中國改革自然保護地體系 國家行動(dòng)穩步推進(jìn)

中新社蒙特利爾12月12日電 題：中國改革自然保護地體系 國家行動(dòng)穩步推進(jìn)

中新社記者 余瑞冬

(資料圖片)

“目前，在中國，自然保護地的重要價(jià)值、生物多樣性保護的重要意義，已經(jīng)為越來(lái)越多的公民所熟知，公眾對呵護自然保護地、參與生物多樣性保護的意識顯著(zhù)增強?！痹诩幽么竺商乩麪柵e行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )(COP15)第二階段會(huì )議期間，中國代表團團長(cháng)、中國生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)趙英民近日出席一場(chǎng)邊會(huì )時(shí)如是說(shuō)。

中國正通過(guò)推進(jìn)自然保護地體系改革，優(yōu)化生物多樣性的就地保護體系。自1956年建立首個(gè)自然保護區以來(lái)，中國現已建立類(lèi)型豐富、功能多樣的各級各類(lèi)自然保護地1.18萬(wàn)個(gè)，約占陸域國土面積的18%，提前實(shí)現了聯(lián)合國《生物多樣性公約》“愛(ài)知目標”的要求。

世界自然保護聯(lián)盟12月10日在蒙特利爾宣布，全球18處自然保護地新入選該聯(lián)盟綠色名錄，其中中國有11處。它們分別為廣州海珠國家濕地公園、湖南壺瓶山國家級自然保護區、黃果樹(shù)風(fēng)景名勝區、吉林長(cháng)白山國家級自然保護區、陜西長(cháng)青國家級自然保護區、錢(qián)江源國家公園、龍灣群國家森林公園、湖北七姊妹山國家級自然保護區、神農架?chē)夜珗@、湖南八大公山國家級自然保護區，以及內蒙古大興安嶺汗馬國家級自然保護區。

中國全國人大常委會(huì )委員、國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )副主任、中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院研究員王毅說(shuō)，2012年以來(lái)，中國提出新的生態(tài)文明建設理念，生態(tài)環(huán)保進(jìn)入系統推進(jìn)階段。中國也逐步認識到生態(tài)文明建設是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思想方式和價(jià)值觀(guān)念的深刻變革。

中國已明確要建立以國家公園為主體的自然保護地體系。2015年，中國啟動(dòng)國家公園體制試點(diǎn)。在2021年10月于昆明舉行的COP15第一階段會(huì )議上，中國宣布成立首批5個(gè)國家公園，今年有望公布第二批國家公園。

中國正在建設世界最大的國家公園體系。根據《國家公園空間布局方案》，中國將陸續設立一批國家公園，約占陸域國土面積的10%。

王毅表示，中國國家公園的建設理念有三：生態(tài)保護第一、全民公益性、國家代表性。他認為，優(yōu)美、多樣、獨特的自然環(huán)境，歷久彌新的傳統人文資源，與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)理念和不斷完善的制度保障等，都令中國具備建設世界最大國家公園體系的基本條件。

青海省外事辦公室主任王志忠說(shuō)，自2005年以來(lái)，中國政府開(kāi)始在三江源頭實(shí)施生態(tài)保護與建設工程，并率先建設中國三江源國家公園。三江源地區的牧民現已成為定期領(lǐng)取國家發(fā)放工資的兼職生態(tài)管護員，同時(shí)也可從事生態(tài)體驗、環(huán)境教育等旅游項目。昔日逐水草而居的牧民，正逐漸由生態(tài)利用者轉變?yōu)樯鷳B(tài)保護者與紅利共享者，走出了一條綠色可持續發(fā)展之路。

中國生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所研究員王智表示，中國90%的陸地生態(tài)系統類(lèi)型和74%的國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物物種得到有效保護。中國已持續6年開(kāi)展“綠盾”自然保護地監督專(zhuān)項行動(dòng)。通過(guò)一系列自然保護地生態(tài)環(huán)境監管手段，2017年至2020年，新發(fā)現的人類(lèi)活動(dòng)面積由190.49平方公里降至21.97平方公里，減幅逾88%；重點(diǎn)問(wèn)題面積由12.51平方公里減至1.57平方公里；新增或規模擴大的重點(diǎn)問(wèn)題數量由546處下降至261處。

趙英民表示，近年來(lái)，中國自然保護地體制和制度建設持續完善；持續推動(dòng)自然保護地生態(tài)環(huán)境監管；自然保護地科研成果豐富，科研觀(guān)測能力不斷提升；社會(huì )各界積極參與自然保護地保護事業(yè)；廣泛開(kāi)展國際合作，助力自然保護地改革進(jìn)程。

趙英民說(shuō)，中國自然保護地改革事業(yè)已成為政府主導、上下聯(lián)動(dòng)、多方參與的國家行動(dòng)，正在以穩健的步伐持續推進(jìn)。(完)

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