全球視點(diǎn)！國際銳評｜美英澳的“核謀”逆風(fēng)翻不了盤(pán)

“本次大會(huì )圍繞（美英澳）三國核潛艇合作問(wèn)題展開(kāi)的交鋒空前激烈、空前實(shí)質(zhì)?！闭劦浇臻]幕的國際原子能機構第66屆大會(huì )情況，中方代表指出，美英澳三國謀求核潛艇合作“合法化”的修正案被徹底打掉。這是繼今年9月機構理事會(huì )會(huì )議之后，“奧庫斯”小圈子強行闖關(guān)再遭挫敗。它們企圖逆風(fēng)翻盤(pán)，結果栽了個(gè)大跟頭。

(資料圖片)

從去年9月起，美英澳宣布抱團搞核潛艇合作，這挑動(dòng)了全球敏感神經(jīng)。一年多來(lái)，它們又是發(fā)動(dòng)輿論戰，企圖用所謂的“海軍動(dòng)力堆”掩蓋核擴散實(shí)質(zhì)；又是在機構另起爐灶，企圖脅迫秘書(shū)處強推“合同過(guò)會(huì )”，給核潛艇合作開(kāi)綠燈。但無(wú)論三國采用什么手段和伎倆，都難逃失敗下場(chǎng)，因為它們的行為倒行逆施、違背法理、挑戰規則、不得人心。

美西方一些人常把“基于規則的國際秩序”的話(huà)掛在嘴邊，行動(dòng)卻背道而馳。像美英澳三國核潛艇合作就同時(shí)違反了三大國際條約。

第一，違反了《不擴散核武器條約》(NPT)。美英澳核潛艇合作是NPT達成以來(lái)，有核武器國家首次公然向無(wú)核武器國家輸出成噸的核武器材料。不光是數量大，而且輸出的是豐度超過(guò)90%的武器級高濃鈾。這完全違背了NPT規定的有核武國家和無(wú)核武國家的核不擴散責任與義務(wù)。

第二，違反了《國際原子能機構規約》?！兑幖s》明確指出，機構應確保在其監督或管制下提供的援助不用于推進(jìn)任何軍事目的。美英擬向澳轉讓的武器級核材料、核潛艇設備與反應堆等物項以及相關(guān)技術(shù)援助，都構成明顯的“軍事目的”，直接違反機構全面保障監督協(xié)定。

第三，違反了《南太平洋無(wú)核區條約》。該條約規定在南太地區設立一個(gè)無(wú)核武區，各締約方承諾不在該地區安放、試驗任何核爆炸裝置，不傾倒放射性廢料和其他放射性物質(zhì)。澳大利亞作為締約國接受武器級核材料，很可能造成核污染風(fēng)險，嚴重沖擊南太無(wú)核區建設。

由此可見(jiàn)，美英澳核潛艇合作就是個(gè)“三違反”項目。一旦實(shí)施勢必會(huì )對地區核安全與核安保帶來(lái)嚴重挑戰。有專(zhuān)家指出，如果這個(gè)口子打開(kāi)，那么它對全球核不擴散進(jìn)程也將是一個(gè)巨大阻礙。

正因此，在日前舉行的國際原子能機構第66屆大會(huì )上，圍繞著(zhù)要不要堅持NPT、要不要堅持機構《規約》、要不要堅持機構的防擴散職責、要不要堅持機構成員國主導的政府間審議進(jìn)程，機構廣大成員國與美英澳小圈子展開(kāi)激烈交鋒。

雖然三國強行推動(dòng)在有關(guān)決議中寫(xiě)入修正案企圖為核潛艇合作“洗白”，但在中方與其他成員國的聯(lián)手阻擊下， 三國的修正案被干凈徹底地打掉。同時(shí)，機構預算決議中成功寫(xiě)入“機構預算的使用需符合《規約》所有相關(guān)條款，重申這些條款有效性和完整性”的修正案，獲協(xié)商一致通過(guò)。這一結果是國際正義的勝利，體現了對國際公約規則的尊重與維護，也是對美式霸權的一次痛擊。

人類(lèi)是不可分割的安全共同體。建立無(wú)核武器世界、共同維護和平安定，是各國共同夙愿。這也是美英澳小圈子接連闖關(guān)失敗的根本原因。美國作為全球最大核武國，執迷“大國戰略競爭”，企圖把“核共享”復制到亞太。從澳大利亞到日本，“奧庫斯”帶來(lái)的外溢效應正讓亞太地區乃至世界越來(lái)越不安。南非《外交》雜志主編克里坦·巴哈納指出，美英澳核潛艇合作是極度危險的舉動(dòng)，“事實(shí)面前，西方國家無(wú)法再掩飾它們的自私自利”。

當前，國際原子能機構已經(jīng)啟動(dòng)政府間審議進(jìn)程，討論美英澳三國核潛艇合作。這是解決問(wèn)題的正道。三國試圖脫離這一進(jìn)程強行闖關(guān)是行不通的。它們應當盡快重返防擴散體系的軌道，要是還企圖刮逆風(fēng)，只會(huì )摔得更慘。

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關(guān)鍵詞： 國際原子能機構 強行闖關(guān) 澳大利亞