統一法律適用 校準正義刻度

作者：沈銳

法律的生命在于實(shí)施，實(shí)施的重要內容在于裁判尺度的統一?？此票涞姆蓷l文，正是在生動(dòng)的社會(huì )實(shí)踐中，在千千萬(wàn)萬(wàn)位法官的裁量之下，一次次校準“刻度”，逐步促進(jìn)形成全社會(huì )的法律共識，深刻影響著(zhù)民眾的思維方式與行為習慣。

近年來(lái)，人民法院已經(jīng)建立起了一整套規范法官裁量權行使、統一法律適用的體制機制，在司法解釋制定、案例指導、“四類(lèi)案件”監督、類(lèi)案檢索、院庭長(cháng)監督、案件質(zhì)量評查、規范專(zhuān)業(yè)法官會(huì )議、強化審委會(huì )職能作用發(fā)揮等工作上都取得了長(cháng)足進(jìn)步。最高人民法院工作報告中提到，2021年，全國法院一審服判息訴率88.7%，二審后達到98%。據統計，民事、行政案件再審申請駁回率分別穩定在90%、96%以上水平，這些成績(jì)的取得都與統一法律適用，規范裁量權的行使密不可分。

2021年以來(lái)，人民法院多措并舉，不斷推進(jìn)統一法律適用工作。最高人民法院印發(fā)《最高人民法院統一法律適用工作實(shí)施辦法》《關(guān)于完善人民法院專(zhuān)業(yè)法官會(huì )議工作機制的指導意見(jiàn)》《關(guān)于完善四級法院審級職能定位改革試點(diǎn)的實(shí)施辦法》等文件，進(jìn)一步規范明確工作機制。截至2021年9月，最高人民法院共發(fā)布29批160余例指導性案例，針對社會(huì )民生、環(huán)境資源、知識產(chǎn)權等重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域，還及時(shí)發(fā)布典型案例、優(yōu)秀案例、公報案例。各地人民法院針對疫情防控、營(yíng)商環(huán)境等案件，也積極作為。通過(guò)充分發(fā)揮案例的指導參考和參照作用，著(zhù)力解決“類(lèi)案不同判”問(wèn)題。今年1月份，最高人民法院召開(kāi)了統一法律適用工作領(lǐng)導小組第一次會(huì )議，審議通過(guò)了《最高人民法院裁判要旨梳理提煉工作方案》，推動(dòng)法官智慧結晶與信息化手段深度融合，建立裁判要旨數據庫。此外，人民法院不斷強化司法公開(kāi)理念，堅持依法公開(kāi)原則，不斷促進(jìn)法官裁量權規范行使。

當前，越來(lái)越多的人們已習慣使用相似案例的生效判決為生活中遇到的法律問(wèn)題提供參考，統一法律適用、規范裁判權行使愈發(fā)深入人心。人民法院致力于確保嚴格公正司法，通過(guò)統一法律適用，不斷校準正義的“刻度”，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義。（沈銳）

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