熱點(diǎn)！【銳見(jiàn)】機場(chǎng)落榜、水成“咖啡”……美國的“基建夢(mèng)”為何照不進(jìn)現實(shí)

“美國發(fā)明了現代航空業(yè)……可是今天，排在世界前25名的機場(chǎng)沒(méi)有一個(gè)是美國的?！睅滋烨?，站在波士頓洛根國際機場(chǎng)，美國總統拜登氣呼呼地說(shuō)：“一個(gè)也沒(méi)有！”

這不是拜登第一次吐槽了。今年4月，他在北卡羅來(lái)納州格林斯博羅市談到基礎設施時(shí)說(shuō)：“如果我在半夜把你的眼睛蒙上，帶你走進(jìn)（美國）奧黑爾機場(chǎng)，再把你帶進(jìn)一個(gè)中國機場(chǎng)……你可能會(huì )以為中國的機場(chǎng)是我們的，因為它是如此現代化，如此與眾不同?！?/p>

機場(chǎng)是拜登心中的痛。然而它的落魄只是美國基建困境的冰山一角。

【資料圖】

打開(kāi)家里的水龍頭，里面流出的水卻是棕色的——這讓住在美國密西西比州杰克遜市的莫莉·敏塔忍無(wú)可忍。今年9月，她把這一幕拍下來(lái)放到了網(wǎng)上。網(wǎng)友們紛紛說(shuō):“看起來(lái)像是咖啡?！敝S刺的是，敏塔的帖文下面真的蹦出一條咖啡廣告：“別老抓著(zhù)一種飲品不放，嘗嘗我們的咖啡吧！”

杰克遜另一位市民馬歇爾說(shuō)，這種現象已經(jīng)持續了至少8個(gè)月。據當地媒體報道，杰克遜市供水系統崩潰，市民長(cháng)期飲用“棕水”。8月底，市民們甚至沒(méi)有足夠的水來(lái)沖廁所或是滅火。當地政府怕水質(zhì)影響民眾健康，一直發(fā)出“沸水警報”。簡(jiǎn)單說(shuō)就是：水燒開(kāi)了喝，洗澡別張嘴……

為何杰克遜市的供水問(wèn)題遲遲無(wú)法解決？市長(cháng)盧蒙巴說(shuō)出了真相：市供水系統早該整修，但“數十年來(lái)一拖再拖”。這樣的情況在美國并不是個(gè)例。

美國《大眾科學(xué)》網(wǎng)站近日發(fā)文說(shuō)，美國已經(jīng)深陷系統性基礎設施危機。上世紀六七十年代是美國基礎設施發(fā)展的黃金期，然而這些設施沒(méi)有得到及時(shí)維護和更新?，F在，美國每?jì)煞昼娋陀幸惶幇l(fā)生水管破裂情況，每天大約損失600萬(wàn)加侖的凈化水，長(cháng)達200萬(wàn)英里的飲用水供水管道已經(jīng)壽命有限。

水利設施得不到維護，污染問(wèn)題自然就產(chǎn)生了。據美國自然資源保護委員會(huì )統計，美國有超過(guò)600萬(wàn)條含鉛供水管道。從2018年到2020年，超過(guò)6100萬(wàn)美國人的飲用水鉛含量超過(guò)了政府規定的安全值。要在全美范圍內更換管道，可能需要10年或更久。

美國是“車(chē)輪上的國家”，但美國人卻為腳下的路頭疼。

“汽車(chē)跳，紐約到”——意思是當發(fā)現路越來(lái)越顛、坑越來(lái)越多，說(shuō)明紐約快到了。根據美國土木工程師學(xué)會(huì )的統計，目前全美有超過(guò)40%的公路都處于“糟糕”或“一般”狀態(tài)，公路老化導致的堵塞讓美國上班族每年通勤時(shí)間平均增加了54個(gè)小時(shí)。而修路的效率低下得驚人，比如2018年貫通的美國95號州際公路整整修了61年。

在芝加哥，由于地鐵通訊設備老舊，有些地方需要駕駛員手動(dòng)操作才能讓列車(chē)通過(guò)交叉路口。人們一邊趕著(zhù)上班，一邊還要接受地鐵頻繁晚點(diǎn)、緊急停車(chē)的一萬(wàn)點(diǎn)暴擊。

橋梁也是年久失修。在美國哥倫比亞廣播公司3月份的一檔節目中，新澤西州一座104歲的老橋被曝光。這段橫跨在哈肯薩克河上的鐵路橋對美國經(jīng)濟發(fā)揮了至關(guān)重要的作用?！翱墒撬狭??！惫澞拷榻B說(shuō)，“它已經(jīng)成為美國東北部經(jīng)濟帶的一個(gè)阿喀琉斯之踵”。數據顯示，在全美約61萬(wàn)座橋梁中，42%的橋梁有至少50年的歷史，7.5%的橋梁存在結構性缺陷。

美國外交關(guān)系協(xié)會(huì )發(fā)布的報告顯示，美國各項基礎設施普遍落后于其他發(fā)達國家。從上世紀80年代以來(lái)，美國土木工程師學(xué)會(huì )就對美國的基礎設施定期評級。2021年，美國基礎設施綜合得分為C-，即“有重大缺陷的平庸水平”。

在極端天氣的摧殘下，美國基礎設施的年久失修成為普通人的不可承受之痛。

在加利福尼亞州，頻發(fā)的山火讓當地人叫苦不迭。據報道，2018年的加州營(yíng)溪山火就是當地電力公司設施老舊、高溫下產(chǎn)生火花引起的。

專(zhuān)家分析，加州的“易燃體質(zhì)”和自然因素有關(guān)，但也暴露出美國部分地區基礎設施陳舊、規劃不當、預算不足等問(wèn)題。加州山火問(wèn)題專(zhuān)家理查德·哈爾西說(shuō)，當地大量低收入人群的住房需求得不到滿(mǎn)足，他們的居所被迫從城市邊緣擴展到鄰近的荒山野林，其中有些地方甚至是最初規劃的城市防火帶。同時(shí)，電力、通信等基礎設施老化，也嚴重影響了火警、通報、疏散等救命措施。

美國加州山火肆虐

“我真是忍不住要哭，因為這里（格林維爾）曾經(jīng)是個(gè)那么美麗的小鎮?！笨稀ぬ颇螤栒f(shuō)。

科羅拉多大學(xué)博爾德分校土木工程教授保羅·奇諾夫斯基說(shuō)，“維護滯后和不斷加劇的氣候變化，正在把21世紀20年代變成美國基礎設施失控頻發(fā)的時(shí)代?！?/p>

眼見(jiàn)基礎設施搖搖欲墜、美國人怨氣騰騰，拜登終于在2021年11月簽署了一項1.2萬(wàn)億美元的《基礎設施投資與就業(yè)法案》。不過(guò)，由于兩黨相互掣肘，這項法案與拜登最初提議的約2.25萬(wàn)億美元規模相比，已經(jīng)嚴重“瘦身”。

經(jīng)濟學(xué)家對法案能否填補巨大的基建融資缺口表示懷疑。據美國土木工程師學(xué)會(huì )估計，到2029年，僅水和廢水基礎設施的資金缺口就將增長(cháng)到4340億美元。美國耶魯大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授雷·費爾說(shuō)，美國基建投資嚴重不足，眼下的法案規?！跋喈敎睾汀?。

在資金的使用上，兩黨也一直較勁。

首先是，錢(qián)從哪里來(lái)？共和黨主張，由市場(chǎng)投資來(lái)主導項目建設。拜登政府主張提高企業(yè)稅率，來(lái)資助項目建設。美國企業(yè)界不滿(mǎn)了，他們說(shuō)誰(shuí)使用公路、管道、電網(wǎng)，誰(shuí)就應該埋單。

在資金的用途上，兩黨也各有盤(pán)算。共和黨主要關(guān)注依賴(lài)傳統能源的鐵路、公路等設施；民主黨則看重新技術(shù)和風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源設施。這些都給法案的有效實(shí)施帶來(lái)種種不確定性。

從歷史上看，美國總統想搞基建已經(jīng)不是第一次了。比如，奧巴馬曾計劃啟動(dòng)3.9萬(wàn)億美元的“大基建”，但沒(méi)有獲得國會(huì )通過(guò)。特朗普提出的2萬(wàn)億美元基建計劃，也胎死腹中。拜登的基建法案雖然在“瘦身”后闖關(guān)成功，但能否避免淪為“空頭支票”，也不好說(shuō)。

密歇根州立大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授卿思美說(shuō)，美國各州州長(cháng)手握主動(dòng)權，他們可以決定是否接受基建資金以及用到哪些地方?！氨热缏?lián)邦政府希望改善社區的基礎設施，但州長(cháng)如果是共和黨人，他很可能用這筆錢(qián)來(lái)修路?！?/p>

此外，有分析指出，美國政治中存在兩黨輪流執政的“鐘擺效應”，一屆政府上臺后往往會(huì )把上一屆政府的政策推翻，各級官員也只關(guān)心自己任內的業(yè)績(jì)，這使得耗時(shí)耗力耗錢(qián)的基建項目難以推行下去?！洞笪餮笤驴分赋?，美國拒絕基礎設施現代化的動(dòng)機是政治。

重重阻力下，美國的“基建夢(mèng)”很難照進(jìn)現實(shí)。拜登期待的美國機場(chǎng)進(jìn)入“世界前25名排行榜”，在很長(cháng)時(shí)間內恐怕只是個(gè)夢(mèng)。

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