環(huán)球快資訊：杭州、南京局部放松樓市限購，專(zhuān)家：一線(xiàn)微調、二線(xiàn)加強優(yōu)化、三四線(xiàn)有望全面放開(kāi)

重點(diǎn)城市正在持續優(yōu)化調控政策，其中部分城市針對局部區域進(jìn)行了更為精細化的調整。

5月18日，《》記者從杭州市余杭區住房和城鄉建設局了解到，余杭區的瓶窯鎮、中泰街道限購放松。外地戶(hù)籍僅需1個(gè)月社保即可購買(mǎi)新房或二手房，本地戶(hù)籍購房無(wú)社保要求，購買(mǎi)二套不受落戶(hù)5年限制。

(資料圖)

在南京，5月17日，市場(chǎng)消息顯示，本地戶(hù)籍居民無(wú)論在南京主城區名下有幾套房，均可新開(kāi)一張購房證明，在產(chǎn)業(yè)聚集區(江心洲、南部新城、紅山新城、幕府創(chuàng )新區)都能再買(mǎi)一套，該消息亦得到南京市住房保障和房產(chǎn)局的確認。

58安居客研究院院長(cháng)張波向記者指出，杭州和南京近期局部性放松建立在市場(chǎng)分化的基礎上：“即使是熱點(diǎn)二線(xiàn)城市，市場(chǎng)的分化依然明顯。如果不能進(jìn)行更細維度的調控，市場(chǎng)很難實(shí)現整體復蘇，也不利于當地市場(chǎng)健康發(fā)展?！睆埐ū硎?。

杭州、南京兩城樓市“局部放松”

5月15日，有市場(chǎng)消息稱(chēng)，位于余杭區的瓶窯鎮和中泰街道放松了限購。在兩地買(mǎi)新房或者二手房，外地戶(hù)籍只需1個(gè)月社保；本地戶(hù)籍則無(wú)需社保，購買(mǎi)二套房也不再受落戶(hù)5年限制。但各類(lèi)家庭在限購區內限購的住房總套數不變。

“(兩地)限購放松屬實(shí)?！?月18日，記者從杭州市余杭區住房和城鄉建設局確認了上述消息。接聽(tīng)人員透露，該政策自今年5月15日開(kāi)始執行，政策細則還未出臺。目前，購房者在瓶窯鎮和中泰街道購房提供的1個(gè)月社保證明需為一年以?xún)壤U納。但在余杭區此前放寬限購的5個(gè)街道，外地戶(hù)籍人員只需要持有4年內的1個(gè)月社保繳納記錄即可購房。

不過(guò)，“本地戶(hù)籍居民無(wú)需社保，購買(mǎi)二套也不再受落戶(hù)5年社保限制”的說(shuō)法并不精確。該工作人員解釋說(shuō)，只有本地戶(hù)籍居民家庭在限購放寬區內購買(mǎi)第二套住房才不受到5年社保限制，單身人士購買(mǎi)二套仍需要滿(mǎn)5年社保。

緊隨余杭區，5月18日，本地官方媒體報道稱(chēng)，據蕭山寧圍街道在售樓盤(pán)銷(xiāo)售處透露，蕭山寧圍街道部分區域加入了蕭山區限購放松區域。寧圍街道按照滬昆鐵路為界，鐵路線(xiàn)以西仍然執行此前限購政策，以東區域限購放松。2023年9月30日(含)前，購買(mǎi)蕭山區普通新建商品住房的，在購房人辦理不動(dòng)產(chǎn)權證后，按照實(shí)際繳納契稅金額的50%標準給予補助。

同為長(cháng)三角重點(diǎn)城市，江蘇省會(huì )南京近日也悄然進(jìn)行了“局部放松”。5月17日，有消息稱(chēng)“南京戶(hù)籍居民不管在南京主城區名下有幾套房，都可以新開(kāi)一張產(chǎn)業(yè)聚集區購房證明，在產(chǎn)業(yè)聚集區(江心洲、南部新城、紅山新城、幕府創(chuàng )新區)都能再買(mǎi)一套。離婚2人都能開(kāi)，不追溯(普通號追溯家庭2年房產(chǎn))”。

南京市住房保障和房產(chǎn)局相關(guān)人士確認，上述消息基本屬實(shí)，且該政策在半個(gè)月前就已執行。

此前，去年12月，南京限購政策就曾經(jīng)放寬過(guò)，針對在限購區已有兩套房的家庭，額外還可以再開(kāi)產(chǎn)業(yè)集聚區的購房證明，本地二套房家庭可買(mǎi)第三套房源。目前南京仍舊限購的區域只剩下河西中、河西南，以及主城少部分區域。

多地實(shí)施“一區一策”

5月19日，張波向《》記者強調，杭州和南京近期對限購政策的調整，特點(diǎn)非常明顯，即“一區一策”的局部性放松，而非全城范圍的放松。

限購政策的持續優(yōu)化，背后自然是當地樓市行情的波動(dòng)。

以杭州為例，其實(shí)施差異化的限購政策根源在于市場(chǎng)分化。來(lái)自中指研究院的統計數據顯示，今年4月，杭州市區新房供應規模不足80萬(wàn)平方米，環(huán)比下降超4成；新開(kāi)盤(pán)方面，4月共計新開(kāi)盤(pán)55次，新開(kāi)盤(pán)房源套數6400余套，合計有18425組客戶(hù)登記，平均中簽率34.8%，流搖率41.8%。

從4月份新盤(pán)開(kāi)盤(pán)去化情況來(lái)看，流搖樓盤(pán)主要集中在蕭山、余杭、富陽(yáng)及錢(qián)塘等區。截至今年3月底，富陽(yáng)區、臨平區和臨安區的去化周期分別達到了33.2個(gè)月、18.8個(gè)月和17個(gè)月。

南京同樣面臨著(zhù)市場(chǎng)下行的情況?？硕饠祿@示，今年4月南京新建商品住宅成交面積65萬(wàn)平米，環(huán)比下降30%。二手房方面，南京我愛(ài)我家（000560）研究院的統計數據顯示，4月南京二手房成交11318套(含高淳、溧水)，環(huán)比下滑13%；成交均價(jià)達30628元/平米，環(huán)比下跌1.9%。

對于這些城市采取的“精準施策”，業(yè)內人士普遍認為比較溫和，可以釋放一定此前被抑制的購房需求，但對整體成交拉動(dòng)作用相對不明顯。

“即使是熱點(diǎn)二線(xiàn)城市，市場(chǎng)的分化依然明顯，熱點(diǎn)區域回暖加快，非熱點(diǎn)區域去化困難這種‘冰火兩重天’格局依然存在。如果不能進(jìn)行更細維度的調控，市場(chǎng)很難實(shí)現整體復蘇，也不利于當地市場(chǎng)健康發(fā)展?！睆埐ū硎?。

克而瑞南京指出，熱點(diǎn)城市限購的局部放松，短期內會(huì )刺激調控區域商品住宅整體成交量的攀升，庫存壓力會(huì )得到部分緩解，但考慮到目前居民預期的不確定性，如果缺乏金融政策的刺激，單純放開(kāi)限購，對實(shí)際的購房壓力下降、購房需求激發(fā)十分有限，不能立即提振市場(chǎng)信心。

中指研究院市場(chǎng)研究總監陳文靜分析，由于杭州、南京是局部放松限購，政策整體效果或相對溫和，“未來(lái)限購政策仍有優(yōu)化空間，非核心區限購政策有望繼續放松，同時(shí)結合人口、人才政策，對多孩家庭、老年家庭增加購房名額等仍將是支持合理購房需求的重要方向”。

需要注意的是，除了南京、杭州，近期還有包括濟南、長(cháng)沙、廈門(mén)等在內的多個(gè)城市對限購政策進(jìn)行了放松，其中部分城市采取了“局部放松”的做法。

例如，5月8日，福建省寧德市住建局等七部門(mén)聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中心城區房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中提出寧德中心城區全面放開(kāi)限購；4月初，鄭州調整了限購范圍，二環(huán)以外區域不再限購，同時(shí)，限售政策調整為以網(wǎng)簽或契稅繳納或不動(dòng)產(chǎn)權登記，三者任一滿(mǎn)一年可售等。

受訪(fǎng)人士認為，為穩定樓市，預計未來(lái)將有更多城市對限購政策、限購區域進(jìn)行調整優(yōu)化，促進(jìn)需求釋放。

陳文靜表示，整體來(lái)看，在市場(chǎng)企穩恢復前，需求端政策仍有望繼續出臺，一線(xiàn)城市調控或以微調為主，一區一策；二線(xiàn)城市政策放松力度將持續加強，核心區外有望逐步優(yōu)化限制性政策，三四線(xiàn)城市短期限制性政策有望全面放開(kāi)。

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