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白宮想讓美日韓天長(cháng)地久,可能嗎? !

戴維營(yíng)內拜拜登,坐而論道道不通。應美國總統拜登邀請,日本首相岸田文雄和韓國總統尹錫悅定于18日在華盛頓近郊的戴維營(yíng)與拜登舉行三邊峰會(huì )。


(資料圖)

連日來(lái),三國政府高調宣傳此次“跨入新時(shí)代”“為世紀定調”的“歷史性”峰會(huì ),但連一些美國官員和專(zhuān)家也承認,峰會(huì )僅為期一天,又要討論涵蓋安全、經(jīng)濟到科技的一系列議題,實(shí)際效果可能不如預期。

18日的戴維營(yíng)峰會(huì )將是美日韓領(lǐng)導人首次單獨三邊會(huì )晤。據報道,韓美日自1994年以來(lái)以國際會(huì )議邊會(huì )的形式舉行過(guò)12次三邊峰會(huì ),但單獨峰會(huì )尚屬首次。

這也是作為美國總統度假山莊的戴維營(yíng)自2015年以來(lái)、以及自拜登2021年上任以來(lái)首次接待外國領(lǐng)導人。

依據媒體公布的消息,三國領(lǐng)導人會(huì )晤后將發(fā)表一份聯(lián)合聲明以及一份為三邊合作制定原則的文件。美方希望今后每年以戴維營(yíng)峰會(huì )形式舉行三邊會(huì )晤。

15日,美國多家媒體報道本次峰會(huì )將重點(diǎn)關(guān)注朝核問(wèn)題、臺海局勢和俄烏沖突,把日韓稱(chēng)為美國在亞太乃至全世界的“核心盟友”,一天后美國官員便做出“澄清”。

白宮國家安全委員會(huì )戰略溝通協(xié)調員柯比16日在新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō),三國領(lǐng)導人將討論“從經(jīng)濟到外交到安全”的一系列議題,“但不是針對中國”“不是針對地區某個(gè)具體挑戰”。

據韓聯(lián)社和共同社報道,三國可能討論半導體和電池供應鏈等經(jīng)濟安全議題,考慮打造三國應急熱線(xiàn)、為應對軍事危機加強磋商、加大三國軍事演習頻率,同時(shí)尋求實(shí)時(shí)共享導彈預警數據。三國今后可能還會(huì )分別舉行年度外長(cháng)會(huì )、防長(cháng)會(huì )以及高級別國家安全官員定期會(huì )晤,并就人工智能和網(wǎng)絡(luò )安全等議題構建三方工作組。

美國國務(wù)卿布林肯、白宮國家安全委員會(huì )戰略溝通協(xié)調員柯比和國家安全委員會(huì )印太事務(wù)協(xié)調員坎貝爾等美方官員均放風(fēng)稱(chēng),戴維營(yíng)峰會(huì )旨在將美日韓三國合作框架“制度化”,讓三國任一領(lǐng)導人難以“背棄”,強化三國合作“馬拉松”而非“短跑”的性質(zhì)。

一句話(huà),美國想讓美日韓同盟天長(cháng)地久。

路透社注意到,就軍事安全合作,美國與日本和韓國已分別締結《日美安保條約》和《美韓共同防御條約》,但坎貝爾和一些未具名的美國官員披露,三國領(lǐng)導人無(wú)法在本次峰會(huì )上敲定三邊安全框架,因為那會(huì )“要求太多”??藏悹柗Q(chēng),關(guān)鍵是“一步一步來(lái)”,“不要超出我們正在應對的國內環(huán)境”。

路透社推斷,坎貝爾的話(huà)既承認韓日近期關(guān)系改善的脆弱性,也顯露對美國明年總統選舉后新上臺政府政策主張的擔憂(yōu)。共和黨籍前總統特朗普任內常以盟友虧欠美國太多為由索取利益。

韓國總統尹錫悅上任后為所謂的“共同價(jià)值觀(guān)”強行謀求與日本關(guān)系改善,不僅“屈辱賣(mài)國”同意由本國政府賠償二戰遭日本強征的韓籍勞工受害者,就日本核污染水排海也“為日方立場(chǎng)詭辯”,甚至在15日紀念韓國擺脫日本殖民統治的“光復節”上不提歷史問(wèn)題、卻強調與日本的安全合作,在韓國國內早已招致強烈反對,被批“日本帝國主義總統”。

美日韓同盟的重要基礎是韓日關(guān)系的改善,但問(wèn)題是韓日關(guān)系的改善能走多遠。

去年辭任美國國家安全委員會(huì )東亞事務(wù)主管、轉任美國戰略與國際問(wèn)題研究中心日本問(wèn)題首席專(zhuān)家的克里斯托弗·約翰斯通也看衰韓日關(guān)系。他認為,尹錫悅的政策主張在韓國國內仍不受歡迎,而日本國內也難以打消對兩國關(guān)系改善無(wú)法長(cháng)久的疑慮。如果新一任韓國總統上臺,情況很可能反轉。

韓國和日本作為兩個(gè)長(cháng)期接受美國駐軍的所謂“盟友”,明顯處于美國下位,對美方的脅迫與霸凌裝聾作啞。

日本經(jīng)濟自廣場(chǎng)協(xié)議所致泡沫危機后一蹶不振,近期因掌握美國最多外債也被美方緊盯。美國財政部15日公布的數據顯示,日本自去年6月至今年6月維持美債第一債主國身份,目前所持美債約1.1萬(wàn)億美元。美國財政部下屬借貸顧問(wèn)委員會(huì )8月1日向財政部長(cháng)耶倫提交報告,唯獨點(diǎn)名日本,顯示美方正密切關(guān)注日本所持美債水平及其國債收益率政策。

韓國經(jīng)濟如今也已不復“亞洲四小龍”輝煌,原本引以為傲的半導體行業(yè)因拜登政府出臺的芯片法案等政策而承壓。韓國中央銀行韓國銀行6月發(fā)布報告指出,今年第二季度,雖然汽車(chē)、造船以及二次電池等行業(yè)發(fā)展勢頭良好,但由于半導體出口不振,兩相抵消,韓國經(jīng)濟增速并不明顯。

韓國京畿大學(xué)教授劉子陽(yáng)認為,美國濫用經(jīng)濟金融霸權,脅迫韓國減少對華高端半導體出口,導致韓國半導體產(chǎn)業(yè)蒙受很大損失。

不得不提的是,美國政府近年來(lái)拼湊的“小圈子”總有“雷聲大雨點(diǎn)小”之嫌。無(wú)論是印太經(jīng)濟框架(IPEF)、美印以阿四國機制(I2U2)、美日印澳四方安全對話(huà)(QUAD)還是澳英美聯(lián)盟(AUKUS),除了媒體為會(huì )晤、聲明和框架性文件造一波聲勢,具體實(shí)效往往有限。最“具體”的“澳英美聯(lián)盟”級核潛艇項目,澳大利亞也要等到2030年代才能“收貨”。

15日的中國外交部例行記者會(huì )上,彭博社記者問(wèn):“中方認為將于本周晚些時(shí)候舉行的美日韓三方會(huì )議有何重要影響?”

外交部發(fā)言人汪文斌答:“中方反對有關(guān)國家拼湊各種‘小圈子’,反對加劇對立、損害他國戰略安全的做法。希望有關(guān)國家順應時(shí)代發(fā)展潮流,多做有利于地區和平、穩定與繁榮的事?!?/p>

即便受意識形態(tài)、政治、安全等多重現實(shí)復雜因素掣肘,韓國和日本也并非只能捆綁在美國“戰車(chē)”上,加入損人不利己的陣營(yíng)對抗。日韓需要認清形勢,否則悔之晚矣。

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