省之力全面推進(jìn)鄉村振興。

經(jīng)濟大省如何念好“農業(yè)經(jīng)”？其中的一個(gè)重要經(jīng)驗，就是把廣東最擅長(cháng)的、推進(jìn)工業(yè)升級的“園區模式”移植到農業(yè)發(fā)展中來(lái)，把現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設作為實(shí)施鄉村振興戰略的“牛鼻子”和突破口，堅持高位謀劃、統籌推進(jìn)，以前所未有的政治高度、工作強度、投入力度推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作，在做大做強鄉村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、實(shí)現農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)農民就業(yè)增收等方面發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用。

四年來(lái)，通過(guò)建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，廣東農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了、企業(yè)壯大了、品牌打響了、農民增收了，現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園真正發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用，為廣東鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索了一條可復制、可推廣的新路徑。

如今，第二輪產(chǎn)業(yè)園建設目標、路線(xiàn)圖已經(jīng)確定，廣東正高水平打造現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園2.0版。這一次，廣東志在形成一批在國內外富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶，把區域的主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，打造為富民興村強縣的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全省鄉村產(chǎn)業(yè)振興再上新臺階，為廣東鄉村振興邁入全國第一方陣作出更大貢獻。

“菠蘿的?！钡默F代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，極大帶動(dòng)當地果農增收致富 陳北跑 攝

重塑農業(yè)價(jià)值的南粵大手筆

這個(gè)在南粵大地上的實(shí)踐開(kāi)始于2018年3月，廣東正式啟動(dòng)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區建設，省級財政3年安排75億元，建設161個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

善于抓產(chǎn)業(yè)建設的廣東，把推進(jìn)工業(yè)升級的“園區模式”移植到農業(yè)發(fā)展中來(lái)。產(chǎn)業(yè)園聚集著(zhù)生產(chǎn)、加工、科技、營(yíng)銷(xiāo)（品牌）等現代生產(chǎn)要素，能夠形成農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“組合拳”，可有力推動(dòng)農業(yè)全環(huán)節升級、全鏈條增值。

在第一輪產(chǎn)業(yè)園建設的基礎上，2021年，廣東啟動(dòng)第二輪現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，再投入75億元打造產(chǎn)業(yè)園2.0版。

截至今年5月，廣東創(chuàng )建了18個(gè)國家級、235個(gè)省級、73個(gè)市級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構建了國家、省、市三級農業(yè)產(chǎn)業(yè)園梯次發(fā)展格局，實(shí)現了主要農業(yè)縣、主導產(chǎn)業(yè)和主要特色品種全覆蓋。

一組數據最有說(shuō)服力：在粵東、粵西、粵北地區，191個(gè)省級產(chǎn)業(yè)園實(shí)際總投資387.4億元；主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3143億元，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)一半。2018年以來(lái)，全省農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、第一產(chǎn)業(yè)增加值增速連續高于全國平均水平，分別躍升至全國第五位、第四位，農業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新軌道。

廣東農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國的一個(gè)典型，現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設的貢獻功不可沒(méi)。廣東省委農辦主任、省農業(yè)農村廳廳長(cháng)、省鄉村振興局局長(cháng)顧幸偉告訴記者：推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設的經(jīng)驗做法，得到了中央肯定并在全國推廣。

羊城晚報記者也留意到，2021年、2022年連續兩年的中央1號文件中，都提出了推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)強鎮建設，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

如今，廣東的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園覆蓋糧食、生豬、水產(chǎn)、蔬菜、水果、家禽等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局日益優(yōu)化，為守住“米袋子”、豐富“菜籃子”，保障重要農產(chǎn)品有效供給發(fā)揮了支撐作用。

以韶關(guān)市為例，各產(chǎn)業(yè)園依托特色主導產(chǎn)業(yè)，建成了一批高標準規?；a(chǎn)大基地，培育了一鎮一業(yè)、一村一品，形成了富民興村強縣大產(chǎn)業(yè)。如樂(lè )昌馬蹄園主導主業(yè)產(chǎn)值超10億元，園內農民人均可支配收入比該市農民人均可支配收入高36%以上。韶關(guān)市省級產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達375億元，其中一產(chǎn)143億元、二產(chǎn)181億元、三產(chǎn)51億元。

看好廣東農業(yè)的前景，越來(lái)越多的資源要素正向現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園聚攏。產(chǎn)業(yè)布局日益優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸， 廣東“粵字號”農產(chǎn)品的品牌價(jià)值也日益提升。

截至去年年底，全省現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園已創(chuàng )建農業(yè)品牌（含企業(yè)品牌）6374個(gè)，比入園前新增1310個(gè)，打造了一批省級區域公用品牌，品牌價(jià)值大幅提升。

廣州產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)驗，是集中打造檔次高、叫得響的特色農產(chǎn)品品牌，如“玫瑰柑”等5個(gè)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品名錄，“增城遲菜心”入選中國農業(yè)品牌目錄農產(chǎn)品區域公用品牌，品牌價(jià)值高達36.7億元。增城區仙進(jìn)奉荔枝產(chǎn)業(yè)園著(zhù)力打造高端荔枝品牌，在2021年疫情和全省荔枝大豐收的壓力下，銷(xiāo)售價(jià)格仍保持在每斤40元以上。

郁南無(wú)核黃皮產(chǎn)業(yè)園通過(guò)農眼智能監測基站實(shí)現數字化管理（受訪(fǎng)者供圖）

農民增收致富，聯(lián)農帶農作用明顯

廣東農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了、企業(yè)壯大了、品牌打響了，農民最直接的獲得感就是收入增加了。

截至去年年底，粵東、粵西、粵北地區191個(gè)省級產(chǎn)業(yè)園共吸引返鄉創(chuàng )業(yè)人員 4.8 萬(wàn)人，吸納農民就業(yè)78.9萬(wàn)人，輻射帶動(dòng)農戶(hù)104萬(wàn)戶(hù)。園內農民年人均可支配收入達2.4萬(wàn)元，比建設前增長(cháng)27.9%，農民成為產(chǎn)業(yè)園建設重要的參與者和受益者。

全省范圍內，2020年廣東省城鄉居民的收入比23年來(lái)首次低于2.5：1，去年前三季度歷史性地下降到2.47：1。

在聯(lián)農帶農這件事上，高州的經(jīng)驗就是發(fā)動(dòng)農戶(hù)通過(guò)土地出租、土地入股等方式支持項目建設，大力推行“三變”改革，動(dòng)員群眾以土地、果樹(shù)、資金等入股，打造“三變”改革示范點(diǎn)15個(gè)，輻射帶動(dòng)農戶(hù)共同發(fā)展，共享收益。同時(shí)，推動(dòng)荔枝、龍眼產(chǎn)業(yè)與電商、餐飲、旅游等產(chǎn)業(yè)緊密銜接，在荔枝產(chǎn)業(yè)園內打造了一條長(cháng)39公里展示荔枝、龍眼文化和三產(chǎn)融合發(fā)展的鄉村振興示范帶，年吸引游客超200萬(wàn)人次，多業(yè)態(tài)為群眾增收。2020年、2021年，高州荔枝、龍眼在“產(chǎn)業(yè)園+品牌”加持下，帶動(dòng)果農普遍增收達到20%-30%，園內人均可支配收入高出全市平均水平21%，高州荔枝區域公用品牌價(jià)值率先破百億元。

現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設為鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出新路徑

四年實(shí)踐，廣東現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設為廣東鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索出一條可復制、可推廣的新路徑。各地探索出的好經(jīng)驗、好做法，推動(dòng)了農業(yè)發(fā)展生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)方式的變革，重構了現代農業(yè)生產(chǎn)組織體系。

第一輪建設工作中，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園建設，發(fā)展了農產(chǎn)品加工、流通和研發(fā)，補齊了產(chǎn)業(yè)鏈的短板。如水果的分揀分級和包裝，改變了賣(mài)原料、賣(mài)大路貨的局面；通過(guò)產(chǎn)業(yè)園建設，帶動(dòng)了地方政府、社會(huì )資本、金融資金和農民的投入，形成了各種資源向鄉村產(chǎn)業(yè)聚集的新格局，僅農業(yè)銀行對產(chǎn)業(yè)園的貸款余額就達到166億元；通過(guò)產(chǎn)業(yè)園建設，所在地政府主要負責同志擔任園長(cháng)，集中各方資源齊抓共管，形成了合力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機制；通過(guò)產(chǎn)業(yè)園建設，建立了“一園多團隊”的科技支撐機制、專(zhuān)家服務(wù)團隊工作制度，形成了產(chǎn)學(xué)研相結合、科技成果轉化的新平臺；通過(guò)產(chǎn)業(yè)園建設，建立聯(lián)農帶農機制，拓寬了農民就近就地就業(yè)新路徑。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園省級資金直接撥付到牽頭實(shí)施主體，實(shí)行清單管理，探索了一條財政支農的新路子。這些做法得到了農業(yè)農村部的高度肯定。

在此基礎上，廣東大手筆再投75億元，目前第二輪產(chǎn)業(yè)園建設正在熱火朝天的建設中，要建設一批跨縣集群產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園和功能性產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng )建條件、績(jì)效目標均比第一輪要求高。

這一次，通過(guò)創(chuàng )設跨縣集群產(chǎn)業(yè)園，廣東要打造現代農業(yè)標志性工程；同時(shí)探索建設功能性產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持建設特色產(chǎn)業(yè)園，做大做強縣級主導產(chǎn)業(yè)。通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化布局、擴大規模、壯大龍頭、做強品牌、提升效益，形成一批在國內外富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶，把區域的主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，打造為富民興村強縣的產(chǎn)業(yè)，助推鄉村全面振興。

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