當前視訊！聚焦數字政府｜這個(gè)全國第一名，吉林怎么做到的？

全省各地工程建設項目審批通過(guò)統建的工程審批系統全程在線(xiàn)辦理，從立項到竣工驗收全流程審批時(shí)間從原來(lái)平均200多個(gè)工作日壓減至81個(gè)工作日；

通過(guò)業(yè)務(wù)系統聯(lián)通、數據實(shí)時(shí)共享和應用電子證照，企業(yè)申報材料精簡(jiǎn)50%以上；

我省工程建設項目審批管理系統綜合運行指標穩居全國第1位……

(資料圖片)

一個(gè)個(gè)數字背后是我省推進(jìn)工程建設項目審批制度改革的不懈探索，更是全力打造一流營(yíng)商環(huán)境、加快項目建設的集中體現。

自2019年以來(lái)，我省采用“全省統籌、省建市用”模式推進(jìn)“全流程、全覆蓋”的改革，全省各市、縣工程建設項目審批通過(guò)統建的工程審批系統全程在線(xiàn)辦理，大幅提升審批效能，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。

在推進(jìn)工程建設項目審批制度改革中，我省堅持全省“一盤(pán)棋”，系統梳理省市縣各級工程建設項目相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項清單，綜合采用“減、放、并、轉、調”方式，對事項進(jìn)行全面清理規范，全省范圍內統一事項名稱(chēng)、類(lèi)型、設定依據等16個(gè)要素，統籌推進(jìn)相關(guān)成果在全省各級審批部門(mén)復用。

根據項目主體和建設類(lèi)型不同，將工程建設項目分為政府投資房建類(lèi)、政府投資基礎設施類(lèi)、社會(huì )投資房建類(lèi)、社會(huì )投資工業(yè)類(lèi)等不同類(lèi)別，重塑審批流程，壓減辦理時(shí)限。針對工業(yè)擴建、帶方案出讓、老舊小區改造等項目，分類(lèi)精準出臺改革舉措，實(shí)行“主題式”“情景式”審批。

同時(shí)，省級層面相繼出臺工程建設項目審批各階段并聯(lián)審批管理辦法、各類(lèi)區域評估指導意見(jiàn)、告知承諾管理辦法、事中事后監督檢查辦法等83項配套政策，明確一次告知、一張表單、一次申報、一個(gè)窗口、一網(wǎng)通辦等審批新要求，持續推進(jìn)工程建設項目審批規范化建設。

遵循“全省統籌、省建市用”的數字政府建設吉林特色模式，工程審批系統依托“吉林祥云”云網(wǎng)一體基礎設施建設、部署，整合工程建設項目審批相關(guān)行政許可、技術(shù)審查、中介咨詢(xún)、公共服務(wù)等各類(lèi)事項，支撐全省各市、縣新建、續建工程建設項目從策劃生成到竣工驗收全生命周期線(xiàn)上辦理。截至目前，全省已有6475名政務(wù)人員依托工程審批系統在線(xiàn)審批項目11878個(gè)。

注重系統集成，統建的工程建設項目審批系統對接發(fā)改部門(mén)的投資在線(xiàn)平臺、自然資源部門(mén)的國土空間規劃平臺以及住建部門(mén)的施工許可系統、施工圖審查系統等業(yè)務(wù)系統，不僅做到了全省上下貫通、業(yè)務(wù)聯(lián)通、數據暢通、標準融通，而且在系統穩定運行、安全防護和數據共享效率等方面優(yōu)勢也非常明顯。2021年以來(lái)國家下發(fā)的歷次通報中，我省工程建設項目審批數據實(shí)時(shí)共享率持續保持100%、審批數據正確率保持在99.9%以上，工程審批系統綜合運行指標穩居全國第1位。

推進(jìn)電子證照在工程建設審批領(lǐng)域應用。通過(guò)統一證照模板、統一電子印章、統一數據接口、統一歸集共享，實(shí)現用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可、竣工驗收備案、消防驗收等高頻審批事項的20個(gè)電子證照，在全省各市縣全面上線(xiàn)應用。目前全省已累計生成電子證照19030份，年均減少提供紙質(zhì)證照約40萬(wàn)次，企業(yè)群眾減少跑腿約1.3萬(wàn)次。

建立“省市兩級、條塊結合”的“吉林工程眼”立體監管體系?！凹止こ萄邸盇PP可實(shí)時(shí)直觀(guān)顯示項目審批逾期統計排名和各階段審批時(shí)效，便于監管部門(mén)人員隨時(shí)隨地、直觀(guān)明確地掌握、監管本地項目建設及審批進(jìn)度情況。

近年來(lái)，我省堅持以提升市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度和獲得感為導向，聚焦工程建設項目審批重點(diǎn)環(huán)節和關(guān)鍵節點(diǎn)，進(jìn)一步提升項目審批服務(wù)效能。

審批前“五清告知”。在項目策劃生成階段，各審批部門(mén)依托“一張藍圖”，在線(xiàn)開(kāi)展空間選址協(xié)調和建設條件協(xié)同服務(wù)，確定辦理流程及事項清單，明確建設條件要求和審查要點(diǎn)，生成“一單五清”告知單和“協(xié)同服務(wù)碼”，為后續開(kāi)展委托編制、申報許可、實(shí)施建設等工作提供極大便利。

開(kāi)工前“四個(gè)到位”。推行管網(wǎng)綜合條件圖改革，開(kāi)工建設前，建設單位按圖做好場(chǎng)內管網(wǎng)設計布局，無(wú)需進(jìn)行用電、用水等外線(xiàn)工程施工，實(shí)現水電配套到位、施工到位、告知到位、服務(wù)到位。

驗收前“自選時(shí)間”。推出聯(lián)合驗收線(xiàn)上預約辦法，建設單位可以根據實(shí)際需要預約每周一、三、五進(jìn)行聯(lián)合驗收，如已約滿(mǎn)并情況緊急，也可申請加急，各地住建部門(mén)硬性協(xié)調相關(guān)審批部門(mén)按時(shí)到場(chǎng)核驗，有效破解建設單位預約驗收難題，大大降低了企業(yè)時(shí)間成本。

下一步，我省將持續優(yōu)化完善審批系統，規范審批事項，提高審批效能和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)增強企業(yè)群眾對工程建設項目審批制度改革的滿(mǎn)意度和獲得感。

中國吉林網(wǎng) 吉刻APP 記者 王昕

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