社評：美國在對非戰略上打下一個(gè)死結-天天精選

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第二屆美國—非洲峰會(huì )12月13日在華盛頓開(kāi)幕，這個(gè)會(huì )要開(kāi)三天。按照美國《外交政策》雜志的說(shuō)法，拜登政府“想在不談北京的情況下討好非洲國家”，然而這在第一天就被打破了。美國國防部長(cháng)奧斯汀在與多名非洲領(lǐng)導人舉行小組討論時(shí)說(shuō)，中國對非洲的經(jīng)濟影響力“每天”都在上升，這將“破壞（非洲）穩定”。

美國的各種挑撥言論，已經(jīng)讓非洲國家的耳朵聽(tīng)出了繭子。這次49個(gè)國家和非洲聯(lián)盟領(lǐng)導人不遠萬(wàn)里到美國，不是去白宮吃晚宴的，也不是來(lái)聽(tīng)美國人上課的，更不是為了聽(tīng)美國人說(shuō)中國壞話(huà)的。事實(shí)上他們已經(jīng)對這種施壓選邊站的做法，明確表現出不愿意、反感的態(tài)度，也是在請美國放尊重一點(diǎn)。

在峰會(huì )開(kāi)幕前一天，美國承諾在未來(lái)三年向非洲提供550億美元，在經(jīng)濟、衛生和安全方面為非洲國家提供支持；接著(zhù)又宣布擴大華盛頓的太空伙伴關(guān)系，將一些非洲國家納入進(jìn)去。據悉拜登還將在峰會(huì )期間宣布，支持非洲聯(lián)盟加入二十國集團（G20）。這些當然都是好事，美國既然已經(jīng)作出了這么廣泛的承諾，接下來(lái)就應當把心思放在兌現落實(shí)上去。

中國樂(lè )見(jiàn)包括美國在內的更多國家真心誠意地幫助非洲，正所謂“多多益善”，非洲國家也在迫切地希望尋求應對疫后糧食危機、金融危機、財政危機等的有力支持和幫助，這方面美國可以做、需要做、應該做的事情有很多。怕就怕美國又搞“口惠而實(shí)不至”那套慣用的把戲。

第一屆美非峰會(huì )還是在8年前奧巴馬政府時(shí)期辦的，兩屆峰會(huì )不但隔著(zhù)漫長(cháng)的8年，還隔著(zhù)一個(gè)侮辱非洲國家是“糞坑”的美國總統，這成為美國政府對非洲三心二意、反復無(wú)常、極不尊重的歷史見(jiàn)證。奧巴馬政府時(shí)期就曾搞了個(gè)“電力非洲”計劃，結果到今天也只完成了1/4左右?，F在拜登政府想重獲非洲的信任，應該先得還上這些欠賬。

美國在對非戰略上打了一個(gè)死結，它將目標設定在阻止中國在非洲大陸的發(fā)展，而不是幫助非洲國家應對發(fā)展難題上。這從根本上違背了非洲國家的意愿、損害了他們的利益。換句話(huà)說(shuō)，美國畫(huà)幾塊大餅，然后就恨不得立即讓非洲國家把中國援建的磚撬走。過(guò)去美國把非洲大陸看成是一個(gè)令其嫌棄和需要解決的問(wèn)題，現在則當作大國競爭的棋子，從來(lái)沒(méi)有真正把非洲當成平等互利、相互尊重的合作伙伴。對這一點(diǎn)，不僅非洲國家都有切身體會(huì )，國際社會(huì )也看得清清楚楚。

非洲人對冷戰時(shí)期美國和蘇聯(lián)在非洲進(jìn)行的代理人戰爭記憶猶新，使他們對大國競爭懷有深刻的警惕。隨著(zhù)世界多極化格局的形成，他們更加反感、抵觸被當成大國戰略的棋子。美國今年8月發(fā)布的對非新戰略三次提及中國，都將中國視為“威脅”和“對手”，這在非洲引起廣泛不滿(mǎn)。有南非著(zhù)名學(xué)者毫不客氣地指出，“這個(gè)毫無(wú)新意的戰略是美西方就非洲國家應如何管理其自身事務(wù)所做的最新一次累牘連篇的家長(cháng)式說(shuō)教”，華盛頓“似乎沒(méi)有很好地把握到非洲人的情緒”。

非洲國家希望與美國搞好關(guān)系，但不想以破壞中非發(fā)展合作為代價(jià)。中國是非洲最大的貿易伙伴，2021年中非貿易額達到2540億美元，是美非貿易的4倍。中國還是非洲最大的投資來(lái)源國之一，為非洲帶來(lái)數百萬(wàn)計的就業(yè)機會(huì )，中國援建的醫院、高速公路、機場(chǎng)、體育場(chǎng)等遍布非洲各個(gè)角落。也請美國像中國這樣，多為非洲人做些實(shí)事。如果美非峰會(huì )能?chē)@這個(gè)主題開(kāi)，那大家都是歡迎的。

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