2021年新設市場(chǎng)主體同比增長(cháng)11.77%，江西南昌—— 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 出真招見(jiàn)實(shí)效（經(jīng)濟聚焦）

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靠前服務(wù)、做細做實(shí)，近年來(lái)，江西省南昌市不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

改革審批監管模式、優(yōu)化政策環(huán)境……隨著(zhù)一系列政策措施的陸續出臺，南昌市正為市場(chǎng)主體的健康發(fā)展打下堅實(shí)基礎。

“之前因為缺失一項材料導致項目無(wú)法開(kāi)工，如今終于解決了?！比ツ?月，江西高管實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司項目經(jīng)理程飛，在南昌市紅谷灘區政務(wù)服務(wù)大廳窗口拿到了期待已久的開(kāi)工證明。

一紙證明是南昌市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)縮影。俯下身子查問(wèn)題，低頭虛心找經(jīng)驗，對標先進(jìn)不斷補齊短板……南昌市積極打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境、鑄就發(fā)展硬實(shí)力，著(zhù)力為企業(yè)發(fā)展破難題、解新題。

查問(wèn)題，攻難點(diǎn)，先啃“硬骨頭”

營(yíng)商環(huán)境好不好，市場(chǎng)主體最有發(fā)言權?！爸挥邪咽袌?chǎng)主體的問(wèn)題摸清了，解決起來(lái)才有針對性?！蹦喜袃?yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室副主任、市發(fā)改委主任雷強介紹，去年3月，一場(chǎng)“企業(yè)大走訪(fǎng) 問(wèn)題大收集”專(zhuān)項行動(dòng)在南昌展開(kāi)，覆蓋了全市45萬(wàn)余戶(hù)市場(chǎng)主體。

邊查擺問(wèn)題，邊解決問(wèn)題。由于回款慢、缺乏流動(dòng)資金，去年上半年，位于青山湖區的東申針織制衣有限公司揣著(zhù)不少訂單，卻運營(yíng)艱難。青山湖高新園區領(lǐng)導走訪(fǎng)時(shí)了解到相關(guān)情況，在現場(chǎng)拿方案，通過(guò)政銀合作融資平臺為企業(yè)放貸800萬(wàn)元，解了企業(yè)“燃眉之急”。截至去年底，南昌“企業(yè)大走訪(fǎng) 問(wèn)題大收集”專(zhuān)項行動(dòng)走訪(fǎng)問(wèn)題辦結率達99.9%。

項目審批時(shí)間長(cháng)、手續繁瑣是企業(yè)反映較多的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。重大重點(diǎn)項目落地建設時(shí)間緊，在堅守紅線(xiàn)、底線(xiàn)、安全線(xiàn)的前提下，南昌縣探索推行容缺受理、承諾審查、模擬審批、監管前置、補齊出證等審批監管模式，助力大項目落地見(jiàn)效。

為解決企業(yè)的急難愁盼，南昌市推進(jìn)改革，解決辦理建筑許可“老大難”問(wèn)題；開(kāi)設“辦不成事”窗口，專(zhuān)治企業(yè)遇到的各種“疑難雜癥”；打破部門(mén)阻隔，建立溝通協(xié)調機制……

2021年初，南昌市提出目標，用3年左右時(shí)間，最大限度減少制度性交易成本、方便群眾辦事，把南昌市建設成為區域性營(yíng)商環(huán)境新標桿。為此，當地成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，市委書(shū)記任組長(cháng)，市委常委齊出動(dòng)，任命開(kāi)辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得用水用氣等18個(gè)專(zhuān)項指標部負責人；梳理出124項任務(wù)清單，條分縷析，列出具體舉措，把責任壓實(shí)到專(zhuān)人，并給出辦結時(shí)限。

提效能，轉作風(fēng)，靠前服務(wù)企業(yè)

“沒(méi)想到開(kāi)辦企業(yè)這么快！”創(chuàng )業(yè)青年彭民峰在東湖區創(chuàng )辦中林五旗智能科技有限公司，從報送材料到順利辦結，只花了不到兩個(gè)小時(shí)。更讓他感到暖心的是，連公章也免費刻制好送上了門(mén)。

從兩個(gè)工作日壓縮至半個(gè)工作日，再到3小時(shí)內，南昌市不斷優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦的全鏈條流程。一網(wǎng)通辦、跨省通辦、政銀合作……線(xiàn)上“一網(wǎng)”實(shí)現全流程“不見(jiàn)面”開(kāi)辦，網(wǎng)辦率達90%以上；線(xiàn)下“一窗”實(shí)現一站式開(kāi)辦“零跑腿”。

簡(jiǎn)環(huán)節、縮時(shí)間、減材料、壓費用……提升服務(wù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效能，南昌市打通“信息孤島”，搭建市縣鄉村四級政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，供電、供水、燃氣等服務(wù)“一鍵辦”。目前，平臺共上線(xiàn)網(wǎng)辦事項1136項，全程網(wǎng)辦事項608項，審批事項可網(wǎng)辦率達91.7％。

去年9月，南昌市開(kāi)展企業(yè)“大走訪(fǎng)、大幫扶”活動(dòng)，市縣區領(lǐng)導班子成員去一線(xiàn)傾聽(tīng)聲音、靠前服務(wù)，為企業(yè)解糟心事、揪心事，辦暖心事、爽心事。截至今年1月，該活動(dòng)走訪(fǎng)問(wèn)題辦結率達98.9%。

作為危困企業(yè)生命周期的最后環(huán)節，依法破產(chǎn)能規范市場(chǎng)主體退出。江西洪都航空工業(yè)集團下屬9家公司陷入經(jīng)營(yíng)困境，申請破產(chǎn)。去年2月，南昌市中院聯(lián)合市場(chǎng)監管、稅務(wù)等部門(mén)，出臺企業(yè)破產(chǎn)處置政府法院聯(lián)動(dòng)統一協(xié)調機制。5個(gè)多月后，4000余名職工的合法權益得到充分保障，1億多元資產(chǎn)得到處置?！巴ㄟ^(guò)政府法院聯(lián)動(dòng)，2021年結案30多件?！蹦喜兄性悍ü購堊谌A說(shuō)。

優(yōu)環(huán)境，夯基石，建章立制管長(cháng)久

“意外之喜！”今年春節剛過(guò)，南昌海立電器有限公司就收到南昌經(jīng)開(kāi)區的50萬(wàn)元獎勵，總經(jīng)理郁沖興奮不已?！斑@進(jìn)一步提高了企業(yè)的積極性?！苯衲暌詠?lái)，南昌經(jīng)開(kāi)區對春節期間正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，總計給予資金獎勵325萬(wàn)元，用“真金白銀”助力企業(yè)發(fā)展。

為保障惠企政策落地，南昌市設立惠企政策獎補資金專(zhuān)用賬戶(hù)，企業(yè)免審即享；還出臺133條涉企資金兌現政策，2021年共兌現市級獎勵資金9.8億元。

去年以來(lái)，南昌市各部門(mén)出臺優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)制度、文件200多份，涵蓋項目建設、投融資、用地用工等各方面。此外，在全市設置99家營(yíng)商環(huán)境監測點(diǎn)企業(yè)，聘任99位營(yíng)商環(huán)境監督員，持續收集企業(yè)對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議。

栽好梧桐樹(shù)，引來(lái)鳳凰棲。2021年，全市新登記市場(chǎng)主體11萬(wàn)余戶(hù)，同比增長(cháng)11.77%；新增登記注冊企業(yè)4.8萬(wàn)余戶(hù)，同比增長(cháng)19.07%；外資企業(yè)新增177戶(hù)，同比增長(cháng)51.28%；756個(gè)市級重大重點(diǎn)項目完成投資2441.56億元。

2月7日，春節假期后第一個(gè)工作日，江西省召開(kāi)深化發(fā)展和改革雙“一號工程”推進(jìn)大會(huì )?！皟?yōu)化營(yíng)商環(huán)境，南昌要繼續做實(shí)做細，當好省內標兵，更要進(jìn)入高等級賽道?！蹦喜形饕撠熗菊f(shuō)。

關(guān)鍵詞： 同比增長(cháng) 重點(diǎn)項目 企業(yè)發(fā)展