重大工業(yè)項目可“完工即投產(chǎn)” 東莞深化聯(lián)合驗收機制，推動(dòng)重大工業(yè)項目驗收提速

羊城晚報訊 記者文聰報道：允許提前裝飾裝修、允許提前安裝設備……一項項舉措都旨在有效推動(dòng)東莞市重大工業(yè)項目驗收提速。記者7日從住建部門(mén)獲悉，《東莞市深化聯(lián)合驗收機制推動(dòng)重大工業(yè)項目“完工即投產(chǎn)”實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）現已施行，東莞將通過(guò)加快推進(jìn)“完工即投產(chǎn)”改革，打造“完工即投產(chǎn)”綠色通道，全力提升重大項目落地效率。

企業(yè)投產(chǎn)可提前三個(gè)月

竣工驗收是項目建成向投產(chǎn)過(guò)渡的關(guān)鍵環(huán)節，以往項目驗收一環(huán)套一環(huán)，前一項工作未完成，不得開(kāi)展下一項工作，嚴重影響項目投產(chǎn)時(shí)間。針對這一痛點(diǎn)，松山湖管委會(huì )先行先試，謀劃“完工即投產(chǎn)”改革措施，確定安美科技、天域半導體為首批改革項目。

【資料圖】

據了解，通過(guò)“完工即投產(chǎn)”改革措施，安美科技項目在完成主體結構分部驗收之后、竣工驗收備案之前提前進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行工藝設備安裝，使企業(yè)投產(chǎn)時(shí)間至少提前了三個(gè)月，為后續接近竣工投產(chǎn)的重大項目提供了范例。天域原地增資擴產(chǎn)項目則正在按照流程辦理，將于近期落實(shí)“完工即投產(chǎn)”改革措施。而松山湖管委會(huì )還計劃在萬(wàn)孚、菲鵬等即將竣工投產(chǎn)的重大工業(yè)項目繼續落實(shí)“完工即投產(chǎn)”改革措施，幫助項目建設提速增效。

六類(lèi)情形不得納入清單

據東莞市工程建設項目審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室介紹，在市重大工業(yè)項目抓實(shí)抓細安全生產(chǎn)各項工作，牢牢守住安全發(fā)展底線(xiàn)的前提下，可綜合運用服務(wù)前移、允許提前裝飾裝修、允許提前安裝設備等方式，將項目審批、建設和驗收等工作流程與廠(chǎng)房裝飾裝修、生產(chǎn)設備安裝等投產(chǎn)環(huán)節融合起來(lái)，打造“完工即投產(chǎn)”綠色通道，有效推動(dòng)市重大工業(yè)項目驗收提速。

哪些項目可被實(shí)施“完工即投產(chǎn)”呢？《方案》指出，可由重大工業(yè)項目建設單位對工程項目整體質(zhì)量安全進(jìn)行充分研判，在確保達到安全使用條件的前提下，以自愿為原則向所在鎮街（園區）申報納入年度完工即投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的重大工業(yè)項目實(shí)施清單，并適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。但存在“涉及重大社會(huì )穩定風(fēng)險、重大環(huán)境影響的項目”“因違反信用承諾被計入信用檔案或列入黑名單的建設單位所投資的項目”“建設過(guò)程中對相鄰地塊造成過(guò)不良影響的項目”等六類(lèi)情形的不得納入清單。

支持提前進(jìn)場(chǎng)安裝設備

“完工即投產(chǎn)”改革究竟涵括哪些具體舉措？《方案》中列明了五大類(lèi)，分別為支持自主選擇聯(lián)合驗收范圍、支持分棟分批聯(lián)合驗收、支持提前開(kāi)展裝飾裝修工程施工、支持提前進(jìn)場(chǎng)安裝生產(chǎn)設備、支持優(yōu)化聯(lián)合驗收相關(guān)事項辦理流程。

對于企業(yè)而言，“支持提前進(jìn)場(chǎng)安裝生產(chǎn)設備”無(wú)疑能節省大量時(shí)間成本。根據《方案》，市重大工業(yè)項目在設備安裝部位所在的廠(chǎng)房完成主體結構分部驗收后，生產(chǎn)設備可提前進(jìn)場(chǎng)安裝，具體由建設單位向屬地鎮街（園區）重大項目主管部門(mén)提出申請，屬地鎮街（園區）收到申請后應在5個(gè)工作日內由分管重大項目的鎮領(lǐng)導召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議。聯(lián)席會(huì )議應根據生產(chǎn)設備的行業(yè)類(lèi)型明確安裝過(guò)程監管的行業(yè)主管部門(mén)，及時(shí)將情況通報對應的市相關(guān)職能部門(mén)，市相關(guān)職能部門(mén)應根據工作實(shí)際做好生產(chǎn)設備安裝工作的指導和抽查。

而在項目驗收方面，綜合運用“承諾+容缺+限期補正”等方式，加快辦理市重大工業(yè)項目的建設工程規劃條件核實(shí)、檔案移交、排污許可證審批等事項。

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