美媒爆料近百名美國國會(huì )議員涉嫌內幕交易

美國《紐約時(shí)報》近日披露，從2019年至2021年，有近百名美國國會(huì )議員涉嫌利用職務(wù)之便，通過(guò)獲取內幕信息進(jìn)行股票、債券等金融資產(chǎn)的交易，在金融市場(chǎng)上獲利。

(相關(guān)資料圖)

《紐約時(shí)報》稱(chēng)，在535名國會(huì )議員中，2019年至2021年間，有183名現任議員報告了本人或其家人的投資交易情況。其中，有97名國會(huì )議員報告的超3700次交易與他們所在的委員會(huì )工作有交叉，存在利益沖突。有49人為共和黨籍，48人為民主黨籍，兩黨幾乎各占一半比例。

得克薩斯州眾議員邁克·麥考爾（Michael McCaul）在眾議院國土安全委員會(huì )任職期間，其家人交易了包括IBM和埃森哲這兩家國土安全部主要承包商的股票。在2019年該委員會(huì )就社交媒體公司處理錯誤信息方面對相關(guān)公司高管進(jìn)行聽(tīng)證期間，麥考爾的家人交易了數百萬(wàn)美元的Meta公司股票。

新澤西州眾議員喬什·戈特海默（Josh Gottheimer）在任職眾議院金融服務(wù)委員會(huì )成員期間，其本人及配偶先后交易了包括摩根大通、富國銀行等多家投資銀行的股票。

明尼蘇達州眾議員迪恩·菲利普斯（Dean Phillips）在擔任眾議院金融服務(wù)委員會(huì )成員期間，曾在相關(guān)銀行高管出席由該委員會(huì )舉行的聽(tīng)證會(huì )前夕，出售四家銀行的股票。

佐治亞州眾議員奧斯汀·斯科特（Austin Scott）在2020年底曾買(mǎi)賣(mài)通用電氣的股票，該公司是一家軍事承包商，而斯科特為眾議院軍事委員會(huì )成員。

特拉華州參議員托馬斯·卡珀（Thomas Carper）在參議院環(huán)境與公共工程委員會(huì )任職期間，其妻子多次進(jìn)行油氣巨頭公司的股票交易。

《紐約時(shí)報》記者凱特·凱莉：人們不禁會(huì )對出現這樣的巧合提出疑問(wèn)。換言之，如果一個(gè)人在軍事委員會(huì )任職，同時(shí)又進(jìn)行雷神公司或者諾思羅普·格魯曼公司的股票交易，很合理地就會(huì )認為這里面存在潛在的沖突。因為這個(gè)人很可能偶爾甚至經(jīng)常性地獲取公眾所不知道的信息。

《紐約時(shí)報》指出，雖然美國國會(huì )眾議院議長(cháng)佩洛西沒(méi)有包含在這97名議員的名單中，但她的丈夫保羅·佩洛西是一名房產(chǎn)和科技公司投資人。從2019年至2021年間，保羅·佩洛西買(mǎi)賣(mài)了價(jià)值大約2500萬(wàn)至8100萬(wàn)美元的股票、期權和其他金融資產(chǎn)。而他進(jìn)行股票交易的多家科技公司都屬于近幾年被美國國會(huì )調查或者推動(dòng)的法案影響到的行業(yè)。

議員大肆以權謀私

美法律監管形同虛設

事實(shí)上，美國2012年就通過(guò)了《停止利用國會(huì )消息交易法案》，簡(jiǎn)稱(chēng)《股票法》，禁止議員進(jìn)行內幕交易，然而對這些“立法者”來(lái)說(shuō)，所謂的法律監管形同虛設，毫無(wú)約束力。

美國2012年出臺的《停止利用國會(huì )消息交易法案》，簡(jiǎn)稱(chēng)《股票法》規定，美國國會(huì )議員和工作人員不得利用非公開(kāi)信息進(jìn)行股票交易。上述人員在進(jìn)行股票交易后45天內，需公開(kāi)價(jià)值超過(guò)1000美元的交易。

然而該法并不禁止國會(huì )議員及其親屬持有或買(mǎi)賣(mài)股票，而且即使國會(huì )議員違反該法案的相關(guān)規定，處罰力度也非常小。根據法案，逾期提交上述報告通常只會(huì )被處以200美元的小額罰款，有時(shí)還會(huì )被豁免。

美國微軟—全國廣播公司主播：這一法案幾乎沒(méi)有任何效力。（僅2021年）就有近50名國會(huì )議員，這其中既有共和黨人，也有民主黨人以及近200名國會(huì )工作人員多次違反《股票法》，卻幾乎沒(méi)有受到任何懲罰。他們可以利用內幕消息賺數千萬(wàn)美元。如果不按規定報告這些交易行為會(huì )受到什么懲罰呢，這簡(jiǎn)直是個(gè)笑話(huà)，只需繳納200美元的罰款。

美國民間機構“晨間咨詢(xún)”（Morning Consult）今年年初的一項民調顯示，63%的受訪(fǎng)者希望禁止議員進(jìn)行股票交易。

針對美國政府的監督組織“華盛頓公民責任與道德”（Citizens for Responsibility and Ethics in Washington）（9月14日）在社交媒體上發(fā)文寫(xiě)道，“我們需要全面禁止國會(huì )議員股票交易。國會(huì )議員和他們的家屬不應該有把內幕消息轉化為個(gè)人私利的機會(huì )?！?/p>

美國民主黨議員伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）發(fā)帖稱(chēng)，“不應該有人擔憂(yōu)他們的國會(huì )議員在做出決定的時(shí)候，還盯著(zhù)他們自己所持有的股票，而不是為了服務(wù)公眾利益?！?/p>

美國政客“監守自盜”

兩黨營(yíng)私高度一致

盡管美國公眾普遍支持禁止議員炒股，并呼吁國會(huì )立法來(lái)阻止這一現象，但美國兩黨大部分議員紛紛站出來(lái)反對。專(zhuān)家認為，這體現了美國兩黨政客在“監守自盜”、以權謀私方面高度的一致性。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員刁大明：最近一段時(shí)間以來(lái)，美國媒體和輿論持續關(guān)注了美國國會(huì )兩黨議員大肆涉嫌內幕交易、拿美國金融市場(chǎng)當自家提款機的這種濫權腐敗行為。這在很大程度上反映出的是美國輿論和民意在這種經(jīng)濟通脹的壓力下，對美國兩黨政客繼續毫無(wú)作為、反而損公肥私的這種不滿(mǎn)、厭惡和憤怒。

2012年時(shí)，迫于輿論壓力，美國國會(huì )通過(guò)了一個(gè)相關(guān)的所謂立法。但是它的限制范圍僅僅是議員本人，連議員的相關(guān)人都不涉及。這種所謂的“限制”完全是形同虛設。

近年來(lái)，隨著(zhù)美國經(jīng)濟的不佳狀況雪上加霜，輿論也再次希望美國國會(huì )進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)立法。但是像美國國會(huì )眾議院議長(cháng)佩洛西等人，卻以所謂的“市場(chǎng)自由”為由，堅決反對。后來(lái)外界都清楚了佩洛西之流的反對原因，是因為他們的家人正在從中謀取巨額暴利。深層次講，這充分說(shuō)明了美國兩黨政客所代表的顯然就是自身的私利和某些特殊利益，其行為完全不是在以回應美國普通民眾利益和訴求為目標的，而是在欺騙民意的基礎上，以最大化自身私利為目標的。美國民眾要指望著(zhù)這些政客來(lái)做出回應性的改革和調整，完全是與虎謀皮、毫無(wú)可能。

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關(guān)鍵詞： 股票交易 內幕交易 形同虛設