南方觀(guān)察 | 抓大環(huán)境，厚積制造業(yè)當家信心底氣

——論新征程上堅持制造業(yè)當家⑤

文 | 南方日報評論員

“水積而魚(yú)聚，木茂而鳥(niǎo)集?！眱?yōu)化發(fā)展環(huán)境事關(guān)長(cháng)遠競爭力，事關(guān)廣東高質(zhì)量發(fā)展全局。

(資料圖片僅供參考)

省委十三屆二次全會(huì )提出，堅持制造業(yè)當家要抓大環(huán)境，全面推動(dòng)工作力量向制造業(yè)加強、政策措施向制造業(yè)傾斜、資源要素向制造業(yè)集聚，讓制造業(yè)當家當得名副其實(shí)、底氣十足。

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發(fā)展是硬道理，環(huán)境是硬條件。抓大環(huán)境、建好環(huán)境，是激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內生動(dòng)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

地處改革開(kāi)放前沿，廣東以深化營(yíng)商環(huán)境改革為抓手，以市場(chǎng)化、法治化、國際化為方向，瞄準最高標準、最優(yōu)水平，持續改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，努力打造國際一流的營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)了市場(chǎng)活力，增強了廣大企業(yè)一心一意謀發(fā)展的信心和能力，成為了深受海內外青睞的投資熱土、創(chuàng )業(yè)沃土。

依據2022年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境調查結果，廣東連續三年位居綜合排名第二，連續三年位居“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份”榜首。與自己比，廣東這些年取得了長(cháng)足的進(jìn)步，但發(fā)展環(huán)境沒(méi)有最好、只有更好，貴在常抓常新、久久為功。

只有持續不斷打造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，才能吸引更多企業(yè)看好廣東、投資廣東，在廣東大地上茁壯成長(cháng)、發(fā)展壯大。

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制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，在經(jīng)濟下行壓力下，更加需要營(yíng)造有利于制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境，避免“脫實(shí)向虛”。

前些年，“脫實(shí)向虛”傾向明顯，勞動(dòng)力和社會(huì )資本等創(chuàng )新要素向制造業(yè)流入均呈放緩甚至是下降趨勢，加之支撐制造業(yè)價(jià)值鏈提升的技術(shù)突破、創(chuàng )新能力不足，導致制造業(yè)發(fā)展速度減緩，制造業(yè)增加值占GDP比重在波動(dòng)中趨勢性下降。

某種程度上說(shuō)，這是發(fā)展環(huán)境的直接反映，既與一些企業(yè)熱衷于賺快錢(qián)、企業(yè)家實(shí)業(yè)精神流失有關(guān)，也與一些地方政府和領(lǐng)導干部對制造業(yè)的重視程度不夠有關(guān)。

對此，必須引起高度重視，防微杜漸，牢牢堅持經(jīng)濟發(fā)展任何時(shí)候都不能“脫實(shí)向虛”，深刻吸取發(fā)達國家制造業(yè)“去工業(yè)化”的歷史教訓，營(yíng)造更適宜制造業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。

堅持制造業(yè)當家，抓好大環(huán)境建設，再怎么重視都不為過(guò)。各地各部門(mén)要進(jìn)一步完善領(lǐng)導體制，實(shí)施制造業(yè)當家“一把手”工程，推動(dòng)各級黨委政府真正重視制造業(yè)、真抓實(shí)干發(fā)展制造業(yè)。

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欲致魚(yú)者先通水，欲致鳥(niǎo)者先樹(shù)木。

好的發(fā)展環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，對市場(chǎng)主體而言，不可或缺。市場(chǎng)主體“敢不敢”，很大程度要看發(fā)展環(huán)境“優(yōu)不優(yōu)”。

在全球范圍內“制造業(yè)回歸”浪潮中，發(fā)達國家高端制造“回流”與中低收入國家中低端制造“流入”同時(shí)發(fā)生，對我國形成“雙向擠壓”，廣東更是首當其沖。在這種情況下，只有切實(shí)營(yíng)造“如鳥(niǎo)歸林、如魚(yú)得水”的發(fā)展環(huán)境，才有可能在“雙向擠壓”中突出重圍，留住更多大企業(yè)，引進(jìn)更多大企業(yè)，培育更多大企業(yè)，讓廣東制造業(yè)發(fā)展得更快更穩。

這需要各地各部門(mén)進(jìn)一步完善制度環(huán)境，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展、共同發(fā)揮重要作用；構建親清政商關(guān)系，最大限度減少政府對市場(chǎng)資源的直接配置和對微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的直接干預，重塑積極有為且具有服務(wù)意識的政府定位；弘揚企業(yè)家精神，讓企業(yè)家安心創(chuàng )業(yè)、放心發(fā)展，在愛(ài)國、創(chuàng )新、誠信、社會(huì )責任和國際視野等方面不斷提升自己，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展更上一層樓；完善市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，為各類(lèi)企業(yè)紓困解難、保駕護航，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

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加大制造業(yè)投入，投的是后勁、投的是未來(lái)。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一場(chǎng)必須打好、打贏(yíng)的硬仗，各地各部門(mén)要舍得下本錢(qián)，每年投向制造業(yè)的資金、土地、用能、金融等要素都要有硬指標。

營(yíng)造實(shí)業(yè)為本、制造業(yè)當家的濃厚氛圍，就要有真金白銀、實(shí)實(shí)在在的投入，自覺(jué)從企業(yè)角度想問(wèn)題、辦事情、定政策，找準影響發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，設身處地、千方百計幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，真正讓企業(yè)心無(wú)旁騖謀發(fā)展、集中精力抓生產(chǎn)，不斷激發(fā)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力和發(fā)展活力。

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地區之間的競爭，短期看資源，中長(cháng)期看環(huán)境。

好環(huán)境就是生產(chǎn)力，更是競爭力。如果沒(méi)有好環(huán)境，再好的機遇也會(huì )錯過(guò)，再多的項目也會(huì )丟失。

用心用情持續優(yōu)化環(huán)境，打造制造業(yè)當家的“強磁場(chǎng)”，才能讓更多企業(yè)在廣東大地上“海闊憑魚(yú)躍、天高任鳥(niǎo)飛”，厚積制造業(yè)當家的信心底氣。

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