春耕備耕|自動(dòng)巡地·田長(cháng)管地·托管用地——安徽探索耕地保護新舉措觀(guān)察

耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”。高清攝像頭24小時(shí)360度自動(dòng)巡地、省市縣鄉村五級田長(cháng)合力管地、土地集中托管讓荒地變良田……記者近日在產(chǎn)糧大省安徽走訪(fǎng)發(fā)現，該省積極探索耕地保護新舉措，遏制亂占耕地現象，堅決守住耕地保護紅線(xiàn)和糧食安全底線(xiàn)。

行走于阜陽(yáng)市太和縣，和煦的春風(fēng)吹綠一望無(wú)際的麥田，麥苗長(cháng)勢正好。該縣蔡廟鎮黨委書(shū)記劉偉正通過(guò)“智慧國土監控平臺”手機App，查看全鎮的耕地動(dòng)態(tài)。這些實(shí)時(shí)回傳的畫(huà)面正是來(lái)自鎮里通信鐵塔上安置的高清攝像頭。劉偉說(shuō)，當發(fā)現推土機破土等可疑情況時(shí)，這個(gè)平臺會(huì )自動(dòng)報警，鎮里能第一時(shí)間發(fā)現情況并現場(chǎng)確認。

“以往耕地保護主要依靠鄉鎮自然資源和規劃所，但所里人少事多，責任往往很難壓實(shí)?！碧涂h自然資源和規劃局局長(cháng)張小磊表示，如今，通過(guò)信息化手段與人工巡查相結合，將監管窗口前移，形成線(xiàn)下、線(xiàn)上一體化的管控機制，有效遏制新增違法用地情況的發(fā)生。

為形成橫向到邊、縱向到底，全覆蓋無(wú)死角的耕地保護新機制，安徽省去年9月在全省范圍內推行“田長(cháng)制”，目前已經(jīng)建立了省市縣鄉村五級“田長(cháng)制”責任體系和相關(guān)配套制度，約3.4萬(wàn)名田長(cháng)、14.1萬(wàn)名巡田員（網(wǎng)格員）工作在耕地保護第一線(xiàn)。

王雅如是滁州市定遠縣吳圩鎮九梓村的一名村級田長(cháng)，管護著(zhù)3個(gè)村民組近1000畝耕地。她每周都會(huì )巡查耕地，發(fā)現村民私自占用耕地亂建時(shí)，便會(huì )及時(shí)上前制止，同時(shí)也會(huì )提醒村民做好田管工作?！稗r時(shí)不等人，現階段小麥正處于‘一噴三防’關(guān)鍵期，我們要及時(shí)提醒農戶(hù)，確保糧食生產(chǎn)不受影響?！蓖跹湃缯f(shuō)。

安徽省自然資源廳耕地保護監督處處長(cháng)陳峰表示，去年以來(lái)，該省不僅探索全域推進(jìn)“田長(cháng)制”、運營(yíng)智慧監管平臺，還采取“長(cháng)牙齒”的硬措施，落實(shí)耕地保護黨政同責，嚴控各類(lèi)非農建設占用耕地。

確保良田糧用，讓小田變大田、荒地變良田，是淮南市探索的新措施。

在淮南市壽縣小甸鎮楊圩村，成片的麥苗已經(jīng)抽穗，人們正操作無(wú)人機對2600余畝麥田進(jìn)行噴藥防病。望著(zhù)綠油油的麥田，楊圩村黨總支書(shū)記張宇看到了豐收的希望。

在淮南市壽縣小甸鎮楊圩村，成片的麥苗已經(jīng)抽穗。（受訪(fǎng)者供圖）

據介紹，兩年前的小麥種植季，楊圩村還是分散種植模式，部分耕地撂荒，成為農民口中的“冬閑田”。張宇說(shuō)，2020年秋季以來(lái)，該村集中托管了7000余畝耕地。通過(guò)挖掘機對土地削高填洼，大型機械得以進(jìn)田工作，耕地重新種上了糧食。

楊圩村的變化得益于農業(yè)生產(chǎn)大托管改革。

淮南市自2019年起探索實(shí)施這項改革，通過(guò)“兩委托兩跟進(jìn)一托底”模式，引導分散農戶(hù)將土地“委托”給村集體經(jīng)濟合作社，再由其將土地“委托”給種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)等農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依托安徽農管家農業(yè)服務(wù)有限公司，協(xié)調農技部門(mén)“跟進(jìn)”農技服務(wù)、協(xié)助銀行“跟進(jìn)”貸款服務(wù)、引入保險公司給予收入保險“托底”。

“農業(yè)生產(chǎn)大托管改革為糧食主產(chǎn)區解決部分土地撂荒、農民不愿種糧等問(wèn)題提供了新思路?！被茨鲜修r業(yè)農村局副局長(cháng)吳震宇說(shuō)，該市去年通過(guò)這項改革減少撂荒地約21萬(wàn)畝，2021年開(kāi)展全程大托管的363個(gè)村4.1萬(wàn)戶(hù)農民，戶(hù)均增收2400元，“這既減少了撂荒面積，也增加了農民收入，良田真正實(shí)現糧用?！保ㄓ浾咚鸪?、姜剛）

關(guān)鍵詞： 自然資源 農業(yè)生產(chǎn) 糧食生產(chǎn)