世界簡(jiǎn)訊:【大國基理】山西平定：下足智慧治理的“繡花功夫”

“郡縣治，天下安?！笨h域治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要一環(huán)。提升縣域治理能力，是造福一方的現實(shí)要求，也是國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。

山西省陽(yáng)泉市平定縣位于太行山中段西麓，是晉冀通衢要道。近年來(lái)，平定縣委、縣政府勇于破題創(chuàng )新，把創(chuàng )新數字化社會(huì )治理體系、推動(dòng)數字化轉型升級作為黨委、政府標志性牽引性重大改革任務(wù)，以入選首批國家智能社會(huì )治理實(shí)驗基地為契機，深入探索“數字賦能基層治理新模式”，著(zhù)力構建“縣鄉一體、智治融合、一網(wǎng)通管”的數字化基層治理格局，縣域社會(huì )治理智能化水平不斷提升，真正實(shí)現了“數字”賦能基層治理。

【資料圖】

“智慧大腦”讓數據資源“動(dòng)起來(lái)”

智慧治理創(chuàng )新可以最大化、最優(yōu)化基層治理效能。在平定，一系列“智慧”舉措真正實(shí)現了數字化為縣域社會(huì )治理賦能。

“我們中心的數據能夠實(shí)實(shí)在在給基層工作人員開(kāi)展工作帶來(lái)便利。過(guò)去基層工作人員想要獲得一些數據，需要給居民逐個(gè)打電話(huà)問(wèn)，現在我們直接把數據給他們，他們通過(guò)這個(gè)數據開(kāi)展工作，就會(huì )方便很多?！痹谄蕉h智能化社會(huì )治理服務(wù)中心，陽(yáng)泉智能社會(huì )治理研究院執行院長(cháng)張國業(yè)介紹道。

為全力打造“全領(lǐng)域布局、全過(guò)程覆蓋、全要素匯集、全方位保障”的智能化社會(huì )治理服務(wù)管理體系，平定將縣信息數據中心的技術(shù)支撐、綜治中心的城市綜合治理、陽(yáng)泉智能社會(huì )治理研究院的科學(xué)實(shí)驗等職能進(jìn)行有效整合，組建平定縣智能化社會(huì )治理服務(wù)中心，統籌承擔全縣的大數據應用行政管理、政務(wù)信息數據資源管理、政務(wù)云服務(wù)、信息化平臺建設運營(yíng)等職責，建立起數字賦能基層治理的總樞紐。

平定縣智能化社會(huì )治理中心運行以來(lái)，量體打造數字化社會(huì )治理管理服務(wù)一體化平臺，建立雙向協(xié)同的業(yè)務(wù)協(xié)作機制，實(shí)現了統一采集、工單上報、網(wǎng)格巡查、網(wǎng)格服務(wù)等網(wǎng)格管理功能。

當前，平臺已將全縣30.62萬(wàn)常住人口、15萬(wàn)所房屋、7.4萬(wàn)個(gè)城市部件等信息數據全部納入系統。通過(guò)搭建社會(huì )治理數據資源管理平臺，厘清縣域內城市、集體、資源等基礎數據資產(chǎn)，實(shí)現了跨部門(mén)資源的互聯(lián)互通、信息共享，實(shí)時(shí)監控和預警監測；融合打通綜治信息系統、智慧城管、智慧應急系統、鎮村（三資）數據監管平臺等各條線(xiàn)業(yè)務(wù)系統，推動(dòng)實(shí)現各系統的集成聯(lián)通。

“繡花”功夫讓服務(wù)更精細、治理更精準

用好數字化手段的同時(shí)，精細化水平大幅提升也讓縣域治理更有溫度。

“通過(guò)這個(gè)頁(yè)面，我們可以看到整個(gè)案件從登記、立案、派發(fā)到專(zhuān)業(yè)部門(mén)處理，再到最后監督員核查以及結案的一個(gè)辦理流程?！?/p>

在 平定縣城市綜合管理服務(wù)監督指揮中心，工作人員在展示智慧化城市執法的一個(gè)具體案例時(shí)說(shuō)，“像這個(gè)類(lèi)型的案例，原來(lái)需要用時(shí)2個(gè)小時(shí)，但我們現在僅用15分鐘就處理完成了，這就實(shí)現了迅速發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)處置問(wèn)題的精細化管理流程?！?/p>

為滿(mǎn)足平定縣紛繁復雜的城市治理需求，實(shí)現對城市的科學(xué)、精細、長(cháng)效治理，平定縣啟動(dòng)智慧城管建設項目，建立城市綜合管理服務(wù)平臺，當前已覆蓋縣城中心區域15平方公里，建設有指揮協(xié)調、工程渣土、智能井蓋、視頻監控、績(jì)效考核、行業(yè)管理分析等系統。

同時(shí)，平臺配套建立了“一級監督、一級指揮、統一考評”的運行模式，實(shí)現城市管理“信息采集、案件建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結案、績(jì)效考核”的閉環(huán)流程。

通過(guò)智慧平臺建設和執法管理流程優(yōu)化，平定縣城市治理水平顯著(zhù)提升。一方面，通過(guò)對建成區74173個(gè)城市管理部件建立部件數據庫、地理編碼庫，結合多元化的信息采集途徑，平定縣實(shí)現了一張圖監管城市管理各行業(yè)態(tài)勢、體征，有效提升了城市精準化感知能力以及突發(fā)案情響應速度。

另一方面，通過(guò)平臺的業(yè)務(wù)指導、可視化調度、視頻監控等系統，平定縣打造了一支“呼得通、看得見(jiàn)、調得動(dòng)”的執法隊伍，基本實(shí)現智能數字城管一網(wǎng)全辦理、城市治理云圖一圖全監管、可視化指揮調度一體全聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提升了人民群眾對城市管理的滿(mǎn)意度。

截至今年5月31日，系統共上報并立案城市各類(lèi)問(wèn)題28984件，已結案件27865件，結案率96.13%。

監管上云、數字下鄉，解決基層治理難題

農村集體資產(chǎn)、資金、資源的“三資”管理一直是基層治理的難點(diǎn)問(wèn)題，也是極其容易滋生腐敗、激化農村干群矛盾的重點(diǎn)領(lǐng)域。當前，平定縣各農村的集體經(jīng)濟不斷壯大，如何防止農村集體“三資”管理腐敗、推進(jìn)農村集體經(jīng)濟規范有序發(fā)展？

為實(shí)現對農村集體“三資”的透明監管，平定縣農業(yè)農村局創(chuàng )新搭建了農村集體“三資”監管平臺，將農村集體財物賬戶(hù)全部統一接入監管系統，并將村社分賬、成員、股權、合同、資源、資產(chǎn)等全部信息按照指定子系統輸入監管平臺，以“數字賦能”推進(jìn)農村集體“三資”云上監管，實(shí)現縣、鄉、村農村集體“三資”信息全貫通。

為高質(zhì)量一體化推進(jìn)“清廉鄉村”建設，平定縣還積極探索建立農村產(chǎn)權交易平臺，將農村集體工程建設項目招投標、農村集體資產(chǎn)購置、農戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)等10類(lèi)交易品種納入平臺監管，實(shí)現了對農村集體大額資產(chǎn)流動(dòng)的全程監管，扎緊了農村集體“三資”監管的制度籠子。

當前，平定縣已經(jīng)打造了一個(gè)縣交易中心，冠山、冶西、張莊3個(gè)試點(diǎn)鄉鎮交易所，并逐步擴大試點(diǎn)鄉鎮范圍，計劃今年6月底實(shí)現全縣10個(gè)鄉鎮農村產(chǎn)權交易的全覆蓋。

據介紹，2020年試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，平定縣、鄉各級累計接受咨詢(xún)審查交易項目110個(gè)，完成交易68個(gè)，中止、制止不規范交易項目23個(gè)，有效促進(jìn)了村集體經(jīng)濟規范運行。

為了達成“善治”愿景，平定縣不斷開(kāi)創(chuàng )智慧治理新局面。

研發(fā)“雙報道”云平臺，實(shí)現全縣所有黨組織和在職黨員的網(wǎng)絡(luò )化管理。

建立“一網(wǎng)通辦”幫辦制度，“智能審批”系統中9個(gè)模塊實(shí)現無(wú)人工干預。

鎖簧鎮打造以數字看板和數字鄉村APP為載體的信息化管理平臺，針對鎮村干部和農戶(hù)開(kāi)發(fā)不同的模塊功能應用，“量身定制”提供服務(wù)。

……

基層各領(lǐng)域治理水平提升的同時(shí)，也為平定縣經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了根基。

未來(lái)，平定縣將積極拓展智能社會(huì )治理應用場(chǎng)景建設，努力打造“基層智治”示范樣板，讓“數字賦能”在全縣基層社會(huì )治理的各領(lǐng)域、各方面不斷得到體現。（作者：王爽 劉哲）

來(lái)源：人民論壇網(wǎng)

免責聲明：本文不構成任何商業(yè)建議，投資有風(fēng)險，選擇需謹慎！本站發(fā)布的圖文一切為分享交流，傳播正能量，此文不保證數據的準確性，內容僅供參考

關(guān)鍵詞：