廣東擬規定：國有建設用地住房建設項目自開(kāi)工之日起三年內竣工

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新快報訊 記者陳慕媛報道 近日，廣東省自然資源廳《關(guān)于進(jìn)一步規范國有建設用地使用權出讓管理相關(guān)工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）正在公示。其中明確，住房建設項目應當在土地出讓合同中約定土地交付之日起一年內開(kāi)工建設，自開(kāi)工之日起三年內竣工。

《征求意見(jiàn)稿》提到了編制實(shí)施國有建設用地供應計劃。市、縣自然資源主管部門(mén)要根據國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃（土地利用總體規劃、城鄉規劃，下同）、土地利用年度計劃、住房發(fā)展規劃、年度土地儲備計劃、重點(diǎn)建設項目計劃以及土地市場(chǎng)狀況等，于每年10月組織編制本行政區下一年度國有建設用地供應計劃，對下一年度擬供應的全部國有建設用地的總量、結構、布局、時(shí)序和方式作出科學(xué)安排。

同時(shí)，科學(xué)制定土地出讓方案。對于擬出讓地塊價(jià)格的確定，市、縣自然資源主管部門(mén)要在土地出讓前采用公開(kāi)方式委托土地估價(jià)中介機構進(jìn)行地價(jià)評估，由土地估價(jià)專(zhuān)業(yè)的評估師完成土地估價(jià)報告，并按要求由報告出具方履行電子備案程序，取得電子備案號。土地出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在地級別基準地價(jià)的70%。

各地在集體決策土地出讓起始價(jià)（起拍價(jià)、標底）、底價(jià)等時(shí)，應一并集體決定競買(mǎi)保證金金額。競買(mǎi)保證金不得低于出讓最低價(jià)20%，不超過(guò)出讓最低價(jià)的50%。競買(mǎi)保證金應當明確繳交至指定賬戶(hù)，不得以項目投資額等形式代替。

土地出讓年限方面，各類(lèi)土地出讓年限不得超過(guò)法定最高年限，即住宅用地70年，工業(yè)用地50年，教育、科技、文化、衛生、體育用地50年，商業(yè)、旅游、娛樂(lè )用地40年，其他用地50年。文件還鼓勵工業(yè)用地實(shí)行彈性年期出讓。

對于住宅用地出讓面積和開(kāi)發(fā)建設期限，《征求意見(jiàn)稿》提出，住宅用地宗地出讓面積不得超過(guò)下列標準：小城市和建制鎮7公頃，中等城市14公頃，大城市及大城市以上20公頃。住房建設項目應當在土地出讓合同中約定土地交付之日起一年內開(kāi)工建設，自開(kāi)工之日起三年內竣工。

《征求意見(jiàn)稿》還提到要全面規范公告發(fā)布內容，出讓公告應當至少在招標拍賣(mài)掛牌活動(dòng)開(kāi)始前20日發(fā)布，以最后發(fā)布出讓公告時(shí)間為起始日。同時(shí)，嚴格禁止違規設置競買(mǎi)條件，及時(shí)糾正和整改疑似違規問(wèn)題。

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