全球新消息丨全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)一周年 | 從關(guān)鍵數據看促企業(yè)節能減排、綠色發(fā)展成效

央視網(wǎng)消息：全國碳市場(chǎng)是落實(shí)碳達峰碳中和目標的重要政策工具。今天（7月16日）是全國碳排放權交易市場(chǎng)啟動(dòng)一周年，去年的今天，首批2162家發(fā)電行業(yè)的重點(diǎn)碳排放單位被正式納入這一全國性的市場(chǎng)，這也是我國第一次從國家層面將控制溫室氣體排放的責任壓實(shí)到企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)倒逼的機制促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。目前已經(jīng)過(guò)去一年了，全國碳市場(chǎng)的交易情況怎么樣？我們一起來(lái)看。

碳配額累計成交量超過(guò)1.94億噸，累計成交額接近85億元，這是上線(xiàn)交易一年來(lái)全國碳排放權交易市場(chǎng)取得的成績(jì)。據了解，一年來(lái)有過(guò)半數的發(fā)電企業(yè)都參與了碳配額的交易，市場(chǎng)配額的履約率達到99.5%以上。

(資料圖片僅供參考)

生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司副司長(cháng)逯世澤：上線(xiàn)交易一年以來(lái)，全國碳市場(chǎng)運行總體平穩，碳配額的價(jià)格在每噸40—60元期間波動(dòng)，價(jià)格穩中有升，其間沒(méi)有出現暴漲暴跌的這種情況，交易量也滿(mǎn)足了企業(yè)履約的基本需求，全國碳市場(chǎng)作為減排的政策工具，它的作用初步顯現。

我國首批納入碳排放權交易的企業(yè)為清一色的發(fā)電企業(yè)，全國碳市場(chǎng)設計、建設的參與者——清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長(cháng)張希良表示，之所以這樣安排，主要是考慮到發(fā)電行業(yè)企業(yè)排放量大、各類(lèi)數據比較規范、管理水平也較高。

清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長(cháng)張希良：納入全國碳市場(chǎng)的這2000多家發(fā)電企業(yè)的碳排放約占全國碳排放總量的40%，是歐盟碳市場(chǎng)的兩倍以上?？梢哉f(shuō)，管住了這2000多家發(fā)電企業(yè)的碳排放，就抓住了我國節能減排的一個(gè)“牛鼻子”。

專(zhuān)家介紹，與歐美國家碳市場(chǎng)重在減少所有參與者的碳排放總量不同，我國建立的碳市場(chǎng)目前的主要目的是降低參與企業(yè)的碳排放強度，降低增速。

清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長(cháng)張希良：歐美的碳排放已經(jīng)達峰，現在面臨要下降，中國的碳排放還沒(méi)有達峰，主要（任務(wù)）是控制增速。只有對那些排放達不到國家標準的企業(yè)產(chǎn)生影響，實(shí)際上對企業(yè)的影響是最小的，對經(jīng)濟增長(cháng)的影響也是最小的。

建設全國碳市場(chǎng)是我國應對氣候變化的一項重大制度創(chuàng )新，據生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人介紹，碳市場(chǎng)運行一年來(lái)，在確保電力供應的前提下，對高效機組進(jìn)行激勵，對低效機組進(jìn)行約束，成為了推動(dòng)電力行業(yè)低碳綠色轉型的“指揮棒”，促進(jìn)了企業(yè)探索節能減排綠色發(fā)展的新路。

在華電國際山東鄒縣發(fā)電廠(chǎng)，不久前，企業(yè)剛剛對七號百萬(wàn)千瓦等級機組進(jìn)行了節能改造。改造后，不僅機組效率提升了3.6%，每年還可節約標煤10萬(wàn)余噸，減排二氧化碳超過(guò)26萬(wàn)噸。從2020年起，鄒縣發(fā)電廠(chǎng)先后進(jìn)行了三臺發(fā)電機組的節能改造，機組效率分別提升3.7%、2.5%、3.6%，實(shí)現了全年碳配額盈余。

去年7月16日，鄒縣發(fā)電廠(chǎng)參與了全國碳市場(chǎng)首批交易，一次就獲得了交易額660余萬(wàn)元。嘗到了節能減排的甜頭，電廠(chǎng)在今年又積極推進(jìn)另一臺60萬(wàn)機組的節能改造工作。

除了清潔火電的改造，更多的傳統發(fā)電企業(yè)還把目光投向了清潔能源領(lǐng)域。在浙江省玉環(huán)市，華能玉環(huán)電廠(chǎng)正在建設中的10萬(wàn)平方米屋頂光伏發(fā)電設施即將陸續投運，僅這一個(gè)項目，每年就能提供1200萬(wàn)千瓦時(shí)的發(fā)電量。加入全國碳市場(chǎng)后，玉環(huán)電廠(chǎng)充分發(fā)掘節能降碳潛力。去年12月，由玉環(huán)電廠(chǎng)建設的全國首座潮間帶光伏電站——清港光伏電站，全容量并網(wǎng)發(fā)電。這座光伏電站建在近海灘涂上，為近海灘涂大規模綠色開(kāi)發(fā)作出示范。目前僅已建成的光伏項目每年就能夠為電廠(chǎng)節約4.5萬(wàn)噸標煤，相當于在碳市場(chǎng)中增加了12萬(wàn)噸碳配額。

記者在采訪(fǎng)中了解到，目前全國碳市場(chǎng)剛剛起步，在建設與管理方面仍面臨諸多問(wèn)題與挑戰。比如交易并非一直活躍，尤其是在履約期過(guò)后，總體交易比較平淡。此外，市場(chǎng)的法律法規和政策體系有待完善。但專(zhuān)家表示，未來(lái)隨著(zhù)更多重點(diǎn)碳排放領(lǐng)域的陸續加入和節能減排工作的推進(jìn)，碳配額的價(jià)格將持續走高，碳市場(chǎng)將在更大范圍內發(fā)揮作用。

生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)連續多年開(kāi)展了鋼鐵、有色、建材、石化、化工、造紙和航空等高排放行業(yè)的碳排放數據前期準備工作，下一步將統籌考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的形勢，成熟一個(gè)行業(yè)納入一個(gè)行業(yè)，并加快全國碳市場(chǎng)相關(guān)法規和制度的建設速度。

此外，專(zhuān)家還表示，目前全國性碳市場(chǎng)存在行業(yè)和排放規模的限制，主要覆蓋的是年碳排放量超過(guò)2.6萬(wàn)噸的企業(yè)，今后應該逐漸增加對小微企業(yè)和個(gè)人的覆蓋程度，讓全社會(huì )都能參與碳交易。

清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長(cháng)張希良：咱們國家除了強制性的碳市場(chǎng)以外，還要建立自愿性的碳市場(chǎng)，自愿碳市場(chǎng)可能涉及的方面更廣，有更多的行業(yè)參加?？赡芪覀儌€(gè)人也可以作為一個(gè)參與者，這樣的話(huà)社會(huì )的參與度會(huì )大大地提升。

張希良認為，隨著(zhù)我國節能減排要求的不斷提高，未來(lái)企業(yè)的碳配額將會(huì )逐步減少，碳配額的價(jià)格也將保持穩中有升的趨勢。

清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長(cháng)張希良：我們也測算過(guò)，“十三五”期間實(shí)現國家碳減排目標的碳價(jià)大概是58元，“十四五”期間大概上升到68元，“十五五”可能要上升到104元，“十六五”可能達到178元。因為未來(lái)減排的要求、減排的力度（會(huì )）越來(lái)越大，低成本減排的機會(huì )是越來(lái)越少，所以碳價(jià)是不斷上升的一個(gè)趨勢。

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