拓寬擴大內需“最先一公里”_世界動(dòng)態(tài)

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當前，全球需求放緩對我國經(jīng)濟企穩回升形成一定外部壓力，擴大有效需求特別是提振內需是確保宏觀(guān)經(jīng)濟平穩運行的關(guān)鍵。找準施策路徑，對提升政策效率及效果具有重要意義。從經(jīng)濟循環(huán)的邏輯看，實(shí)體經(jīng)濟穩健發(fā)展、向上發(fā)展，是確保就業(yè)穩定、持續增收的“最先一公里”。把握住這個(gè)重要環(huán)節，持續推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟減稅降費，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力，發(fā)揮政府和市場(chǎng)“雙輪驅動(dòng)”作用，擴大有效需求才能可持續、見(jiàn)實(shí)效。

做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟和擴大有效需求是緊密聯(lián)系、相互作用的關(guān)系。用辯證、聯(lián)系的觀(guān)點(diǎn)看待二者的關(guān)系，政策才能達到事半功倍的效果。實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )造物質(zhì)財富，其健康運轉、效益良好，受益的不僅僅是經(jīng)營(yíng)主體，還有與實(shí)體經(jīng)濟相關(guān)聯(lián)的就業(yè)主體。勞動(dòng)者有穩定增長(cháng)的收入，才能有擴大消費的能力。企業(yè)穩健運行，才能有進(jìn)一步擴大再生產(chǎn)的動(dòng)力，整個(gè)經(jīng)濟循環(huán)才會(huì )更加暢通。擴大有效需求，要從源頭上想辦法，構建長(cháng)效機制，激發(fā)內生動(dòng)力，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的作用不可或缺，歸根到底就是讓實(shí)體經(jīng)濟有穩定的預期、有可觀(guān)的營(yíng)收、有擴大再生產(chǎn)的意愿和動(dòng)力。

做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟，當務(wù)之急是提振經(jīng)營(yíng)主體信心。通過(guò)將已出臺的各類(lèi)助企紓困舉措落實(shí)落細，形成政策合力與紅利。持續推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域減稅降費，讓減稅降費舉措第一時(shí)間直達企業(yè)。推動(dòng)稅收征管周期和企業(yè)經(jīng)營(yíng)周期更順暢銜接，避免出現錯配。借助信息化手段減少政策傳導過(guò)程中的信息不對稱(chēng)，實(shí)現政策、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)、反饋無(wú)縫銜接。在提振信心的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策要“各司其職”、有效協(xié)同，在營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境中發(fā)揮關(guān)鍵作用。提振信心是一個(gè)精細活，各類(lèi)政策要做好協(xié)同配合，聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，激發(fā)要素活力潛力，形成合力，產(chǎn)生“1+1>2”的效果。

做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟，還要充分發(fā)揮傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。傳統產(chǎn)業(yè)體量大、影響大，對穩定經(jīng)濟預期、擴大就業(yè)都具有重要作用。當前，傳統產(chǎn)業(yè)穩健發(fā)展，需要政策的精準支持。協(xié)調各方面資源向實(shí)體經(jīng)濟匯聚，特別是推動(dòng)形成與經(jīng)營(yíng)周期相匹配的融資支持方式，鼓勵引導企業(yè)穩定增加技術(shù)改造投資，是鞏固傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重要內容。在這些方面取得突破，產(chǎn)業(yè)效率提升將水到渠成。要進(jìn)一步探索制造業(yè)中長(cháng)期貸款增量擴面，擴大資金使用范圍，著(zhù)力支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)研發(fā)等。為防止給傳統產(chǎn)業(yè)貼上“落后產(chǎn)能”的標簽，也要探索采取更加精細化、差異化的考核辦法，鼓勵傳統產(chǎn)業(yè)提升改造?？偨Y已有的各類(lèi)場(chǎng)景，在先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合方面找準支持重點(diǎn)，用市場(chǎng)化的辦法引導企業(yè)開(kāi)展融合示范。此外，在傳統企業(yè)數字化改造的實(shí)踐中，處于不同發(fā)展階段的企業(yè)訴求也有所不同，要避免“一刀切”，引發(fā)重復建設。

做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟，還要在產(chǎn)銷(xiāo)銜接方面疏通堵點(diǎn)。產(chǎn)銷(xiāo)銜接不暢，引發(fā)庫存高企，不利于企業(yè)擴大再生產(chǎn)。這其中涉及供應鏈層面的整合與提質(zhì)。一類(lèi)是企業(yè)自身積累形成的供應鏈關(guān)系，幫助企業(yè)進(jìn)一步鞏固這種關(guān)系，本身也有利于減少交易成本和費用，拓寬盈利空間。另一類(lèi)是新形成的、新拓展的供應鏈關(guān)系，在有序競爭的市場(chǎng)環(huán)境下，通過(guò)各經(jīng)營(yíng)主體強化經(jīng)濟聯(lián)系形成新的供應鏈關(guān)系，這也是供應鏈發(fā)展中的一個(gè)新特點(diǎn)。要通過(guò)高標準市場(chǎng)體系建設為供應鏈體系有序運轉提供保障，破除制約產(chǎn)銷(xiāo)一體化的各類(lèi)障礙。鼓勵各地搭建各類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)對接平臺，讓信息在平臺上充分交換，進(jìn)一步縮短產(chǎn)銷(xiāo)周期，提高存貨周轉率。強化信用體系建設，助力企業(yè)加強應收賬款的管理，提升資金回籠速度。加強海外倉建設，提高出口產(chǎn)品從原產(chǎn)地到目的地的銜接效率，做好末端“微循環(huán)”的路線(xiàn)設計。發(fā)揮好電商平臺的作用，精準掌握產(chǎn)品海外需求信息，實(shí)現精準有效對接。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：國家信息中心預測部產(chǎn)業(yè)室主任、研究員魏琪嘉）

來(lái)源：中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》

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