湛江：以“造環(huán)境”引入好項目，用實(shí)際行動(dòng)助力企業(yè)發(fā)展

文/羊城晚報全媒體記者 全良波 通訊員 朱嘉紅

投資百億歐元的中德合作重大項目巴斯夫（廣東）一體化基地項目全面建設，首套裝置投產(chǎn)；湛江吳川機場(chǎng)定位為4E級國內干線(xiàn)機場(chǎng)、國家對外開(kāi)放的一類(lèi)航空口岸，于2022年3月24日正式啟用；廣湛高鐵湛江灣海底隧道“永興號”盾構機成功穿越2500米海域，順利穿海進(jìn)城……

【資料圖】

2022年，湛江掀起了一輪又一輪項目建設熱潮，發(fā)展日新月異的背后，是全市上下將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)到經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的每一環(huán)中，持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境的不懈努力。

1月3日，記者從湛江市發(fā)改局獲悉，2022年1月—11月，湛江重點(diǎn)項目累計完成投資748.75億元，相當于全市固定資產(chǎn)投資體量的70%，是保持經(jīng)濟穩增長(cháng)的“定盤(pán)星”，新開(kāi)工重點(diǎn)項目76個(gè)，數量創(chuàng )歷史同期新高，為穩定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局提供有力支撐。

當好服務(wù)員提供暖心服務(wù)

巴斯夫（廣東）一體化基地首套裝置成功投產(chǎn)，龍頭企業(yè)落戶(hù)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、招商引力倍增的背后是一座城市著(zhù)力提升營(yíng)商環(huán)境的內功與遠見(jiàn)。

在服務(wù)巴斯夫（廣東）一體化基地項目過(guò)程中，湛江市協(xié)調省生態(tài)環(huán)境廳、巴斯夫公司、技術(shù)單位組成“四方專(zhuān)班”，召開(kāi)11次專(zhuān)題服務(wù)協(xié)調會(huì )，推動(dòng)加快編制環(huán)評報告，巴斯夫（廣東）一體化基地項目環(huán)評文件于2022年6月17日通過(guò)省生態(tài)環(huán)境廳批復，并于9月6日動(dòng)工建設，切實(shí)縮短了項目落地時(shí)間。首期項目用海從選址、生態(tài)評估等前期工作到獲得用海批復僅用時(shí)5個(gè)月，創(chuàng )造廣東重點(diǎn)項目用海（填海）批復時(shí)間最短紀錄。專(zhuān)班邀請國內石化、化工、水文、海洋、環(huán)保權威專(zhuān)家組成專(zhuān)家工作團隊，助力巴斯夫項目最大限度減少污染物排放，大氣污染物壓減20%以上，廢水排放量比原計劃減少89%以上。

“這其中最明顯的就是政府官員成為了‘店小二’，政府成為了項目的‘貼心管家’?！闭拷邪l(fā)改局相關(guān)負責人說(shuō)，湛江市在能源工程、制造業(yè)重大項目、交通基礎設施、商貿流通等重要領(lǐng)域設立重大項目服務(wù)專(zhuān)班，為各領(lǐng)域的每個(gè)重大項目配備一名“首席服務(wù)專(zhuān)員”，專(zhuān)人跟進(jìn)重大項目遇到的難題。同時(shí)，湛江高位推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，實(shí)行廳級領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)重大項目責任制，成立湛江市推動(dòng)重大項目落地投產(chǎn)工作專(zhuān)班，以常態(tài)化機制服務(wù)推動(dòng)重大項目如期簽約、開(kāi)工、竣工和投產(chǎn)，積極對接協(xié)調國家、省相關(guān)部門(mén)，及時(shí)解決項目用地指標、能耗指標等各項報批工作遇到的問(wèn)題。

此外，湛江完善重大項目審批服務(wù)專(zhuān)區，組成全流程幫辦服務(wù)團隊共同為重大項目前期審批手續提供“保姆式”幫辦服務(wù)，全程跟進(jìn)項目落地建設前的各項工作。

通過(guò)專(zhuān)班服務(wù)，湛江市企業(yè)發(fā)展效能持續增強。湛江晨鳴漿紙有限公司、寶鋼化工湛江有限公司等24家企業(yè)完成強制性清潔生產(chǎn)審核，實(shí)現污染物排放量持續減少。服務(wù)專(zhuān)班上門(mén)到湛江吳川機場(chǎng)現場(chǎng)辦公，為機場(chǎng)公司辦理遷移業(yè)務(wù)，實(shí)現“一次申請、一次辦結”，當場(chǎng)核發(fā)了新的營(yíng)業(yè)執照。

湛江久久為功地厚植企業(yè)發(fā)展沃土，以“造環(huán)境”引入好項目，以實(shí)際行動(dòng)讓企業(yè)心動(dòng)。據統計，2022年1月—11月，湛江市新開(kāi)工重點(diǎn)項目76個(gè)，數量創(chuàng )歷史同期新高。

創(chuàng )新機制建設護航企業(yè)發(fā)展

企業(yè)的滿(mǎn)意，源于湛江全過(guò)程探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從機制建設統領(lǐng)全局發(fā)展的有益探索。

去年以來(lái)，湛江采取聯(lián)合組建、依托組建等方式，在全市重大項目一線(xiàn)建立了171個(gè)聯(lián)合黨委、臨時(shí)黨支部。其中，湛江市重大項目并聯(lián)審批工作聯(lián)合黨委積極向上級部門(mén)爭取加強項目在用地、用海、用能、環(huán)評方面的要素保障。湛江市出臺《湛江市重點(diǎn)項目總指揮部組建方案》，市委、市政府主要領(lǐng)導親自?huà)鞄浂綄?，每月召開(kāi)或按需隨時(shí)召開(kāi)總指揮部會(huì )議，領(lǐng)導和統籌推進(jìn)全市重點(diǎn)項目的謀劃建設工作。同時(shí)，湛江對所有重點(diǎn)項目實(shí)施掛圖作戰，每個(gè)重點(diǎn)項目均明確分管市領(lǐng)導和牽頭責任單位，實(shí)現市領(lǐng)導聯(lián)系重點(diǎn)項目“全覆蓋”，形成“一個(gè)項目、一個(gè)領(lǐng)導、一個(gè)專(zhuān)班、一張作戰表、一抓到底”的“五個(gè)一”工作格局。

2022年6月，為了進(jìn)一步細化措施抓實(shí)具體工作，湛江市出臺《2022年湛江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，從19個(gè)方面提出94項措施，細化了362條可量化、可考核的工作任務(wù)。市委、市政府印發(fā)了《用地用海用林審批改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，將建設項目審批涉及用地、用海、用林手續優(yōu)化為統一受理并聯(lián)辦理，有效縮短前期手續辦理時(shí)限，簡(jiǎn)化流程，提升項目落地效率。

一系列機制建設，讓湛江營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。湛江市發(fā)改局相關(guān)負責人說(shuō)，湛江市依托固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項目建設綜合管理平臺，對重點(diǎn)項目管理進(jìn)行“云攻堅”，實(shí)現對全市464項在建重點(diǎn)項目、241項前期預備項目以及183項專(zhuān)項債項目的在線(xiàn)調度和管理，及時(shí)協(xié)調項目存在問(wèn)題和困難，督促有關(guān)責任單位加快推進(jìn)項目建設。

當前，湛江緊握優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這一城市發(fā)展“生命線(xiàn)”，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，加快推動(dòng)寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫、廉江清潔能源等重大產(chǎn)業(yè)項目建設，帶動(dòng)綠色鋼鐵、綠色石化、高端造紙、綠色能源、新能源汽車(chē)五大先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展壯大；突出抓好廣東湛江臨港大型產(chǎn)業(yè)集聚區建設，努力將其打造成廣東沿海經(jīng)濟帶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區。

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