助企紓困 應變克難丨政策措施“組合拳”確保農資保供穩價(jià)

眼下是春耕備耕的重要時(shí)節，確保農業(yè)生產(chǎn)的平穩有序，解決涉農企業(yè)因為疫情出現的困難，也是國家助企紓困的重要方面。

今年以來(lái)，國內化肥市場(chǎng)價(jià)格持續保持高位，部分地區供應偏緊。日前，國家多部門(mén)多地采取多項措施加大農資生產(chǎn)、調運和投放的力度，切實(shí)解決農資企業(yè)面臨的問(wèn)題，全力保障今年春季糧食生產(chǎn)。

發(fā)改委、工信部、供銷(xiāo)總社等12部門(mén)聯(lián)合建立國家化肥保供穩價(jià)工作機制，保障化肥市場(chǎng)量足價(jià)穩，各地建立工作專(zhuān)班切實(shí)保障化肥生產(chǎn)用煤用電用氣供應。目前，全國尿素生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)工率接近八成，日產(chǎn)尿素16.12萬(wàn)噸；截至2月底，我國化肥產(chǎn)量為851萬(wàn)噸，同比增加5.4%。

面對今年糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)和大豆擴種等任務(wù)，四川省除本省15個(gè)化肥重點(diǎn)生產(chǎn)廠(chǎng)家全負荷生產(chǎn)，另外從重慶、廣東等地的調運量將突破300萬(wàn)噸。

四川省瀘州市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社副主任邱玫：實(shí)際上，一系列穩價(jià)保供的措施已開(kāi)始實(shí)施。社有企業(yè)提前訂貨，建立鄉村農資配送的長(cháng)效機制，提前向基層農資網(wǎng)點(diǎn)鋪貨備肥。為防止在重要農時(shí)農資價(jià)格突然上漲，社有企業(yè)將帶頭提前穩定農資價(jià)格。

供銷(xiāo)合作社系統積極與上游重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接，今年1—3月份累計從工廠(chǎng)采購各類(lèi)肥料2482萬(wàn)噸，努力滿(mǎn)足農民用肥需求。另外，中央財政近日下達資金200億元，對實(shí)際種糧農民發(fā)放一次性補貼，緩解農資價(jià)格上漲帶來(lái)的影響。

湖南、安徽、湖北、陜西、河北等多地農資補貼已經(jīng)開(kāi)始發(fā)放。河北省農資直補種糧農民達到11.06億元。

河北省農業(yè)農村廳種植業(yè)處處長(cháng) 李聯(lián)習：補貼對象為實(shí)際種糧農民，具體包括利用自有承包地種糧的農民，以及流轉土地種糧的大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。這些新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也有很多是小微企業(yè)，農資補貼體現了補貼的精準性和指向性。

直采直供 把農資送到田間地頭

本輪疫情中，糧食主產(chǎn)區的春耕生產(chǎn)備受關(guān)注。統籌疫情防控和春耕春播春管，各大糧食主產(chǎn)區加大力度，化解農資貨源、生產(chǎn)運輸等方面的困難，把農資送到田間地頭。

全國小麥播種面積第一的河南農資供應正在提速，眼下全省8500萬(wàn)畝小麥陸續進(jìn)入拔節孕穗期。為減少中間環(huán)節，不誤農時(shí)，全省農資生產(chǎn)、調運、投放一盤(pán)棋，農資到港后，憑全省印發(fā)的農資綠色通行證，直接運輸到麥田。

河南新鄉種糧大戶(hù) 李海：好，這批化肥質(zhì)量很好。

河南春耕服務(wù)隊負責人買(mǎi)奎：為種植戶(hù)節約的每一筆小賬，都是為保障糧食豐收算的一本大賬。

河南省農業(yè)農村廳糧食作物處副處長(cháng) 成林：今年我省小麥最大特點(diǎn)是面積穩。全省麥播面積持續穩定在8500萬(wàn)畝以上，根據我們最新的苗情調度，全省一二類(lèi)苗比例已超過(guò)九成。

水稻主產(chǎn)區江蘇、湖北、湖南采取水陸聯(lián)運的方式，提升化肥運輸速度，盡快送往春耕一線(xiàn)。4月13日上午，湖北荊州市荊輪港埠碼頭迎來(lái)今年首批5000噸國家儲備鉀肥，一包包肥料從海輪上卸下并轉運到港口倉庫。

湖北供銷(xiāo)所屬農資控股集團楚豐化肥公司業(yè)務(wù)經(jīng)理 何先文：從簽訂合同到貨物送到廠(chǎng)內投入生產(chǎn)僅用不到15天時(shí)間。

荊州市荊輪運業(yè)有限公司副總經(jīng)理 蔣盛龍：優(yōu)先保障化肥卸船、轉運作業(yè)。

新洋豐農業(yè)科技股份有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理 賀俊杰：價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格每噸優(yōu)惠500塊錢(qián)左右，讓利給農戶(hù)，滿(mǎn)足他們的春耕需求。

東北大糧倉黑龍江、吉林、遼寧的春耕春播備受社會(huì )關(guān)注。黑龍江哈爾濱從4月初開(kāi)始，有序恢復農資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，放開(kāi)農業(yè)生產(chǎn)出行限制；吉林進(jìn)一步暢通春耕農資運輸綠色通道；中國鐵路沈陽(yáng)局統籌組織相關(guān)單位協(xié)同發(fā)力，自3月份以來(lái)，已組織化肥等重點(diǎn)物資運輸13.35萬(wàn)噸，同比增長(cháng)119%。

政府多舉措?；势髽I(yè)穩產(chǎn)保供

本輪疫情中，國內十大化肥生產(chǎn)基地之一的山東臨沭，很多化肥企業(yè)都遭遇到了原料緊張、運輸受阻、人手短缺等困境。面對困境，當地政府成立服務(wù)專(zhuān)班并出臺多項措施，保障化肥企業(yè)穩產(chǎn)保供。

眼下正是農資供應黃金期，然而，當記者來(lái)到位于山東臨沭的這家農資龍頭企業(yè)時(shí)，一半的車(chē)間卻因為原料緊張而面臨關(guān)停。

某農業(yè)集團供應中心副總經(jīng)理 李艷艷：發(fā)運不順暢，我做夢(mèng)都夢(mèng)到我們的某一種原料斷貨了，特別著(zhù)急。

就在企業(yè)一籌莫展的時(shí)候，當地政府積極幫助企業(yè)向國家申請儲備鉀肥。很快，來(lái)自中國農業(yè)生產(chǎn)資料集團、中化集團的首批原料鉀肥送達車(chē)間。但新的煩惱是，加工后的成品卻運不出去。

這樣的遭遇在當地農資企業(yè)并不是個(gè)案。為了幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，政府建立工作專(zhuān)班，出臺了助企紓困九項措施。特別是重點(diǎn)對農資運輸車(chē)，實(shí)行提前報備制度，并派接車(chē)專(zhuān)員跟蹤服務(wù)。

臨沭縣交通運輸事業(yè)服務(wù)中心主任 張志勇：消殺查驗合格后，由企業(yè)派專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)帶著(zhù)接駁函，點(diǎn)對點(diǎn)接到收發(fā)貨目的地，完成閉環(huán)接駁，卸完貨后專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)再護送出境。

在從高速口到企業(yè)卸貨的過(guò)程中，這位司機全程沒(méi)有下車(chē)。遵守閉環(huán)管理的要求，記者采訪(fǎng)司機只能通過(guò)視頻通話(huà)來(lái)進(jìn)行。

安徽宿州大貨車(chē)司機 鄧威：接車(chē)專(zhuān)員把我們從高速口迎下來(lái)，帶到廠(chǎng)里面，2個(gè)小時(shí)卸完貨，我們這樣都減輕負擔了，心里面這塊石頭總算落地了。

為了進(jìn)一步穩定生產(chǎn)，各大企業(yè)的員工在做好安全防護的同時(shí)，憑通行證恢復正常上下班。

臨沭縣工信局局長(cháng) 崔廣祥：連夜印發(fā)了2.6萬(wàn)張企業(yè)員工通行證，要求企業(yè)員工實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)通行。

為了與農資企業(yè)共克時(shí)艱，山東優(yōu)先保障化肥生產(chǎn)所需煤炭、天然氣等原料供應。加大對化肥生產(chǎn)流通企業(yè)的信貸支持力度，還先后出臺了減稅、貼息貸款等一系列措施。

某農業(yè)集團負責人 李英龍：現在國家投放的這些資源性的肥料，比現在的市場(chǎng)價(jià)低15%至20%，實(shí)際上我們也按照地低于市場(chǎng)15%至20%的價(jià)格來(lái)投放到市場(chǎng)，有力地保證了供應和價(jià)格的平穩性。

一季度已經(jīng)投放三批國儲肥引導市場(chǎng)預期

下一步，國家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)將根據國內外化肥市場(chǎng)形勢，積極采取增加國內生產(chǎn)、擴大進(jìn)口、投放儲備、加強市場(chǎng)監管等一系列措施，保供穩價(jià)。

為保障春耕化肥和國內鉀肥供應以及災后應急化肥需要，國家發(fā)改委、財政部提前謀劃，早在2020年，就在原國家化肥淡季商業(yè)儲備的基礎上，優(yōu)化建立了國家化肥商業(yè)儲備制度。春耕肥、鉀肥和救災肥3項儲備，每年合計儲備近1000萬(wàn)噸。從今年3月至今，已先后向市場(chǎng)部署投放兩批共600多萬(wàn)噸春耕儲備肥和100萬(wàn)噸國家鉀肥儲備，全力保障春耕用肥需求。國儲鉀肥3月下旬開(kāi)始陸續在東北地區以及河南、河北、湖北等糧食主產(chǎn)區投放，并低于市場(chǎng)的現貨價(jià)格。

關(guān)鍵詞： 化肥市場(chǎng) 農資價(jià)格 生產(chǎn)企業(yè)