中油測井探索安全生產(chǎn)管控新路 全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)異體監督

安全生產(chǎn)是高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”，安全管理是基礎工作，更是一項“保底”工程。專(zhuān)業(yè)的監督隊伍對于現場(chǎng)施工是“裁判”也是“醫生”：嚴查違章，開(kāi)出藥方，督促整改。對此，中油測井全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)“異體監督”，有效適應點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，為安全生產(chǎn)管控探索出一條新路。

與“同體監督”不同，“異體監督”體現監管分離，打破了安全管理部門(mén)“既是運動(dòng)員，又是裁判員”的原有模式，職能劃分更清楚，權責界定更清晰，增強了現場(chǎng)監督檢查頻次和質(zhì)量，使現場(chǎng)監督更有“底氣”，安全管理更有動(dòng)力。

中油測井對異體監督的探索，源于在解決生產(chǎn)安全管理難題的一次嘗試。面對長(cháng)慶油田二次加快發(fā)展，中油測井集中內部?jì)?yōu)質(zhì)生產(chǎn)資源全力保障長(cháng)慶油氣區增儲上產(chǎn)，近300支隊伍、3000余人匯聚鄂爾多斯盆地，開(kāi)啟新時(shí)期規模龐大的長(cháng)慶油田測井會(huì )戰?？鐓^域組織大規模的測井生產(chǎn)，安全管理壓力驟增。

面對挑戰，中油測井抽調精干力量，試點(diǎn)成立長(cháng)慶質(zhì)量安全監督分中心，對長(cháng)慶片區實(shí)施重點(diǎn)監督，制定以管理創(chuàng )新促進(jìn)監督工作提質(zhì)增效的措施，大力推行“N+X”監督運行模式，長(cháng)慶片區作業(yè)現場(chǎng)檢查覆蓋率較推行“異體監督”前提高353%，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節問(wèn)題同比減少12.2%。“異體監督”實(shí)現了對監督業(yè)務(wù)的松綁，以往“涉源、涉爆、涉紅線(xiàn)”的嚴重違章得到有效遏制。

中油測井將監督與考核相結合，持續優(yōu)化監督機制。通過(guò)加強監督輪轉，監督員跨區域流輪轉達36人次，占監督員總數的46%，輪轉監督效果明顯。通過(guò)精細劃分36個(gè)監督責任區域，統籌安排現場(chǎng)監督人員，加強對遠離基地作業(yè)隊伍監督覆蓋。通過(guò)嚴格考核問(wèn)題質(zhì)量，以制度為依據建立問(wèn)題質(zhì)量考核機制，按照問(wèn)題嚴重程度對問(wèn)題質(zhì)量進(jìn)行分級式管理、積分式考核。通過(guò)完善監督手段，不斷改善現場(chǎng)監督檢查工器具配置，標準化監督工器具箱、先進(jìn)北斗智能防爆終端、便攜式執法記錄儀等設備徹底解決了缺乏現場(chǎng)監督手段和取證難的問(wèn)題。通過(guò)創(chuàng )新實(shí)施一系列優(yōu)化監督工作機制，測井全產(chǎn)業(yè)鏈“異體監督”模式日益健全。

中油測井將監督與現場(chǎng)培訓相結合，重塑安全行為。利用監督力量分布廣泛和安全技術(shù)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，建立常態(tài)化“監督+培訓”靠前工作機制，通過(guò)監督員包片包隊把安全知識以“現場(chǎng)監督小課堂”的方式，送到作業(yè)隊。緊扣階段性安全生產(chǎn)管理實(shí)際情況，結合月度監督工作主題，分別在開(kāi)展了防洪防汛、防御性駕駛、吊裝作業(yè)、放射性物品管理安全知識教育，培訓作業(yè)隊達到400隊次，已覆蓋全部投產(chǎn)作業(yè)隊。在培育安全理念方面主動(dòng)作為，統一編制《深入貫徹“一切事故都是可以避免的”安全理念》宣貫材料，深入一線(xiàn)系統講解“為什么一切事故都是可以避免的”和“為什么要相信一切事故都是可以避免的”兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

中油測井將監督與信息化結合，提升監督效果。加強監督業(yè)務(wù)數字化轉型，深入對接監督信息化建設與中油測井EISS生產(chǎn)智能系統，按照“以井為中心”理念開(kāi)展系統開(kāi)發(fā)，上線(xiàn)EISS系統監督檢查子模塊，網(wǎng)頁(yè)端和手機APP同步運行。依托EISS信息化手段，打造“四不兩直”監督服務(wù)“升級版”，在監督員EISS賬號嵌入現場(chǎng)視頻監控和測井曲線(xiàn)監控功能，通過(guò)強化視頻監督，推動(dòng)監督力量成為盯緊現場(chǎng)安全生產(chǎn)的“隱形眼睛”。依托中油測井三級監控平臺，強化視頻監控力度，累計開(kāi)展視頻實(shí)時(shí)監控7022井次，放射性物品裝卸視頻回放監督檢查1784次，視頻監控已成為監督檢查工作的有力補充手段。

中油測井將現場(chǎng)與遠程相結合，推廣海外海上監督。圍繞保障海外作業(yè)安全生產(chǎn)，探索監督運行方式和遠程監督，制定國際業(yè)務(wù)監督實(shí)施方案，配置專(zhuān)兼職海外監督人員，多輪次組織開(kāi)展QHSE體系和監督檢查標準培訓，采用“現場(chǎng)派駐+遠程監控”監督方式，目前已完成蘇丹、尼日爾等12個(gè)海外作業(yè)區安全監督，完成印尼、伊拉克等7個(gè)作業(yè)區的一輪次遠程監督，開(kāi)展對蒙古項目的監督檢查回頭看，海外國家監督覆蓋率達到64.7%。推進(jìn)海上作業(yè)監督，開(kāi)展海上監督資質(zhì)和其他相關(guān)要求調研，明確海上監督人員，制定海上監督工作方案，編制6大項、90條檢查內容的海上監督檢查表。

中油測井推行“異體監督”模式后，監督工作潛能有效激發(fā)、資源整合優(yōu)勢充分凸顯，監督質(zhì)量和效率“跨越式”提升，形成每年作業(yè)現場(chǎng)10000井次、視頻抽查11000井次、輔助班組及要害部位4000班次以上的監督服務(wù)保障能力，并修訂完善監督管理、運行、規程三大類(lèi)制度共7項，編制覆蓋公司全部作業(yè)類(lèi)型的監督檢查表共52種，逐步形成了一套有成效、可復制的成功經(jīng)驗。

“我們完成了機構搭建，明確‘四化’工作舉措和‘四個(gè)助力’業(yè)務(wù)定位，在11個(gè)監督區域大力推行研發(fā)、制造、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈‘異體監督’，多項指標較專(zhuān)業(yè)化重組前大幅提高，監督業(yè)務(wù)月均作業(yè)隊覆蓋率提高138%。我們還積極開(kāi)拓了安全履職能力評估、防御性駕駛培訓評估等諸多新業(yè)務(wù)，為公司安全管理提供新的抓手，改革見(jiàn)到了實(shí)效。”中油測井質(zhì)量安全監督中心主任李鵬表示。

與此同時(shí)，在監督人員沒(méi)有增加的情況下，中油測井各項監督指標顯著(zhù)提升，月均現場(chǎng)監督檢查井次提高31%，監督檢查作業(yè)隊次提高44%，要害部位檢查提高41%，發(fā)現問(wèn)題數提高50%，進(jìn)一步鞏固了嚴格監管高壓態(tài)勢。今年入冬以來(lái)，中油測井將監督資源持續向冬季施工區域集中，精準防控冬防保溫、道路交通等冬季安全生產(chǎn)風(fēng)險。截至12月16日，已在11個(gè)測井作業(yè)區完成“冬季施工安全”的監督小課堂320支作業(yè)隊培訓，進(jìn)一步提升一線(xiàn)作業(yè)人員低溫施工防護意識，保障冬季安全施工。（張佑偉）

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