【環(huán)球聚看點(diǎn)】廣東行政機關(guān)一審敗訴率“走高”，怎么看？

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羊城晚報全媒體記者 董柳

廣東省高級人民法院日前發(fā)布2021年度行政訴訟白皮書(shū)，白皮書(shū)稱(chēng)：“2021年，全省法院共審結一審行政案件24343件。其中，判決行政機關(guān)敗訴3938件，行政機關(guān)一審敗訴率為16.2%，較上年度上升2.4個(gè)百分點(diǎn)?！?/p>

對比最近幾年廣東高院發(fā)布的行政訴訟白皮書(shū)，可以發(fā)現一個(gè)現象：自2018年以來(lái)，廣東行政訴訟中行政機關(guān)的一審敗訴率一直在“走高”——2018年，行政機關(guān)的一審敗訴率為4.2%；2019年，行政機關(guān)的一審敗訴率為11.4%；2020年，行政機關(guān)的一審敗訴率為13.8%。

廣東行政訴訟中行政機關(guān)一審敗訴率的持續“走高”，怎么看？

一方面，行政機關(guān)一審敗訴率的上升，是司法體制改革成效的彰顯。從黨的十八屆三中全會(huì )提出“完善主審法官、合議庭辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責”全面落實(shí)司法責任制，到廣東推行行政案件集中管轄、提級管轄減少行政干預，再到落實(shí)“三個(gè)規定”（《領(lǐng)導干部干預司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》《司法機關(guān)內部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責任追究規定》《關(guān)于進(jìn)一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》）不斷擠壓審判之外的“灰色空間”，司法體制改革的成效越來(lái)越明顯，司法公正的制度保障越來(lái)越健全。

另一方面，行政機關(guān)一審敗訴率的上升，折射出人民群眾運用法治思維和法治方式處理矛盾糾紛意識的提升。從廣東高院公布的數據看，2021年，全省法院新收一審行政訴訟案件27469件，同比增長(cháng)24.8%，占全國一審收案總數的8.6%，位居全國第二。這組數據反映了人民群眾在“涉官”的矛盾發(fā)生后，善于、勇于運用法治方式維護自身合法權益的意識在不斷提升。

居芝蘭之室，久而自芳；入鮑魚(yú)之肆，久而自臭。個(gè)體能影響環(huán)境，環(huán)境也能影響個(gè)體?？傮w來(lái)看，廣東行政訴訟中行政機關(guān)一審敗訴率的“走高”，是全面依法治國、全面依法治省取得的現實(shí)成效在行政審判領(lǐng)域的集中體現。

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