隴南武都：以“鏈”聚勢推創(chuàng )新發(fā)展 文旅產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量（附補貼獎勵辦法）

甘肅武都：以“鏈”聚勢推創(chuàng )新發(fā)展

文旅產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量

圖為隴南市武都區裕河鎮八福溝。（資料圖）王金國 攝

(資料圖片僅供參考)

“現在人們對身心健康更加重視，許多人不再滿(mǎn)足‘到此一游’‘跟團游’等傳統模式，更多追求自駕、休閑、度假、康養等沉浸式、個(gè)性化、長(cháng)時(shí)段的旅游體驗?！备拭C省隴南市委常委、武都區委書(shū)記肖慶康在8月23日舉行的“武都區文化旅游發(fā)展大會(huì )”上說(shuō)，面對旅游業(yè)出現的新趨勢，武都區要緊跟形勢變化，順應時(shí)代潮流，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)文旅康養產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，不斷筑牢武都未來(lái)發(fā)展支柱。

當天，會(huì )上學(xué)習了2023年全國文化和旅游廳局長(cháng)會(huì )議精神、全省全市旅游發(fā)展大會(huì )精神，就全區文旅康養系列優(yōu)惠政策進(jìn)行了解讀。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)文旅康養產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《隴南市武都區文旅康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》等文件。

《實(shí)施意見(jiàn)》指出，武都區將立足生態(tài)文化旅游資源優(yōu)勢，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)城市休閑、康養度假、自然觀(guān)光、休閑運動(dòng)、科普研學(xué)、農耕體驗、民俗體驗、節事活動(dòng)、時(shí)尚夜游等九大內容和自然探秘之旅、生態(tài)茶養之旅、山野運動(dòng)之旅、鄉村休閑之旅、藥養保健之旅等五大產(chǎn)品，著(zhù)力構建現代文旅康養產(chǎn)業(yè)體系，把武都建設成為全國知名的旅居生活目的地、大九寨旅游圈集散服務(wù)地、全國農旅深度融合樣板地、文化旅游中國式現代化發(fā)展試驗地。

圖為武都瑤寨風(fēng)光。(資料圖) 冉創(chuàng )昌 攝

今后五年，武都區將力爭成功創(chuàng )建“三大”文旅“國字號”(萬(wàn)象洞國家5A級旅游景區、姚寨溝國家級旅游度假區、蘇壩國家旅游休閑街區)。全區旅游人數和旅游綜合收入年均分別增長(cháng)25%和30%以上，人均文化旅游消費達到1000元以上；全區文化和旅游從業(yè)人員占全社會(huì )從業(yè)人員比重10%；到2030年，全區文旅康養產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到百億規模。

據了解，今年“五一”假期，國內旅游出游人數累計達2.74億人次，同比增長(cháng)70.83%。2023年上半年，武都區共接待國內外游客222.29萬(wàn)人次，同比增長(cháng)126%；實(shí)現旅游綜合收入12.87億元，同比增長(cháng)143%，彰顯出文旅康養需求的“井噴式”增長(cháng)。

發(fā)展文旅康養產(chǎn)業(yè)，是搶抓發(fā)展機遇、筑牢未來(lái)發(fā)展支撐的基本路徑。肖慶康說(shuō)，區委、區政府將文旅康養產(chǎn)業(yè)作為重要增長(cháng)極，致力于打造全國知名的休閑旅游度假基地和西部地區生態(tài)康養中心。已完成《武都區旅游總體規劃》，實(shí)施萬(wàn)象大景區項目，啟動(dòng)裕河景區、五馬童話(huà)小鎮、醫養結合醫院、坪埡藏族鄉景區、金馬池景區、精品民宿集群等項目。與九寨溝縣、九寨溝景區管理局簽訂合作協(xié)議，成立文旅環(huán)線(xiàn)戰略聯(lián)盟。經(jīng)過(guò)幾年的努力，武都發(fā)展文旅康養產(chǎn)業(yè)的基礎日趨牢固，方向逐漸明確，成績(jì)有目共睹。

近年來(lái)，武都各景區加強了建設力度，并增加了文化內涵，為游客提供了更多豐富的體驗。其中，裕河鎮以茶為媒，走綠色路，打生態(tài)牌，修建茶園觀(guān)光步道，并打造精品觀(guān)光茶園示范園，創(chuàng )新開(kāi)展私人茶園定制體驗活動(dòng)。此外，裕河鎮還充分挖掘了棒打鑼鼓草、男嫁女娶、茶文化、“三碗文化”、八福溝祈福等民俗文化和十大碗、火锨饃、豆花面等特色美食文化，不斷豐富了鄉村旅游文化內涵。

圖為武都千壩牧場(chǎng)。(資料圖) 冉創(chuàng )昌 攝

武都區裕河鎮黨委書(shū)記楊磊介紹說(shuō)，相信隨著(zhù)大景區建設的接續推進(jìn)，裕河定會(huì )成為生態(tài)旅游、休閑娛樂(lè )、康養度假的熱門(mén)目的地。

在發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的短板和差距也很明顯。接下來(lái)，武都區將通過(guò)開(kāi)發(fā)地域特色美食、強化住宿接待能力、打造文旅康養系列產(chǎn)品、創(chuàng )編文化演藝精品等一系列有力舉措，持續豐富優(yōu)化、補齊配強全區文旅產(chǎn)業(yè)鏈，以推動(dòng)文旅康養產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

武都區文體廣電和旅游局局長(cháng)尹滿(mǎn)富說(shuō)，面對不斷增長(cháng)的游客，武都區將加強行業(yè)監管，打擊違法違規行為，提升服務(wù)質(zhì)量，全面加強對旅游市場(chǎng)的監管力度，有效釋放文旅市場(chǎng)活力，為推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

旅游市場(chǎng)是看不見(jiàn)的營(yíng)商環(huán)境。武都區市場(chǎng)監督管理局黨組書(shū)記、局長(cháng)田仕林說(shuō)，區市場(chǎng)監管局將在做好吃住行游購娛等方面監管的基礎上，盡最大努力提升服務(wù)水平，讓更多游客為武都旅游點(diǎn)贊加油。

隴南市武都區“引游客入武都”

補貼實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于建設“三城五地”目標任務(wù)和推進(jìn)“十大行動(dòng)”總體部署，深入推進(jìn)區委、區政府“一樞紐兩基地兩中心”建設任務(wù)要求，鼓勵區內外旅行社招徠游客，吸引區外游客來(lái)武都旅游，做大做強武都文旅產(chǎn)業(yè)，不斷提升武都區文化旅游業(yè)競爭力，結合我區實(shí)際，特制定本辦法。

一、補貼對象

本辦法補貼對象為：通過(guò)航空、專(zhuān)列、團隊、自駕游等方式，組織游客來(lái)武都旅游的區內外旅行社。

二、補貼條件和標準

（一）組織旅游包機來(lái)隴南旅游

1.凡市內外旅行社自聯(lián)境外旅游者包機來(lái)隴南旅游，在我區停留2天1晚(含)以上，在我區酒店住宿1晚(含)以上，且購票游覽區內4A級以上收費景區，按包機人數給予補貼。人數在50-100人的每架次補貼5000元，人數在100人以上的每架次補貼1萬(wàn)元。

2.凡市內外旅行社從市外組織國內旅游者包機來(lái)隴南旅游，在我區停留2天1晚(含)以上，在我區酒店住宿1晚(含)以上，且購票游覽區內4A級以上收費景區，包機人數在100人(含)以上的，每架次補貼1萬(wàn)元。

（二）組織乘飛機來(lái)隴南旅游

凡市內外旅行社自聯(lián)市外游客乘飛機來(lái)隴南旅游，一次性組團人數達到30人(含)以上，在我區停留2天1晚(含)以上的，在我區酒店住宿1晚(含)以上，且在我區購票游覽4A級以上收費景區的，每人次補貼100元。

（三）組織旅游專(zhuān)列來(lái)武都旅游

凡市內外旅行社組織市外游客包乘專(zhuān)列來(lái)武都旅游，在我區停留2天1晚(含)以上，在我區酒店住宿1晚(含)以上，且購票游覽區內4A級以上收費景區的，一次性組織201-300人的，每次補貼5000元；一次性組織301-400人的，每次補貼1萬(wàn)元；一次性組織 401人以上的，每次補貼2萬(wàn)元。

（四）組織旅游大巴來(lái)武都旅游

凡市內外旅行社組織市外游客乘坐旅游大巴來(lái)武都旅游，在我區停留2天1晚(含)以上，在我區酒店住宿1晚(含)以上，且購票游覽區內4A級以上收費景區的，按一次性組團人數對旅行社給予補貼，組團30人以上的每人次補貼10元，組團50人以上的每人次補貼15元。

（五）組織自駕游車(chē)隊來(lái)武都旅游

凡市內外旅行社組織市外游客集中自駕來(lái)武都旅游，在我區停留2天1晚(含)以上，在我區酒店住宿1晚(含)以上，且購票游覽區內4A級以上收費景區的，一次組團自駕車(chē)輛在10臺-20臺(含)的每臺車(chē)補貼旅行社100元，20臺(不含)以上的每臺車(chē)補貼旅行社120元。

（六）年度貢獻獎

凡市內外旅行社年度“引游客入武都”人數累計達到1000人以上，排名前6名的，給予一次性年度貢獻補貼。第1名給予1萬(wàn)元的補貼，第2、3名分別給予5000元的補貼，第4、5、6名分別給予3000元的補貼。

（七）疊加補貼

旅游包機、乘飛機、旅游專(zhuān)列和年度貢獻獎可疊加補貼。

（八）面向青島市民優(yōu)惠政策

凡持青島市居民身份證到武都的游客，享受全區A級景區門(mén)票半價(jià)的優(yōu)惠政策。

三、申報所需材料

（一）組織包機、乘飛機來(lái)隴南旅游需提供的資料

1.組織乘包機的提供包機飛行協(xié)議、發(fā)票，組織乘飛機的提供電子客票行程單。

2.通過(guò)全國旅游監管服務(wù)平臺簽訂的電子合同。

3.團隊入住酒店簽單或發(fā)票、對公銀行轉賬憑證。

4.景區門(mén)票簽單。

（二）組織乘專(zhuān)列來(lái)武都旅游需提供的資料

1.同鐵路部門(mén)簽署的專(zhuān)列運營(yíng)協(xié)議。

2.繳款代用票復印件。

3.通過(guò)全國旅游監管服務(wù)平臺簽訂的電子合同。

4.團隊入住酒店簽單或發(fā)票、對公銀行轉賬憑證。

5.景區門(mén)票簽單。

（三）旅行社組織旅游大巴來(lái)武都旅游需提供的資料

1.旅游包車(chē)合同、發(fā)票。

2.通過(guò)全國旅游監管服務(wù)平臺簽訂的電子合同。

3.團隊入住酒店簽單或發(fā)票、對公銀行轉賬憑證。

4.景區門(mén)票簽單。

（四）組織自駕游車(chē)隊來(lái)武都旅游需提供的資料

1.旅行社與游客簽署的協(xié)議。

2.團隊入住酒店簽單或發(fā)票、對公銀行轉賬憑證。

3.景區門(mén)票簽單。

四、申報時(shí)間

次年的3月1日至31日，遇特殊情況可以延后。

五、申報流程

（一）市內地接社和市外組團社不重復補貼，申報主體由合作雙方協(xié)商確定，補貼資金由雙方自主協(xié)商分配。

（二）申報主體向隴南市武都區文體廣電和旅游局提出申請，區文體廣電和旅游局按照審核、公示、兌現的程序具體實(shí)施。

六、監督與追責

（一）申報補貼的旅行社應按本辦法要求，準確提供申報資料，積極配合文化旅游部門(mén)完成審核工作。對超出申報時(shí)間或不在規定期限申報的不予受理。對于申報資料弄虛作假的，經(jīng)查實(shí)后取消其當年補貼資格。

（二）對已發(fā)放的補貼進(jìn)行后續跟蹤監督，接受行業(yè)監督及舉報。對經(jīng)舉報查實(shí)弄虛作假的旅行社，將收回補貼資金，取消其3年內申報補貼資格。

（三）本年度內如發(fā)生重大旅游安全事故和因旅游服務(wù)質(zhì)量引起重大投訴的旅行社取消補貼資格。

七、其他

（一）本辦法由隴南市武都區文體廣電和旅游局負責解釋。

（二）本辦法自印發(fā)之日起生效，有效期五年。

隴南市武都區鄉土旅游

民宿扶持獎勵辦法

為深入實(shí)施鄉村振興戰略，貫徹落實(shí)“三城五地”建設任務(wù)，加快推進(jìn)全區文旅康養產(chǎn)業(yè)提檔升級，完善旅游服務(wù)體系，打造一批具有武都特色的旅游民宿，提高鄉村旅游接待能力，進(jìn)一步推動(dòng)全區鄉村旅游發(fā)展，結合我區實(shí)際，特制定本辦法。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入實(shí)施鄉村振興戰略，按照“三城五地”建設和“十大行動(dòng)”戰略目標，深入推進(jìn)“一樞紐兩基地兩中心”目標任務(wù)，因地制宜、培育壯大武都鄉村旅游產(chǎn)業(yè)，延長(cháng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)返鄉農民創(chuàng )業(yè)，培育全域旅游新業(yè)態(tài)，不斷提升我區鄉村旅游接待能力，助推武都文旅康養產(chǎn)業(yè)全面提檔升級。

二、總體目標

堅持民宿品牌化、連鎖化、集群化發(fā)展的同時(shí)，鼓勵鄉村農戶(hù)打造，培育一批有一定文化內涵、風(fēng)情特色和鄉土體驗度高的旅游民宿，按照依托景區、合理布局、突出重點(diǎn)、分批推進(jìn)的原則，形成一批示范作用好、帶動(dòng)能力強、市場(chǎng)評價(jià)高的鄉土旅游民宿品牌。

三、扶持條件

享受獎補的鄉土旅游民宿必須具備以下條件：

（一）符合全區土地利用總體規劃、城市規劃、旅游發(fā)展規劃、村鎮規劃；

（二）有合法固定的接待場(chǎng)所，交通便利，環(huán)境衛生整潔，突顯民俗文化特色，具有必要的安全和消防設施；

（三）具備生活垃圾和污水處理能力；

（四）管理及服務(wù)人員應具備相應的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平；

（五）必須取得營(yíng)業(yè)執照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、公共場(chǎng)所衛生許可證和建筑結構安全性鑒定證明或證照等。

四、獎補標準

鄉土旅游民宿實(shí)行等級管理和補助，按照《隴南市武都區鄉土旅游民宿等級評定標準》由低到高分為丙級、乙級、甲級，三個(gè)等級標準給予獎補。具體獎補標準如下：

（一）對具備創(chuàng )建條件的農戶(hù)，經(jīng)由鄉鎮核定后，按其申報核準的客房數量給予貸款貼息補助，每間客房協(xié)調貸款2萬(wàn)元，最高不超過(guò)20萬(wàn)元，連續貼息兩年。

（二）評定為丙級鄉土旅游民宿的，按照5000元/間房的標準獎補，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

（三）評定為乙級鄉土旅游民宿的，按照7000元/間房的標準獎補，最高不超過(guò)7萬(wàn)元。

（四）評定為甲級鄉土旅游民宿的，按照8000元/間房的標準獎補，最高不超過(guò)8萬(wàn)元。

（五）對2020年2月1日以后享受過(guò)農家客棧補助的鄉土旅游民宿，不再享受此次獎補。

五、獎補程序

（一）建設主體

本次鄉土旅游民宿建設按照屬地管理原則，以鄉鎮為主體，負責轄區內鄉土旅游民宿建設的摸底、上報、監督、管理工作，區文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室負責組織驗收及資金撥付。

（二）獎補資金撥付方式

各鄉鎮摸底確定后提交區文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室討論研究，審定后開(kāi)工建設，工程實(shí)施至50%時(shí)，由鄉鎮向區文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室提出申請，下?lián)?0%的補助資金；工程實(shí)施至100%時(shí)，下?lián)?0%的補助資金；工程徹底完工后，區文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室負責組織相關(guān)人員驗收，達標后下?lián)苁Ｓ?0%的補助資金。

六、解釋權歸屬

本獎補辦法解釋權歸隴南市武都區文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室所有。

七、實(shí)施時(shí)限

本獎補辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

（來(lái)源：中新網(wǎng)甘肅 、隴南武都發(fā)布）

編輯：趙凌鳳

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