速訊：對接珠三角、融入大灣區 粵東粵西粵北在共抓共享歷史機遇中加快發(fā)展

打開(kāi)廣東地圖，以珠三角為中心點(diǎn)，廣汕汕高鐵、廣湛高鐵兩條在建350公里時(shí)速高鐵，如東西兩條射線(xiàn)，將汕頭、湛江兩個(gè)省域副中心城市與廣州串聯(lián)；向北，去年底新通車(chē)的廣連高速公路，為粵北發(fā)展提速再添新動(dòng)脈。

2018年，以功能區戰略為引領(lǐng)，廣東推動(dòng)構建“一核一帶一區”區域發(fā)展格局。隨著(zhù)2019年《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》對外發(fā)布，強調要發(fā)揮大灣區輻射引領(lǐng)作用、統籌珠三角九市與粵東西北地區生產(chǎn)力布局、帶動(dòng)周邊地區加快發(fā)展，粵東粵西粵北城市群也迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇。

對標灣區所需，發(fā)揮各地所長(cháng)。

【資料圖】

過(guò)去幾年來(lái)，立足各自的功能定位和資源稟賦，沿海經(jīng)濟帶和北部生態(tài)發(fā)展區充分發(fā)揮“雙核+雙副中心”“灣+帶”等聯(lián)動(dòng)機制作用，對接珠三角、融入大灣區，在共抓共享歷史機遇中加快發(fā)展，推動(dòng)“一核一帶一區”區域發(fā)展格局積厚成勢，實(shí)現更高水平更高質(zhì)量的區域協(xié)調發(fā)展。

交通互聯(lián)

把核心區發(fā)展動(dòng)力傳遞輻射到四面八方

每天上午10時(shí)55分，在龍川西站候車(chē)大廳總是人頭攢動(dòng)，特別是到節假日，操著(zhù)各種口音的人們在此啟程，踏上去往深圳北站的旅途。

高鐵一響，黃金萬(wàn)兩。2021年12月10日，贛深高鐵正式開(kāi)通。在此之前，深湛高鐵江湛段建成通車(chē)，廣湛高鐵建設進(jìn)展順利，“五龍入湛”高鐵樞紐新格局初顯；梅汕鐵路建成通車(chē)，梅龍高鐵開(kāi)工建設；清遠境內有包括廣清城際在內的3條軌道交通銜接通道，廣清永高鐵項目列入國家“十四五”鐵路發(fā)展規劃；粵東城際鐵路“一環(huán)一射線(xiàn)”開(kāi)工建設，廣汕、汕汕等時(shí)速350公里高鐵建設加速推進(jìn)。

至此，廣東21市實(shí)現三小時(shí)左右通達，全域“三小時(shí)經(jīng)濟圈”形成，高鐵成為粵東西北人民出行的標配。

交通是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“先行官”。對于“山長(cháng)水遠”的粵東西北地區來(lái)說(shuō)，交通阻隔是造成經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的重要因素之一。所幸這一短板正在過(guò)去幾年中加速補齊。

去年11月27日，韶關(guān)丹霞機場(chǎng)正式通航，填補了粵北沒(méi)有機場(chǎng)的空白；今年3月，HU7043航班平穩起飛，4E等級的湛江吳川機場(chǎng)試運行。北部生態(tài)發(fā)展區和沿海經(jīng)濟帶的重要節點(diǎn)城市，兩個(gè)機場(chǎng)的通航標志著(zhù)粵東西北正式納入廣東省“5+4”骨干機場(chǎng)規劃布局，可以快速貫通全省、暢通國內、連接全球，帶動(dòng)城市人流和物流的高效運轉，更好地對接服務(wù)好粵港澳大灣區和兩個(gè)合作區的建設。

高速公路網(wǎng)進(jìn)一步織密。武深高速、汕昆高速、汕湛高速、云茂高速、河惠莞高速等建成通車(chē)。截至去年底，粵東、粵西、粵北高速公路總里程已突破6000公里，獲得了跨越式發(fā)展。珠三角核心區往粵東、粵西、粵北建成至少2條以上大通道，局部大通道如沈海高速開(kāi)陽(yáng)段、陽(yáng)茂段從雙向四車(chē)道擴建成雙向八車(chē)道，茂湛段擴建工程正有序推進(jìn)。

此外，以汕頭港、湛江港為核心的粵東粵西港口群加快建設，汕頭港廣澳港二期、全球最大的湛江徐聞港客貨滾裝碼頭、湛江港30萬(wàn)噸級航道改擴建工程等一批重大港航設施投產(chǎn)運營(yíng)，北江航道實(shí)現千噸級船舶直達大灣區，西江航道建成廣州云浮國際物流港。內河航運和粵東粵西港口群通過(guò)能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

機場(chǎng)、高鐵、高速、港口……“海陸空”并進(jìn)的立體交通網(wǎng)絡(luò )在粵東西北大地上初步成形，把珠三角核心區發(fā)展動(dòng)力傳遞輻射到四面八方，帶動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新發(fā)展要素加速涌進(jìn)，為粵東、粵西、粵北融入粵港澳大灣區提供了強有力的通路支撐，為區域協(xié)調發(fā)展提供了更多可能。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)

對接灣區構建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

U形分布的寶鋼股份湛江鋼鐵基地上，來(lái)自南半球的鐵礦原料從一端登陸，直接進(jìn)入全封閉傳輸帶，在智慧車(chē)間華麗變身為中高端鋼鐵產(chǎn)品，又從另一端輸出，登船駛向灣區乃至全國、全球市場(chǎng)。

“珠三角在汽車(chē)、家電方面的制造能力非常強，但缺乏鋼材，在這里建鋼鐵基地具有戰略意義。目前湛江鋼鐵的商品鋼材生產(chǎn)能力大約是1000萬(wàn)噸/年，其中70%銷(xiāo)往兩廣?！睂氫撜拷撹F總經(jīng)理助理孫震表示。發(fā)達的路網(wǎng)將湛江的鋼材運至大灣區市場(chǎng)，小到汽車(chē)、家電生產(chǎn)，大到海上風(fēng)電、深中通道建設，處處都能見(jiàn)到湛江鋼鐵的身影。

陸海統籌、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，在新一輪高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，沿海經(jīng)濟帶對接灣區所需，發(fā)揮東西兩翼特色所長(cháng)，與珠三角各市的產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作進(jìn)一步加強，與粵港澳大灣區的產(chǎn)業(yè)共建與科技創(chuàng )新合作進(jìn)一步深入，一個(gè)以綠色石化、綠色鋼鐵、海工裝備等產(chǎn)業(yè)為主的世界級產(chǎn)業(yè)帶成形成勢。

在汕頭，區域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局獲批成立，粵東千萬(wàn)千瓦級海上風(fēng)電基地加快建設。在汕尾，近兩年簽約的81個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項目中，來(lái)自粵港澳大灣區的投資占九成。在陽(yáng)江，深度對接大灣區及周邊地區對合金材料的需求，千億級合金材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。在茂名，中氫科技、東華能源等氫能項目相繼落地，為大灣區未來(lái)的發(fā)展提供更多的清潔能源。

北部生態(tài)發(fā)展區則貫通城鄉、連接工農、鏈接灣區，在綠色生態(tài)經(jīng)濟體系、產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系逐步發(fā)力，對接大灣區的“大農場(chǎng)”“后花園”“康養地”加快形成。

在清遠，越來(lái)越多的鄉村特色產(chǎn)業(yè)正在崛起，“平臺快遞+農村客運+快遞企業(yè)”的電商到村配送模式全市推廣，推動(dòng)清遠農產(chǎn)品走進(jìn)粵港澳大灣區主流市場(chǎng)。

在河源，以萬(wàn)綠湖風(fēng)景區創(chuàng )建國家5A級旅游景區為牽引，“兩晚三天經(jīng)典旅游線(xiàn)路”串珠成鏈，全域旅游“河源樣本”加速打造。

除了發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)，粵北城市也在新的賽道上對接灣區，彎道超車(chē)。隨著(zhù)粵港澳大灣區全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)數據中心集群落戶(hù)韶關(guān)市，這個(gè)傳統工業(yè)大市實(shí)現了綠色發(fā)展的華麗轉身。到2025年，韶關(guān)將力爭形成數據產(chǎn)業(yè)上中下游集聚效應，打造千億級的電子信息和大數據產(chǎn)業(yè)集群。

城市互聯(lián)

“雙核+雙副中心”激發(fā)新動(dòng)能

區域協(xié)調發(fā)展的動(dòng)力傳導不僅發(fā)生在交通和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也在城市和區域層面進(jìn)一步拓展。

在珠三角與粵東粵西粵北長(cháng)期對口幫扶長(cháng)效機制的基礎上，2021年，廣東將汕頭、湛江發(fā)展放到全省灣區帶動(dòng)、兩翼齊飛的戰略格局中系統謀劃，并出臺重磅文件。隨著(zhù)支持政策的出臺，廣州與湛江、深圳與汕頭的深度協(xié)作不斷深化，“雙核+雙副中心”動(dòng)力機制加速構建。

僅過(guò)去一年，深圳與汕頭簽署包含5個(gè)領(lǐng)域21個(gè)重點(diǎn)合作事項的深度協(xié)作框架協(xié)議，汕頭（深圳）協(xié)同創(chuàng )新交流中心和“深交所汕頭基地”開(kāi)始運作，深圳-汕頭協(xié)同創(chuàng )新科技園啟動(dòng)建設，深圳對口幫扶汕頭4個(gè)縣（區）13個(gè)鎮在鄉村振興上取得良好效果。

廣州與湛江則在合作框架協(xié)議中明確推進(jìn)交通設施互聯(lián)，共建合作發(fā)展平臺，加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，深化科技和金融合作，促進(jìn)社會(huì )事業(yè)共建，推進(jìn)公共服務(wù)共享，在經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域全方位交流合作。目前，兩市已簽署文化旅游、衛生健康、人社、金融、港口等多領(lǐng)域的合作協(xié)議。

廣清一體化走過(guò)十年，隨著(zhù)《國家城鄉融合發(fā)展試驗區廣清接合片區廣州(片區)實(shí)施方案》正式發(fā)布，廣州都市圈率先實(shí)現城鄉融合發(fā)展、探索跨區域城鄉融合改革經(jīng)驗。清遠攜手廣州共建“421”現代產(chǎn)業(yè)體系，廣清跨城通辦事項拓展至66項。

而對于汕尾、梅州等革命老區，隨著(zhù)《革命老區重點(diǎn)城市對口合作工作方案》的發(fā)布，廣州對口幫扶梅州，深圳對口幫扶梅州的對口合作機制進(jìn)一步深化。借助深圳輻射帶動(dòng)，汕尾探索實(shí)踐“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”等共建模式，吸引比亞迪等一批知名深圳企業(yè)落戶(hù)。汕尾在廣州的對口幫扶下，摸索“規劃引領(lǐng)+品牌打造+市場(chǎng)運作”，打造農民增收新業(yè)態(tài)。

“核”“帶”“區”協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全省區域發(fā)展平衡性協(xié)調性進(jìn)一步提升?！笆濉币詠?lái)，沿海經(jīng)濟帶東翼4市、西翼3市和北部生態(tài)發(fā)展區5市人均地區生產(chǎn)總值年均增速分別高于珠三角2.1個(gè)、1.2個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn)。沿海經(jīng)濟帶東西兩翼和北部生態(tài)發(fā)展區居民人均可支配收入從16844元增加到27191元，增長(cháng)了61%，逐步縮小了與珠三角核心區的差距，更高水平更高質(zhì)量的區域協(xié)調發(fā)展格局正在加快形成。

數讀

●交通互聯(lián)

2015年廣東實(shí)現“縣縣通高速”

2021年實(shí)現全省“市市通高鐵”

粵東、粵西、粵北高速公路通車(chē)里程超6000公里

全省鐵路運營(yíng)里程達5278公里

其中高鐵運營(yíng)里程達2367公里

●產(chǎn)業(yè)互聯(lián)

巴斯夫、?？松梨?、中海殼牌等超百億美元重大項目落戶(hù)東西兩翼

“十三五”以來(lái)，沿海經(jīng)濟帶東翼、沿海經(jīng)濟帶西翼、北部生態(tài)發(fā)展區5市人均地區生產(chǎn)總值年均增速分別高于珠三角2.1個(gè)、1.2個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn)

●基本公共服務(wù)均等化

三甲醫院、本科院校、高職院校、技師學(xué)院實(shí)現地市全覆蓋

企業(yè)職工基本養老保險實(shí)現省級統籌

2016-2021年，省財政對市縣稅收返還和轉移支付年均增長(cháng)8.5%，去年達到4827億元，占省級支出的比重約70%

南方日報記者 趙文君

統籌：吳哲 駱驍驊

免責聲明：本文不構成任何商業(yè)建議，投資有風(fēng)險，選擇需謹慎！本站發(fā)布的圖文一切為分享交流，傳播正能量，此文不保證數據的準確性，內容僅供參考

關(guān)鍵詞： 高速公路 加快發(fā)展