建議推行適老化交通出行服務(wù) 加強居家養老服務(wù)中出行服務(wù)供給

根據第七次全國人口普查結果，截至2020年11月1日零時(shí)，我國60周歲及以上老年人口26402萬(wàn)人，占總人口的18.7%，65周歲及以上老年人口19064萬(wàn)人，占總人口的13.5%。預計“十四五”時(shí)期，中國將進(jìn)入中度老齡化社會(huì )。

2022年全國兩會(huì )，全國政協(xié)委員、北京市金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍帶來(lái)了一份關(guān)于加強居家養老服務(wù)中出行服務(wù)供給的提案。皮劍龍注意到，居家養老生活中，老年人出行不便，成為了老年人從社區到社會(huì )、加強社會(huì )參與的瓶頸。

皮劍龍建議將出行服務(wù)納入居家養老服務(wù)中，讓老年人在社區就能獲得充足的、個(gè)性化的出行服務(wù)。同時(shí)，要推行交通出行適老化服務(wù)，降低數字化出行使用門(mén)檻，推進(jìn)在社區建設暖心車(chē)站等數字化出行適老設施，讓數字化出行普惠老年人群體。

中國人口福利基金會(huì )發(fā)布的《老年人出行現狀調查報告》顯示，全國10個(gè)主要城市受訪(fǎng)的1000名老人中，有21%的老年人日常出行距離不足1公里，75%的老年人日常出行距離不足5公里。

皮劍龍稱(chēng)，在數字化時(shí)代，不能讓老年人的世界越來(lái)越小。建議推行適老化交通出行服務(wù)，讓老人便于出門(mén)、敢于出門(mén)，為加強老年人社會(huì )參與做好支持。

為更好完善提案內容，兩會(huì )前，皮劍龍專(zhuān)程調研了北京市東城區朝陽(yáng)門(mén)街道暖心車(chē)站。

朝陽(yáng)門(mén)街道是北京市居家養老服務(wù)的“明星”片區，最早建設區域養老服務(wù)聯(lián)合體，并為老年居民打造了“15分鐘居家養老宜居圈”。

但是，老年人出行也困擾著(zhù)這個(gè)“明星”片區。調研活動(dòng)中，老年居民王女士就提到，平時(shí)她和老伴兩人居住，兒子不在北京。有一次，老伴突然胸悶胸痛，需要盡快去醫院，但是小區門(mén)口打不到車(chē)，有些出租車(chē)已經(jīng)接了手機訂單，空車(chē)路過(guò)也不能停車(chē)。老兩口為了更快打車(chē)，分頭去了小區兩個(gè)門(mén)，誰(shuí)先攔到車(chē)再去接對方。

區域養老服務(wù)聯(lián)合體工作人員表示，這就是老年人出行面臨的典型困難。社區也曾試過(guò)鄰里互助，以及在養老服務(wù)中心專(zhuān)門(mén)設置老人用車(chē)，實(shí)際運行起來(lái)效果都不太好。

去年，隨著(zhù)交通領(lǐng)域適老化改造的推進(jìn)，朝陽(yáng)門(mén)街道依托區域養老服務(wù)聯(lián)合體，采用“社區+物業(yè)+養老服務(wù)”的模式，引入了高德打車(chē)的適老化出行服務(wù)，在社區建設助老打車(chē)暖心車(chē)站。

助老打車(chē)暖心車(chē)站將手機叫車(chē)的門(mén)檻降到了最低，不需要單獨下載APP、不需要輸入起終點(diǎn)、不要求必須線(xiàn)上支付，老年人只需要掃一下、點(diǎn)一下就能將附近的出租車(chē)呼叫到暖心車(chē)站。經(jīng)過(guò)實(shí)際使用反饋，社區發(fā)現暖心車(chē)站能夠很大程度上解決老年人“不會(huì )叫車(chē)”“叫不到車(chē)”“找不到車(chē)”“不會(huì )支付”等問(wèn)題。

目前，暖心車(chē)站已經(jīng)在北京100多個(gè)社區落地啟用，除北京之外，還覆蓋了杭州、深圳、鄭州、合肥等多個(gè)城市。

皮劍龍表示，“要把最基層的聲音帶到全國兩會(huì )上!”在關(guān)于加強居家養老服務(wù)中出行服務(wù)供給的提案中，皮劍龍建議，要加快推行適老化交通出行服務(wù)，降低數字化出行的使用門(mén)檻，幫老年人跨越“數字?zhù)櫆?rdquo;;建議將出行服務(wù)納入居家養老服務(wù)清單，為老年人從社區回歸社會(huì )、加強社會(huì )參與做好支持;探索“社區+物業(yè)+養老出行服務(wù)”模式，把出行服務(wù)引入社區，無(wú)縫銜接;推動(dòng)在全國社區建設暖心車(chē)站等數字化出行適老設施，讓老年人能夠看得見(jiàn)、用得上助老打車(chē)等服務(wù);實(shí)施“智慧助老”行動(dòng)，引導老年人學(xué)習使用數字化出行服務(wù)。

2021年，交通運輸部將“便利老年人打車(chē)出行”作為更貼近民生實(shí)事，采取多項舉措，積極推動(dòng)老年人交通出行服務(wù)工作。其中，最主要的工作就包括推動(dòng)各地交通運輸部門(mén)在社區、醫院等老年人打車(chē)需求較高的場(chǎng)景設置暖心車(chē)站。

今年，交通運輸部將在便利老年人打車(chē)出行的基礎上，統籌考慮老年人打車(chē)、乘坐公交等出行需求，將“推行適老化交通出行服務(wù)”作為今年的更貼近民生實(shí)事。(南京晨報/愛(ài)南京記者 楊靜)

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