清遠檢察：優(yōu)化法治化環(huán)境 護航實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展-每日看點(diǎn)

清遠市檢察機關(guān)開(kāi)展安全生產(chǎn)普法宣講 清遠市人民檢察院供圖

羊城晚報全媒體記者 張豪 董柳

(資料圖片)

“很感謝檢察院的貼心服務(wù)，讓我們企業(yè)最大程度降低了維權成本，避免造成更大的損失，現在我們已經(jīng)正常經(jīng)營(yíng)了。如果將來(lái)我們設立分公司，一定會(huì )來(lái)清遠?！鄙钲谀晨萍脊矩撠熑思?dòng)地說(shuō)，為了表達感謝，他專(zhuān)門(mén)向清遠知識產(chǎn)權檢察辦公室送來(lái)了錦旗。

該公司的積極反饋，正是清遠市檢察機關(guān)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。近年來(lái)，清遠市檢察機關(guān)聚焦域內企業(yè)發(fā)展實(shí)際，依法嚴懲涉企犯罪，加強知識產(chǎn)權保護，全面推進(jìn)涉案企業(yè)合規改革，深化安全生產(chǎn)溯源治理，建立“懲防并舉、監督保護、精準服務(wù)、創(chuàng )新機制”的全方位工作格局，為實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供法治支撐。

2022年以來(lái)，清遠市檢察機關(guān)受理審查逮捕各類(lèi)經(jīng)濟犯罪204件327人，受理審查起訴各類(lèi)經(jīng)濟犯罪案件193件335人，提起公訴156件292人。依法打擊黑惡組織以暴力、脅迫等方式向企業(yè)收取“保護費”、欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)等侵犯企業(yè)合法權益的黑惡勢力犯罪，起訴2件2人。嚴懲侵害民營(yíng)企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權益的犯罪，起訴強迫交易，非國家工作人員受賄、合同詐騙以及侵占、挪用公司資金等案件69件107人。為受害企業(yè)挽回經(jīng)濟損失2172萬(wàn)余元，檢察環(huán)節追繳贓款2.2億余元，追贓挽損率68.94%，全省排名第一。嚴格貫徹落實(shí)寬嚴相濟、少捕慎訴慎押刑事司法政策，審慎辦理涉企案件，最大限度減少司法辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，不批準逮捕228人，不起訴34人。

守護創(chuàng )新 構建知識產(chǎn)權綜合保護大格局

2021年2月，清遠知識產(chǎn)權檢察辦公室掛牌成立，這是廣東首批立足“四大檢察融合”專(zhuān)門(mén)辦理知識產(chǎn)權案件的檢察機構。

該辦公室成立不久，便迎來(lái)了首宗侵犯著(zhù)作權案。在熊某、陳某等4人的侵犯著(zhù)作權案中，被侵權的深圳某科技公司研發(fā)的AOI自動(dòng)光學(xué)檢測儀市場(chǎng)銷(xiāo)售業(yè)績(jì)非常好。4名員工從公司竊走相關(guān)軟件，研發(fā)仿制的AOI自動(dòng)光學(xué)檢測儀，以遠低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格進(jìn)行銷(xiāo)售，給該公司造成嚴重的經(jīng)濟損失。

據清遠知識產(chǎn)權檢察辦公室負責人季煥爽介紹，該案侵權產(chǎn)品是軟件和硬件相結合的電子設備，但其軟件價(jià)值遠超硬件?；诖?，清城區檢察院將被告人銷(xiāo)售產(chǎn)品的整體金額作為非法經(jīng)營(yíng)數額，不再區分軟件和硬件，并在此基礎上扣除硬件成本計算4名被告人的違法所得數額。犯罪數額確定后，檢察官在審查起訴環(huán)節提出精準量刑意見(jiàn)，促使被告人自愿認罪認罰。

如何幫助企業(yè)最大程度挽回損失？檢察機關(guān)一方面促使4名被告人與被侵權企業(yè)達成和解協(xié)議，將在侵權過(guò)程中聯(lián)系到的客戶(hù)資料、售后情況全部交給被侵權企業(yè)，使被侵權企業(yè)不但在經(jīng)濟利益上得到補償，還進(jìn)一步拓展了業(yè)務(wù)范圍；另一方面與企業(yè)負責人進(jìn)行座談，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展合規工作，加強知識產(chǎn)權保護。事后，該公司向清遠知識產(chǎn)權檢察辦公室送來(lái)錦旗表示感謝。

“在辦理這些知識產(chǎn)權案件時(shí)，我們通過(guò)綜合運用刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能集中統一履職，構建知識產(chǎn)權綜合保護大格局，持續推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改善，護航科技創(chuàng )新?！奔緹ㄋf(shuō)。

排憂(yōu)解難 搭建“點(diǎn)對點(diǎn)”檢察服務(wù)平臺

為幫助企業(yè)及時(shí)反映訴求、降低維權成本、暢通服務(wù)渠道，清遠知識產(chǎn)權檢察辦公室還在清城區檢察院12309接待大廳設立知識產(chǎn)權“一站式”服務(wù)窗口，開(kāi)辟企業(yè)知識產(chǎn)權檢察服務(wù)綠色通道，企業(yè)可直接向清遠知識產(chǎn)權檢察辦公室反映訴求、咨詢(xún)問(wèn)題。在清遠轄區內5家高新企業(yè)建立“清遠知識產(chǎn)權檢察企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)”，及時(shí)收集企業(yè)檢察服務(wù)需求，為企業(yè)提供“點(diǎn)對點(diǎn)”檢察服務(wù)。清遠檢察機關(guān)聯(lián)合市公安局出臺《涉民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟“掛案”專(zhuān)項清理工作協(xié)助機制》，依法監督公安機關(guān)清理久偵未結“掛案”32件，幫助企業(yè)家甩掉“掛案包袱”，并創(chuàng )設涉案企業(yè)回訪(fǎng)制度，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，做好“掛案”清理后續企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展服務(wù)工作。

針對地理標志產(chǎn)品存在保護不充分的問(wèn)題，2022年初，清遠知識產(chǎn)權檢察辦公室牽頭召開(kāi)清遠地理標志產(chǎn)品保護座談會(huì )，就清遠地理標志農產(chǎn)品保護相關(guān)問(wèn)題、當地特色農產(chǎn)品品牌培育工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題進(jìn)行深入交流和探討。同時(shí)，圍繞企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )代表提出的問(wèn)題，與行政機關(guān)加強溝通協(xié)調，形成“檢察+行政”整治合力。

英德紅茶便是其中一個(gè)典型的例子。檢察機關(guān)在調研中發(fā)現“英德紅茶”品牌保護存在諸多問(wèn)題，制約了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。檢察機關(guān)以“我管”促“都管”，綜合運用四大檢察職能，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展座談會(huì )，依法向相關(guān)單位發(fā)出檢察建議，幫助提升英德紅茶品牌價(jià)值?！霸谝幌盗信e措的推動(dòng)下，有力地維護了英德紅茶行業(yè)利益，推動(dòng)英德紅茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，為清遠市‘五個(gè)百億’產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻了檢察力量?！奔緹ㄋf(shuō)。2022年10月，英德市獲批籌建英德紅茶國家地理標志產(chǎn)品保護示范區，是廣東省唯一獲此資格的地區。

護企安商 打造涉案企業(yè)合規樣本

2021年，清遠某科技公司因涉嫌虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪被移送清遠市清新區檢察院審查起訴。

“我們在審查后發(fā)現，該企業(yè)是清遠當地一家高新技術(shù)企業(yè)，有員工110余人，公司發(fā)展前景廣闊，符合企業(yè)合規條件?！鞭k理該案的檢察官介紹。因此，檢察機關(guān)便決定依法對該企業(yè)開(kāi)展企業(yè)合規整改。企業(yè)整改合格后，檢察機關(guān)依法作出不起訴處理。目前，該企業(yè)經(jīng)營(yíng)良好，年納稅近300萬(wàn)元，在推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展和穩就業(yè)等方面作出積極貢獻。2022年3月，檢察官深入企業(yè)開(kāi)展案后回訪(fǎng)，該企業(yè)負責人激動(dòng)地說(shuō)道：“非常感謝檢察機關(guān)給我們合規整改的機會(huì )，使企業(yè)重回健康發(fā)展軌道，我們一定守法經(jīng)營(yíng)，更好地回饋社會(huì )?！?/p>

近年來(lái)，清遠市檢察機關(guān)積極探索涉案企業(yè)合規整改工作，對符合條件的涉企犯罪案件開(kāi)展企業(yè)合規工作，使企業(yè)“活下來(lái)、留得住、經(jīng)營(yíng)得好”。2022年，清遠市檢察機關(guān)已對27家涉案企業(yè)開(kāi)展企業(yè)合規工作，涉案企業(yè)總產(chǎn)值578億余元，納稅4.5億余元，共有員工1.4萬(wàn)余人。值得一提的是，在檢察機關(guān)督促礦產(chǎn)企業(yè)合規整改的過(guò)程中，為行業(yè)內其他非涉案企業(yè)提供合法用地指引，從“一企合規”探索“一業(yè)引領(lǐng)”，工作經(jīng)驗在全省推廣。

溯源治理 筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)

“感謝檢察官為我們送來(lái)安全生產(chǎn)知識，讓我們切實(shí)提高了防范安全生產(chǎn)隱患的意識。我們將根據檢察官的建議，完善工作制度，加強隱患排查工作，守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)！”轄區內某上市企業(yè)安全經(jīng)理對前來(lái)普法的檢察官說(shuō)道。

2022年以來(lái)，清遠市檢察機關(guān)將法治教育與辦案工作相結合，深入轄區19家企業(yè)開(kāi)展“安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)”法治教育巡講，受教育1500余人，筑牢安全生產(chǎn)思想防線(xiàn)。

堅持“四大檢察”協(xié)同發(fā)力思想，多次組織開(kāi)展公共設施安全、建筑工地安全、道路安全、工礦生產(chǎn)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項監督活動(dòng)，督促整改安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和管理漏洞386個(gè)，推動(dòng)建立長(cháng)效機制10項。2022年9月，清遠市檢察機關(guān)專(zhuān)門(mén)開(kāi)展涉危險化學(xué)品大數據法律監督，發(fā)現并促改液化石油氣行業(yè)全鏈條監管風(fēng)險漏洞377個(gè)。

同時(shí)，建立《重大敏感案件快速反應機制》，運用該機制提前介入并提出引導調查和偵查意見(jiàn)建議105條，起訴安全生產(chǎn)事故案件6件15人，從嚴懲治危害安全生產(chǎn)違法犯罪。重罪檢察部門(mén)與行政檢察部門(mén)借助“兩法銜接”信息共享平臺，及時(shí)同步提前介入安全生產(chǎn)領(lǐng)域案件，參與事故現場(chǎng)調查，為案件快捕快訴夯實(shí)證據基礎。

注重“抓前端，治未病”，立足案件深入分析發(fā)現問(wèn)題規律，先后向市委市政府報送安全生產(chǎn)、涉危險化學(xué)品刑事犯罪等類(lèi)案分析報告10余篇。針對建筑企業(yè)資質(zhì)監管、戶(hù)外廣告牌治理、特種設備技術(shù)改造等，發(fā)出社會(huì )治理類(lèi)檢察建議49件，努力從源頭防范安全隱患。

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關(guān)鍵詞： 檢察機關(guān) 知識產(chǎn)權 安全生產(chǎn)