熱議：《江門(mén)市新型城鎮化規劃（2021—2035）》發(fā)布 到2035年江門(mén)城鎮常住人口超400萬(wàn)

到2035年江門(mén)將基本實(shí)現新型城鎮化。圖為江門(mén)市中心城區 興樂(lè ) 攝

(資料圖片)

羊城晚報全媒體記者 陳卓棟 通訊員 譚耀廣

記者14日從江門(mén)市政府獲悉，《江門(mén)市新型城鎮化規劃（2021—2035）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）近日發(fā)布。按照《規劃》，到2035年，江門(mén)城鎮常住人口超過(guò)400萬(wàn)人，全市常住人口城鎮化率達到75%左右。

努力提高城鎮化質(zhì)量

《規劃》提出，“十四五”時(shí)期，江門(mén)基本形成人口均衡發(fā)展態(tài)勢，常住人口城鎮化率達到70%左右，城鎮常住人口超過(guò)350萬(wàn)人，人口與經(jīng)濟社會(huì )、資源環(huán)境的協(xié)調程度進(jìn)一步提高，以人為核心的城鎮化質(zhì)量明顯提高，都市核心區和中心鎮人口及經(jīng)濟承載能力進(jìn)一步提升，城市生活更方便、更美好、更安全，城市治理能力和治理水平實(shí)現新躍升，社會(huì )治理體系更加完善，城鄉融合發(fā)展體制機制基本建立，城鄉居民人均可支配收入比值控制在1.9以?xún)取?/p>

而到2035年，江門(mén)將基本實(shí)現新型城鎮化，全市常住人口城鎮化率達到75%左右，城鎮常住人口超過(guò)400萬(wàn)人，城鎮化發(fā)展方式全面轉型、發(fā)展質(zhì)量全面提升，城鎮化空間布局和形態(tài)全面優(yōu)化，城市功能品質(zhì)全面完善，新型城鄉關(guān)系全面建立，人的全面發(fā)展在新型城鎮化進(jìn)程中得到充分彰顯。

實(shí)現外來(lái)人口市民化

按照《規劃》，江門(mén)將全面取消落戶(hù)限制，探索實(shí)行戶(hù)籍準入年限同城化累計互認和戶(hù)口通遷制度，確保外來(lái)常住人口落戶(hù)標準一視同仁；逐步消除城鄉區域間戶(hù)籍壁壘，擴大居住證附加的公共服務(wù)范圍并提高服務(wù)標準和便捷度，有序推進(jìn)和實(shí)現外來(lái)人口市民化，促進(jìn)人口有序流動(dòng)、合理分布和社會(huì )融合。

同時(shí)，江門(mén)還將通過(guò)推動(dòng)城鎮基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋、創(chuàng )造更多更高質(zhì)量的就業(yè)機會(huì )等方式，提高城市的吸引力。如進(jìn)一步擴大公租房、租賃補貼和住房公積金對外來(lái)常住人口覆蓋范圍，從廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房、企業(yè)員工宿舍、安置房和人才房等方面構筑多元化的常住人口住房保障體系，讓所有符合條件的常住人口“有房住”；加大對外來(lái)務(wù)工人員職業(yè)技能培訓力度，提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)外來(lái)常住人口更好地融入城市發(fā)展。

破解東西發(fā)展不平衡

江門(mén)市發(fā)改局相關(guān)負責人指出，江門(mén)目前還存在城鄉發(fā)展存在差距、區域協(xié)調有待跟進(jìn)的問(wèn)題，這對于城鎮化進(jìn)程是一個(gè)極大的障礙。具體就表現在江門(mén)的東西部發(fā)展不均衡。

記者了解到，江門(mén)東部的蓬江區、江海區、新會(huì )區及鶴山市是江門(mén)的重要經(jīng)濟體，人口吸引力強，新型工業(yè)化動(dòng)力充足，整體發(fā)展水平在江門(mén)全市處于領(lǐng)頭羊地位；西部臺山、開(kāi)平、恩平三市基礎設施不足，勞動(dòng)力外流及老齡化問(wèn)題突出，經(jīng)濟基礎相對薄弱，工業(yè)化、城鎮化程度較東部地區有明顯差距。

對此，《規劃》提出積極開(kāi)展區域平衡發(fā)展綜合試驗。建立健全東西部合作機制，統籌推進(jìn)蓬江、江海與恩平，新會(huì )與臺山，鶴山與開(kāi)平開(kāi)展全方位結對協(xié)同發(fā)展，提升西部公共服務(wù)水平。

《規劃》也提出要發(fā)揮西部資源優(yōu)勢，打造西部產(chǎn)業(yè)集群。如高質(zhì)量建設大灣區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快“農業(yè)特區”建設，做強特色優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)主要漁港升級改造，高質(zhì)量建設“海洋牧場(chǎng)”，打造現代漁港經(jīng)濟區；加快發(fā)展海工裝備、海洋新材料、海洋生物、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展新引擎；推進(jìn)抽水蓄能、海上風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源項目，加快打造區域綠色低碳現代能源保障基地等。

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關(guān)鍵詞： 常住人口 新型城鎮化 公共服務(wù)