釋放政策紅利 激蕩市場(chǎng)動(dòng)能——陜西銅川市穩住經(jīng)濟大盤(pán)成效觀(guān)察

上半年，規上工業(yè)增加值增長(cháng)4.6%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)9.1%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10.6%……今年以來(lái)，隨著(zhù)扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施陸續出臺，陜西銅川市穩增長(cháng)、促發(fā)展的活力不斷釋放，為持續鞏固經(jīng)濟恢復性增長(cháng)態(tài)勢、增強內生動(dòng)力發(fā)揮了壓艙石作用。

金融創(chuàng )新賦能 “源頭水”普惠市場(chǎng)

金融市場(chǎng)是國民經(jīng)濟的“晴雨表”，上半年，銅川市積極發(fā)揮貨幣政策工具的信貸引導作用，引導地方法人金融機構擴大支農支小再貸款和普惠小微貸款支持工具使用規模，鼓勵符合條件的金融機構爭取碳減排支持工具、科創(chuàng )再貸款等政策工具，為銅川市項目建設和企業(yè)發(fā)展增加了信貸供給。

2月11日，一份《關(guān)于征集全市重點(diǎn)企業(yè)融資需求“白名單”有關(guān)事項的函》印發(fā)。征集令一出，圍繞高新技術(shù)、農業(yè)等行業(yè)的59戶(hù)“白名單”企業(yè)遞交了融資需求。在銅川市金融辦的協(xié)調下，各金融機構與59戶(hù)“白名單”企業(yè)實(shí)現全部對接，并投放貸款2.17億元，解決了部分企業(yè)的融資難題。

同時(shí)，為解決市場(chǎng)主體融資擔保難問(wèn)題，銅川市各市級政府性融資擔保公司積極發(fā)揮著(zhù)擔保增信“主力軍”的作用。銅川市中小企業(yè)融資擔保公司率先出臺政策，幫助即將到期但無(wú)法辦理續貸手續的企業(yè)做好續保、續貸工作，截至6月末擔保余額6.42億元，同比增長(cháng)87.75%;陜西農業(yè)信貸融資擔保有限公司銅川分公司通過(guò)打造多層次立體化基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，大力提高農業(yè)信貸擔?？傻眯约案采w率，今年新增擔保金額9724.4萬(wàn)元;陜西公信擔保公司推出了“保擔聯(lián)動(dòng)、租擔聯(lián)動(dòng)、倉擔聯(lián)動(dòng)等模式”，今年以來(lái)累計擔保金額近4億元……

此外，為有效降低企業(yè)融資成本、融資費率，銅川全市法人金融機構1年期、2年期、3年期定期存款加權平均利率分別下降5個(gè)、15個(gè)、20個(gè)基點(diǎn)，各政府性融資擔保公司自6月1日起，新增擔保金額500萬(wàn)元(含)以下的擔保費率降至0.5%以下。在一系列政策引導刺激下，截至6月末，銅川市新發(fā)放企業(yè)貸款加權平均利率較年初下降27個(gè)基點(diǎn)，向企業(yè)讓利近1100萬(wàn)元;全市政府性擔保機構在保余額16.7億元，較年初增加4.12億元，增長(cháng)32.7%。

值得一提的是，3月8日，由人行銅川市中支主導、宜君縣政府共建、農行宜君支行主辦的銅川市首家“四貸促進(jìn)”鄉村振興金融服務(wù)站在宜君縣偏橋鎮成立，解決了小微企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)的信貸業(yè)務(wù)辦理、融資等需求。

“四貸促進(jìn)鄉村振興金融服務(wù)站既解決了金融機構獲客難問(wèn)題，也豐富了企業(yè)融資方式。目前，我們已在全市建成14家四貸促進(jìn)金融服務(wù)站，截至6月末，全市四貸促進(jìn)鄉村振興金融服務(wù)站累計發(fā)放貸款32筆，累計金額達451萬(wàn)元。”中國人民銀行銅川中心支行副行長(cháng)表示。

留底退稅擴圍 “及時(shí)雨”助企紓困

3月底，國家財政部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《財政部稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加快大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》，自4月1日起，分時(shí)點(diǎn)分類(lèi)全額退還小微企業(yè)和制造業(yè)等六大行業(yè)增值稅期末留抵稅額。6月，為著(zhù)力穩市場(chǎng)主體穩就業(yè)，財政部和稅務(wù)總局再聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴大全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍的公告》，自7月1日起，將全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)擴大至批發(fā)零售等七行業(yè)。

在此背景下，為盡快兌現政策，銅川市第一時(shí)間按照新的增值稅留抵退稅政策辦理退稅，財政部門(mén)加大國庫資金調度力度，確保市場(chǎng)主體第一時(shí)間享受政策紅利。

“本次落實(shí)留抵退稅政策預計全年地方財政減稅降費金額5.5億元，我們將扎實(shí)推進(jìn)組合式稅費政策落實(shí)落細落地，加大落實(shí)增值稅留抵退稅政策力度。”銅川市財政局相關(guān)工作人員表示。

據了解，在繼續兌現已有6個(gè)行業(yè)留抵退稅政策基礎上，銅川市正加緊落實(shí)國家對批發(fā)和零售業(yè)、農林牧漁業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)、教育、衛生和社會(huì )工作、文化體育和娛樂(lè )業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策，持續減輕企業(yè)負擔，不斷激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟主體活力，助推全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

位于耀州區董家河工業(yè)園的陜西美鑫產(chǎn)業(yè)投資有限公司，是陜西省“58123”項目之一。今年以來(lái)，原材料價(jià)格持續高企讓該公司資金壓力越來(lái)越大，在了解美鑫公司經(jīng)營(yíng)現狀及留抵稅額情況后，耀州區稅務(wù)局實(shí)施了全鏈條閉環(huán)輔導納稅人發(fā)起留抵退稅，并同時(shí)建立“稅務(wù)+國庫”實(shí)時(shí)通報機制，為企業(yè)紓困解難。

6月9日，美鑫公司收到了退還增值稅留抵稅額5億多元?？粗?zhù)公司賬戶(hù)新到的留抵退稅款，公司財務(wù)部主任曾艷坦言，退稅的速度和效率遠超預期。隨著(zhù)這筆留抵退稅款的到賬，美鑫公司的運行成本也將大大降低，企業(yè)發(fā)展又充滿(mǎn)了活力。

在全面推動(dòng)留抵退稅政策足額兌現的同時(shí)，銅川市還立足提質(zhì)增效，推進(jìn)各類(lèi)財政資金快下達、快支出。截至目前，銅川市共收到中省下達直達資金指標27.37億元，已分配下達26.7億元，直達資金預算執行良好，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有效保障。

消費市場(chǎng)“升溫” “煙火氣”氤氳正濃

穩消費是穩定經(jīng)濟大盤(pán)的關(guān)鍵一環(huán)，聚焦于需求側的消費支點(diǎn)，今年以來(lái)，銅川市陸續組織開(kāi)展了銅川“秦樂(lè )購”消費促進(jìn)年等一系列活動(dòng)，結合元旦、春節、五一等假期，圍繞汽車(chē)、家電等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展活動(dòng)百余場(chǎng)次，依托“櫻桃節”等舉辦電商直播帶貨60余場(chǎng)次，銷(xiāo)售農特產(chǎn)品5400余萬(wàn)元。

6月24日晚，一片燈火璀璨之中，2022“點(diǎn)亮夜經(jīng)濟‘銅’享煙火氣”促消費暨“中華美食薈·銅川味道”餐飲消費季活動(dòng)正式啟動(dòng)。炎炎夏日，“夜品—特色餐飲活動(dòng)”“夜購—時(shí)尚消費活動(dòng)”“夜游—觀(guān)賞體驗活動(dòng)”“夜競—強身健體活動(dòng)”“夜學(xué)—品質(zhì)休閑活動(dòng)”等主題活動(dòng)迅速讓銅川市夜間經(jīng)濟火熱升級。

在銅川市商務(wù)局、銅川市文化和旅游局的組織下，“樂(lè )購銅城·悅享生活”商貿文旅促消費系列活動(dòng)通過(guò)財政補貼、企業(yè)讓利，以電子消費券、打折券、滿(mǎn)減買(mǎi)贈等方式火熱開(kāi)展，隨著(zhù)600余萬(wàn)元電子消費券投向市場(chǎng)，銅川市的消費活力得以重燃。據統計，截至7月31日，銅川市已發(fā)放426萬(wàn)元電子消費券，參與人次超110萬(wàn)人次，帶動(dòng)消費1.6億元，帶動(dòng)參與活動(dòng)的商超、餐飲、零售、家電、汽車(chē)企業(yè)銷(xiāo)售環(huán)比增長(cháng)20%、50%、25%、43%、55%，全市消費市場(chǎng)活力更加凸顯。

消費復蘇，市場(chǎng)信心充分提振。目前，銅川市正圍繞新型消費、電子商務(wù)等需求策劃包裝了20余個(gè)項目，計劃投資50多億元用于激活市場(chǎng)。依托優(yōu)質(zhì)企業(yè)，銅川市還建成1個(gè)縣級商貿綜合服務(wù)中心、5個(gè)鄉鎮商貿服務(wù)中心、40個(gè)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。通過(guò)編制一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市方案，選取天籟、朝陽(yáng)、陽(yáng)光等8社區開(kāi)展試點(diǎn)，逐步提升城市生活品質(zhì)。

“下一步，全市商務(wù)系統將從政策落實(shí)、消費促進(jìn)、穩定外貿三方面下功夫，努力實(shí)現全年社會(huì )消費品零售增長(cháng)10%，外貿進(jìn)出口增長(cháng)8%以上的預期目標，持續推動(dòng)消費回暖，激發(fā)市場(chǎng)活力，為銅川市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。”銅川市商務(wù)局局長(cháng)說(shuō)。

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